加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施鄭州機(jī)場(chǎng)三期工程;基本完成鄭萬(wàn)、鄭阜高鐵鋪軌工程,加快鄭州南站和太焦高鐵、鄭濟(jì)高鐵鄭州至濮陽(yáng)段、商合杭高鐵建設(shè),爭(zhēng)取開工建設(shè)鄭濟(jì)高鐵濮陽(yáng)至濟(jì)南段、京九高鐵雄安至商丘段,積極推進(jìn)呼南高鐵豫西通道、寧西高鐵、京九高鐵阜陽(yáng)至黃岡段等項(xiàng)目規(guī)劃研究和前期工作;開工建設(shè)高速公路1000公里左右,推進(jìn)普通干線公路和內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)。積極推動(dòng)青(海)電入豫工程,持續(xù)完善主網(wǎng)架和城鄉(xiāng)配電網(wǎng),提前一年完成全部貧困縣和1235個(gè)深度貧困村電網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù);推進(jìn)現(xiàn)役機(jī)組供熱改造和民生熱電項(xiàng)目建設(shè),新增供熱能力5400萬(wàn)平方米;開工建設(shè)鄂(爾多斯)安(平)滄(州)輸氣管道濮陽(yáng)支線工程,建成濮陽(yáng)文23儲(chǔ)氣庫(kù)一期工程,提升城市儲(chǔ)氣和調(diào)峰能力。持續(xù)提升鄭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)能力,啟動(dòng)5G(第五代移動(dòng)通信技術(shù))站址資源規(guī)劃編制工作,在工業(yè)領(lǐng)域開展5G試點(diǎn)。加快前坪水庫(kù)建設(shè),基本建成出山店水庫(kù),推進(jìn)宿鴨湖水庫(kù)清淤擴(kuò)容,實(shí)施重要支流治理、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程,加快重點(diǎn)流域和城市生態(tài)水系建設(shè)。

培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。落實(shí)支持社會(huì)力量進(jìn)入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域的具體措施,擴(kuò)大高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè),培育南太行生態(tài)旅游發(fā)展帶。實(shí)施康養(yǎng)家政服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)工程,啟動(dòng)一批社區(qū)養(yǎng)老中心建設(shè)試點(diǎn)示范,深化城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)試點(diǎn),推進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加新興消費(fèi)供給。研究支持實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,促進(jìn)實(shí)體消費(fèi)企業(yè)向社交體驗(yàn)消費(fèi)中心轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)和引導(dǎo)節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)再生、節(jié)水等綠色產(chǎn)品消費(fèi),培育壯大智能家居、可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備等新興信息消費(fèi)。

(六)縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,著力增強(qiáng)發(fā)展活力。突出抓好已出臺(tái)改革舉措落實(shí),以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新的突破。

深化“放管服”改革。深化“先照后證”改革,開展“證照分離”改革試點(diǎn)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立政府部門“隨機(jī)聯(lián)查”制度,推動(dòng)綜合執(zhí)法改革。建成人口、法人、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),全面推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)在線辦理,實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)之外無(wú)審批”,打造“一次辦妥”河南政務(wù)服務(wù)品牌。全面推進(jìn)信用信息記錄歸集共享,構(gòu)建以信用承諾、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信息公示為核心的信用監(jiān)管體系。

推進(jìn)國(guó)企改革攻堅(jiān)。牢牢抓住“僵尸企業(yè)”處置這個(gè)牛鼻子,確保9月底前全面完成1055家“僵尸企業(yè)”處置工作。大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)改革,全面完成省屬國(guó)有企業(yè)壓縮管理層級(jí)任務(wù)。推進(jìn)混合所有制改革,加快企業(yè)重組整合。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,加快由管資產(chǎn)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變。深化投融資體制改革。全面實(shí)行新版投資項(xiàng)目審批流程,推廣“區(qū)域評(píng)價(jià)”“容缺辦理”“多規(guī)合一”“多評(píng)合一”等創(chuàng)新舉措,簡(jiǎn)化優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案管理。全面實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)與各部門、各地行政審批系統(tǒng)融合,實(shí)行項(xiàng)目統(tǒng)一代碼、統(tǒng)一身份認(rèn)證、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。

同時(shí),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,繼續(xù)深化財(cái)稅、金融、科技、教育、文化、供銷社、行政執(zhí)法、電力體制、要素價(jià)格、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

(七)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,打造內(nèi)陸開放高地。以全面參與“一帶一路”建設(shè)為引領(lǐng),完善開放平臺(tái)、打通開放通道、拓展開放領(lǐng)域,不斷提升我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

深度融入“一帶一路”建設(shè)。落實(shí)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”專項(xiàng)規(guī)劃,推動(dòng)洲際客運(yùn)航線開辟等22項(xiàng)專題取得突破。開發(fā)中歐班列(鄭州)新線路,打造“數(shù)字班列”,力爭(zhēng)全年開行750班。高水平規(guī)劃建設(shè)EWTO(電子世界貿(mào)易組織)核心功能集聚區(qū),構(gòu)建跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作,建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

加快鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)北貨運(yùn)區(qū),增開加密國(guó)際客貨運(yùn)航線,力爭(zhēng)全年客貨吞吐量分別突破2700萬(wàn)人次、55萬(wàn)噸。積極引進(jìn)具有全球資源的大型物流集成商,打造鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)多式聯(lián)運(yùn)體系。重點(diǎn)推進(jìn)智能終端產(chǎn)業(yè)園、11代液晶面板等重大項(xiàng)目,智能手機(jī)產(chǎn)量達(dá)到3億部。規(guī)劃建設(shè)飛機(jī)租賃專業(yè)園區(qū),加快飛機(jī)租賃及關(guān)聯(lián)服務(wù)企業(yè)集聚。

深入推進(jìn)中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)160項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),再探索形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。加快實(shí)施政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)等五大專項(xiàng)方案。做好試驗(yàn)區(qū)一年建設(shè)成效自評(píng)和第三方評(píng)估工作。積極申建自由貿(mào)易港。

大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能,實(shí)現(xiàn)全省所有口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口業(yè)務(wù)全覆蓋。建成投用銅精礦等國(guó)檢試驗(yàn)區(qū),積極申建藥品口岸。支持有條件的地方申建綜保區(qū)、保稅物流中心、保稅倉(cāng)和監(jiān)管倉(cāng),設(shè)立海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫辦事機(jī)構(gòu)。

加強(qiáng)開放招商。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度。利用國(guó)家放寬部分領(lǐng)域外資股比限制的政策,爭(zhēng)取在新能源汽車制造、飛機(jī)維修、呼叫中心、金融保險(xiǎn)等方面引進(jìn)一批外資企業(yè),力爭(zhēng)在服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新能力開放合作上實(shí)現(xiàn)突破。深化與央企合作。推行股權(quán)招商、并購(gòu)招商等“資本+招商”新模式。高水平舉辦第十二屆中國(guó)(河南)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、豫港澳投資貿(mào)易洽談會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng),配合外交部辦好河南全球推介活動(dòng)。

(八)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),著力推動(dòng)綠色發(fā)展。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善良性互動(dòng)。

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。建立健全綠色發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,完善綠色發(fā)展價(jià)格政策。強(qiáng)化煤炭消費(fèi)總量控制,力爭(zhēng)全年煤炭消費(fèi)總量下降3%左右。實(shí)施余熱暖民等十大重點(diǎn)節(jié)能工程,確保單位生產(chǎn)總值能耗下降5%以上。推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè)、大宗固體廢棄物綜合利用、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,啟動(dòng)實(shí)施靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。全面參與全國(guó)碳排放交易市場(chǎng),實(shí)施低碳標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃,在重點(diǎn)行業(yè)開展碳排放對(duì)標(biāo)活動(dòng)。

加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。圍繞構(gòu)建“三屏四廊”(“三屏”指依托太行山、伏牛山、桐柏—大別山建設(shè)三大山地生態(tài)屏障,“四廊”指建設(shè)南水北調(diào)中線工程、明清黃河故道、淮河、黃河四條河流水系生態(tài)廊道)生態(tài)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)沿黃生態(tài)帶、南水北調(diào)中線水源地及干渠沿線生態(tài)帶、沿淮生態(tài)帶、明清黃河故道生態(tài)帶建設(shè)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,開展國(guó)土綠化行動(dòng),加快實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、重點(diǎn)地區(qū)防護(hù)林等國(guó)家和省級(jí)林業(yè)生態(tài)工程,全年完成營(yíng)造林600萬(wàn)畝、退耕還林5萬(wàn)畝。

編輯：劉影