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2018年常州市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動工作方案

時間:2018-05-18 13:20

來源:常州市政府

3. 加強(qiáng)企事業(yè)單位污水接管及監(jiān)管。全面排查未接管或未處理企事業(yè)單位污水排放情況,在已實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋的地區(qū)完善配套管網(wǎng)。按照“宜接盡接”原則,排定計(jì)劃對機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、公廁、一般工業(yè)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、賓館、飯店和浴室等10類企事業(yè)單位污水實(shí)施限期接管,并督促企事業(yè)單位開展雨污分流改造,按計(jì)劃及時落實(shí)工程化措施,確保年內(nèi)完成50%未接管或未處理企事業(yè)單位污水接管工作。

嚴(yán)格污水排放監(jiān)管,加大對企事業(yè)單位偷排及超標(biāo)排放行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。在對重點(diǎn)污染源進(jìn)行在線監(jiān)控的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對一般污染源的管控措施,重點(diǎn)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散企業(yè)排污行為的日常監(jiān)督管理。

4. 提升村莊生活污水處理設(shè)施覆蓋。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營、因村制宜、逐步推進(jìn)”的總體思路,加強(qiáng)村莊生活污水治理,提高村莊生活污水處理設(shè)施覆蓋率。年底前,規(guī)劃發(fā)展村莊實(shí)現(xiàn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)80%以上,全面完成全省覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作總體考核驗(yàn)收任務(wù)。同步建立村莊生活污水處理設(shè)施運(yùn)行保障機(jī)制,太湖流域一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)已建村莊生活污水處理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)90%以上,其他地區(qū)已建設(shè)施運(yùn)行率達(dá)80%以上。

按照村莊生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,合理確定年度工程實(shí)施計(jì)劃,加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工方案審核,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理,保證施工質(zhì)量,推廣使用一體化的塑料窨井、化糞池等防滲設(shè)施,嚴(yán)格工程驗(yàn)收管理。

強(qiáng)化村莊生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理,以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧贫ㄟ\(yùn)行技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)對運(yùn)營單位的監(jiān)管。積極推行村莊生活污水治理“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,統(tǒng)一運(yùn)行”模式,實(shí)現(xiàn)污水治理專業(yè)化運(yùn)行、市場化運(yùn)作、日常化管理,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造條件參與運(yùn)營。建立遠(yuǎn)程信息自動化監(jiān)控系統(tǒng),及時掌握設(shè)施運(yùn)行情況,做好日常巡檢,發(fā)現(xiàn)故障及時報(bào)修。有效落實(shí)收集管網(wǎng)和處理設(shè)施的日常運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)維修資金保障。

5. 全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。落實(shí)排水專項(xiàng)規(guī)劃,提升污水處理能力,優(yōu)化城鎮(zhèn)污水處理廠布局。完成濱湖、指前污水處理廠等新建工程,新增污水處理能力5.5萬噸/日。溧陽市啟動南渡第二污水處理廠1.5萬噸/日工程、花園污水處理廠3萬噸/日工程,啟動社渚污水廠0.4萬噸/日擴(kuò)建工程。金壇區(qū)啟動第一污水處理廠移址新建工程。到2019年,常州市區(qū)污水處理率達(dá)到95%以上,溧陽城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到85 %以上。在建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋的基礎(chǔ)上,通過管網(wǎng)延伸,加強(qiáng)管網(wǎng)管護(hù)等手段,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收集水量,減少管網(wǎng)滲漏,提高污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷,保證設(shè)施的運(yùn)行效率,顯著提高污水收集處理水平。

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造。在全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)源頭監(jiān)管,提升污水處理廠運(yùn)行管理水平,保證污水廠出水達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)太湖一級保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理廠按地表水準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)開展新一輪提標(biāo)改造,推進(jìn)城市污水處理廠在末端增加人工濕地等生態(tài)凈化設(shè)施。

6. 加強(qiáng)污泥處理處置。加快推動污泥焚燒處置設(shè)施建設(shè)。武進(jìn)區(qū)建成投運(yùn)200噸/日夾山污泥處置工程,推進(jìn)新北區(qū)400噸/日江邊城市污泥焚燒處理中心建設(shè),保證城區(qū)污泥全量無害化處置。金壇、溧陽加快建設(shè)區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理廠永久性污泥處理設(shè)施或污泥綜合利用設(shè)施,取締非法污泥堆放點(diǎn)。全面執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)運(yùn)“聯(lián)單制”,污泥運(yùn)輸車船全部安裝GPS,強(qiáng)化污泥處理處置全過程監(jiān)管。

7. 推進(jìn)水系溝通和活水循環(huán)。加快實(shí)施新溝河和新孟河延伸拓浚工程、長蕩湖和滆湖綜合治理、中小河流治理等工程。實(shí)施水系連通工程,打通斷頭浜。推進(jìn)城鄉(xiāng)河道清淤疏浚工程建設(shè),加強(qiáng)市區(qū)通江河道整治,完善河網(wǎng)水系和調(diào)水工程措施,加大北引長江清水能力,建設(shè)主城區(qū)暢流活水4個活動堰工程。溧陽市實(shí)施溧城鎮(zhèn)水系溝通工程。新北區(qū)啟動實(shí)施9條河道溝通整治工程。

8. 加快推進(jìn)“河長制”。切實(shí)加強(qiáng)河湖管護(hù)制度建設(shè),明確管護(hù)責(zé)任和管護(hù)主體,積極籌措經(jīng)費(fèi),開展績效評估。進(jìn)一步完善河長制長效管理機(jī)制,建立“河長工作聯(lián)系單”,編制“一河一策”升級版,加快建設(shè)河長制管理信息平臺,加強(qiáng)河長制工作考核,推進(jìn)各級河長履職盡責(zé),全面達(dá)成河長制建設(shè)年度目標(biāo)。

(六)治理畜禽養(yǎng)殖污染

以畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理。全市規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū))治理率達(dá)到80%;全市規(guī)?;B(yǎng)殖場畜禽糞便綜合利用率達(dá)到97%。(市農(nóng)委牽頭,市環(huán)保局、市國土局等參與)

1. 強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖場治理改造。落實(shí)養(yǎng)殖場污染治理主體責(zé)任,對規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物產(chǎn)生、綜合利用和污染物排放等情況實(shí)行登記備案,制定年度治理方案與實(shí)施計(jì)劃。督促新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行污染防治設(shè)施與主體工程建設(shè)“三同時”制度。

推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備改造升級,實(shí)施節(jié)水養(yǎng)殖,實(shí)行雨污分離、固液分離,實(shí)現(xiàn)源頭減量,配套堆糞存儲、厭氧發(fā)酵和工程處理等設(shè)施,實(shí)行資源化利用。

2. 規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為。對保留的但難以治理到位的養(yǎng)殖場繼續(xù)實(shí)施關(guān)閉搬遷;對保留的能夠整治提升的規(guī)模養(yǎng)殖場,依法完善用地備案、環(huán)評、動物防疫條件審核等手續(xù)。加強(qiáng)小散養(yǎng)豬場戶糞污治理,通過“改、擴(kuò)、轉(zhuǎn)、退”等,引導(dǎo)小散養(yǎng)殖場戶有序退出。

大力推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,深入開展農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、省級畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建。鼓勵現(xiàn)有和適養(yǎng)區(qū)尤其是種植業(yè)為主的各類農(nóng)業(yè)園區(qū)新建養(yǎng)殖場,開展農(nóng)牧結(jié)合型、清潔生態(tài)型、生態(tài)健康型養(yǎng)殖場建設(shè)。2018年,全市生豬大中型養(yǎng)殖比重達(dá)到72%。

進(jìn)一步完善市動物衛(wèi)生處理體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步建立長效運(yùn)行管理機(jī)制,構(gòu)建由處理中心、公共收集點(diǎn)以及相關(guān)自建收集點(diǎn)組成的全市動物衛(wèi)生處理運(yùn)行體系。

3. 擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖場糞便資源化利用。推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣工程及其配套的沼渣沼液循環(huán)利用工程建設(shè),推廣“畜一沼一種植”生態(tài)種養(yǎng)模式;建立健全畜禽養(yǎng)殖場糞污收集和處置利用體系,對未實(shí)施糞便統(tǒng)一收集的規(guī)?;B(yǎng)殖場全部建成糞污收集、處理利用設(shè)施;鼓勵開展畜禽糞便就近利用、種養(yǎng)結(jié)合;實(shí)施以本地畜禽糞便為原料的有機(jī)肥生產(chǎn)應(yīng)用,因地制宜推廣養(yǎng)殖糞污“零排放”技術(shù)。各轄市、區(qū)6月底前制定并公布畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案。

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編輯:劉影

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