張在軍：供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程，是指供水規(guī)模在1000立方米/天或者供水對象1萬人以上，并由企事業(yè)單位運營的農(nóng)村人口生活用水供水工程。

主持人：水資源稅有沒有優(yōu)惠政策?

張在軍：下列情形，予以免征或者減征水資源稅：

(一)規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水，免征水資源稅;

(二)取用污水處理再生水，免征水資源稅;

(三)除接入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)以外，軍隊、武警部隊通過其他方式取用水的，免征水資源稅;

(四)抽水蓄能發(fā)電取用水，免征水資源稅;

(五)采油排水經(jīng)分離凈化后在封閉管道回注的，免征水資源稅;

(六)財政部、稅務(wù)總局規(guī)定的其他免征或者減征水資源稅情形。

主持人：水資源稅的納稅地點是怎么規(guī)定的?

張在軍：水資源稅由生產(chǎn)經(jīng)營所在地的地稅主管稅務(wù)機關(guān)征收管理，跨省(區(qū)、市)調(diào)度的水資源，由調(diào)入?yún)^(qū)域所在地的稅務(wù)機關(guān)征收水資源稅。

主持人：水資源稅的納稅期限是多少天?

張在軍：水資源稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人取用水資源的當日。

除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水外，水資源稅按季征收。對超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水水資源稅可按年征收。不能按固定期限計算納稅的，可以按次申報納稅。納稅人應(yīng)當自納稅期滿或者納稅義務(wù)發(fā)生之日起15日內(nèi)申報納稅。

主持人：納稅人如何申報繳納水資源稅?

張在軍：納稅人辦理納稅申報，需通過山東省水資源稅信息管理系統(tǒng)向水行政主管部門申報本期實際取用水量(不包括水力發(fā)電企業(yè)和火力發(fā)電貫流式冷卻用水企業(yè))，由水行政主管部門核定本期實際取用水量，并出具“取用水量核定文書”后，再向主管稅務(wù)機關(guān)按照核定實際取用水量申報納稅。

主持人：取用水量怎么計量?

張在軍：納稅人應(yīng)當安裝取用水計量設(shè)施。納稅人未按規(guī)定安裝取用水計量設(shè)施的，按照最大取水(排水)能力核定取用水量。計量設(shè)施不合格或者運轉(zhuǎn)不正常的，由水行政主管部門按照最大取水(排水)能力或者參考歷史平均取水(排水)量核定。

主持人：如果納稅人沒有取水許可證，或者取用水量超過計劃或定額，是不是要多納稅?

張在軍：納稅人超過水行政主管部門規(guī)定的計劃(定額)取用水量，按以下規(guī)定征收水資源稅：

(一)超計劃(定額)10%以內(nèi)(含)部分，按水資源稅稅額標準的2倍征收。

(二)超計劃(定額)10%-30%(含)部分，按水資源稅稅額標準的2.5倍征收。

(三)超計劃(定額)30%以上部分，按水資源稅稅額標準的3倍征收。

自2018年7月1日起，無取水許可證取用水的，按水資源稅稅額標準的3倍征收。

主持人：除了申報取用水量，納稅人還需要向稅務(wù)機關(guān)申報什么嗎?

張在軍：納稅人取得取水許可證或取水許可信息變更后15個工作日內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)提交取水許可證原件、復(fù)印件，核對無誤后留存復(fù)印件，填報《水資源稅稅源信息采集表》。納稅人取得兩個以上(含)取水許可證的，分別提交取水許可證原件、復(fù)印件，分別填報《水資源稅稅源信息采集表》。

納稅人應(yīng)當在每年12月31日前按照規(guī)定向水行政主管部門申報下一年度取用水計劃建議，在獲得水行政主管部門核定的取用水計劃后15個工作日內(nèi)報主管稅務(wù)機關(guān)。

納稅人年度內(nèi)發(fā)生城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍調(diào)整的，也應(yīng)當在15個工作日內(nèi)報主管稅務(wù)機關(guān)。

主持人：稅務(wù)機關(guān)如何管理水資源稅?

張在軍：稅務(wù)機關(guān)與水行政主管部門建立協(xié)作征稅機制。為加強稅收征管、提高征管效率，《實施辦法》確定了“稅務(wù)征管、水利核量、自主申報、信息共享”的征管模式。

水行政主管部門將取用水單位和個人的取水許可、實際取用水量、超計劃(定額)取用水量、違法取水處罰等水資源管理相關(guān)信息，定期送交稅務(wù)機關(guān)。

納稅人根據(jù)水行政主管部門核定的實際取用水量向稅務(wù)機關(guān)申報納稅。稅務(wù)機關(guān)按照核定的實際取用水量征收水資源稅，并將納稅人的申報納稅等信息定期送交水行政主管部門。

稅務(wù)機關(guān)定期將納稅人申報信息與水行政主管部門送交的信息進行分析比對。征管過程中發(fā)現(xiàn)問題的，由稅務(wù)機關(guān)與水行政主管部門聯(lián)合進行核查。

主持人： 2016年12月25日，第十二屆全國人大常委會第二十五次會議通過了《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》。同日，國家主席習近平簽署第61號主席令予以公布，自2018年1月1日起施行。2017年12月25日，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》，自2018年1月1日起與《環(huán)境保護稅法》同步施行。這是我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，這意味著從2018年1月1日起，我國開展環(huán)保稅，停止征收排污費。

主持人：我國開征環(huán)境保護稅有什么重要意義?

張在軍：稅收是促進生態(tài)環(huán)境保護的重要經(jīng)濟手段?！巴苿迎h(huán)境保護費改稅”、“用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境”是黨的十八屆三中、四中全會文件提出的一項重要任務(wù)，也是落實稅收法定原則的一項基本要求。我國現(xiàn)行稅收政策在促進生態(tài)環(huán)境保護方面發(fā)揮了積極作用，但仍不能滿足我國加大環(huán)保力度、改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求。開征環(huán)境保護稅，具有十分重要的意義。一是有利于解決排污費制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預(yù)等問題。二是有利于提高納稅人環(huán)保意識和遵從度，強化企業(yè)治污減排的責任。三是有利于構(gòu)建促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系，強化稅收調(diào)控作用，形成有效的約束激勵機制，提高全社會環(huán)境保護意識，推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展。四是通過“清費立稅”，有利于規(guī)范政府分配秩序，優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，強化預(yù)算約束。

主持人：環(huán)境保護稅納稅人有哪些?

張在軍：為保證環(huán)境保護“費改稅”工作平穩(wěn)過渡，此次環(huán)境保護稅納稅人的確定與環(huán)境保護法“排放污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費”的規(guī)定進行了有效銜接。稅法規(guī)定：在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護稅的納稅人。上述對納稅人的規(guī)定，在納稅義務(wù)上對兩種情況做了排除：一是不直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的，不繳納環(huán)境保護稅;二是居民個人不屬于納稅人，不用繳納環(huán)境保護稅。

編輯：張偉