制定江西省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)監(jiān)督管理辦法，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)部門(mén)與全社會(huì)對(duì)賠償資金使用的監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境損害賠償款項(xiàng)使用情況、生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果要向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。

(十)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償與修復(fù)的資金管理。制定江西省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償與替代修復(fù)資金管理。經(jīng)磋商或訴訟確定賠償義務(wù)人的，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)磋商或判決要求，組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)。賠償義務(wù)人無(wú)能力開(kāi)展修復(fù)工作的，可以委托具備修復(fù)能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)。修復(fù)資金由賠償義務(wù)人向委托的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)支付。賠償義務(wù)人自行修復(fù)或委托修復(fù)的，賠償權(quán)利人前期開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估、修復(fù)效果后評(píng)估等費(fèi)用由賠償義務(wù)人承擔(dān)。賠償義務(wù)人造成的生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復(fù)的，其賠償資金作為政府非稅收入，全額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理。賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)根據(jù)磋商或判決要求，結(jié)合本區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害情況開(kāi)展替代修復(fù)。

(十一)建立對(duì)生態(tài)環(huán)境損害索賠行為的監(jiān)督機(jī)制。賠償權(quán)利人及其指定的相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、工作人員在索賠工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀(jì)依法追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域做出的一項(xiàng)重大決策，各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹中央決策部署和省委、省政府要求，嚴(yán)格按照本實(shí)施方案，強(qiáng)化工作責(zé)任，采取有力措施，積極穩(wěn)妥實(shí)施改革。省政府成立江西省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是把握改革方向，研究制定改革實(shí)施方案和政策措施，審定相關(guān)配套工作制度，協(xié)調(diào)解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促各地各相關(guān)部門(mén)落實(shí)改革任務(wù)，確保改革工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省政府分管副省長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、省環(huán)保廳廳長(zhǎng)擔(dān)任，省法院、省檢察院以及省發(fā)改委、省公安廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省政府法制辦、省科技廳等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省環(huán)保廳，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通信息，形成工作合力，共同推進(jìn)改革工作順利開(kāi)展，確保完成改革各項(xiàng)任務(wù)。各設(shè)區(qū)市也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省環(huán)保廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估、修復(fù)方案編制、修復(fù)效果后評(píng)估等業(yè)務(wù)工作。省法院負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)膶徟泄ぷ?。省檢察院負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)臋z察工作。省司法廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定管理工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理工作。省衛(wèi)生計(jì)生委、省環(huán)保廳對(duì)各地區(qū)環(huán)境健康問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究或指導(dǎo)地方開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)環(huán)境與健康綜合監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

(三)做好經(jīng)費(fèi)保障。省市兩級(jí)政府開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以安排。

(四)鼓勵(lì)公眾參與。不斷創(chuàng)新公眾參與方式，邀請(qǐng)專(zhuān)家和利益相關(guān)的公民、法人、其他組織參加生態(tài)環(huán)境修復(fù)或賠償磋商工作。依法公開(kāi)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估、賠償、訴訟裁判文書(shū)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果報(bào)告等信息，保障公眾知情權(quán)。

附件：較大以上生態(tài)環(huán)境損害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

附件

較大以上生態(tài)環(huán)境損害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一、特別重大生態(tài)環(huán)境損害(Ⅰ級(jí))

1.造成30人以上死亡，或者造成100人以上中毒(重傷)，或者造成需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

2.造成Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源失控導(dǎo)致大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者造成放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡，或者造成放射性物質(zhì)泄漏導(dǎo)致大范圍輻射污染后果的;

3.造成設(shè)區(qū)市以上城市集中式飲用水主要水源地取水中斷12小時(shí)以上，或者造成新增連片人為水土流失面積10000畝以上的;

4.造成5000畝以上農(nóng)田污染的;

5.造成森林火災(zāi)受害森林面積15000畝以上，或者造成森林、林木5000立方米以上或者幼樹(shù)25萬(wàn)株以上被非法采伐，或者造成生態(tài)公益林地5000畝以上、其他林地8000畝以上被非法損毀、亂占、改變用途的;

6.非法改變國(guó)際重要濕地名錄、國(guó)家重要濕地名錄、省重要濕地名錄所列濕地自然狀態(tài)，導(dǎo)致濕地生態(tài)特征及生物多樣性顯著退化，造成國(guó)際、國(guó)家、省重要濕地生態(tài)功能十分嚴(yán)重?fù)p害的;或者國(guó)際、國(guó)家、省重要濕地300畝以上、其他濕地600畝以上被非法損毀、占用、改變用途的;

7.造成自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、野生動(dòng)物重要棲息地800萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的環(huán)境污染，或者造成非法破壞、占用國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)生態(tài)保護(hù)用地40畝以上、實(shí)驗(yàn)區(qū)生態(tài)保護(hù)用地400畝以上，或者造成非法破壞、占用風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)和森林公園核心景觀區(qū)80畝以上，或者造成非法破壞、占用風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園其他范圍800畝以上的;

8.其他特別重大生態(tài)環(huán)境損害。

二、重大生態(tài)環(huán)境損害(Ⅱ級(jí))

1.造成10人以上、30人以下死亡，或者造成50人以上、100人以下中毒(重傷)，或者造成疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上、1億元以下的;

2.造成Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源失控，或者造成放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾，或者造成放射性物質(zhì)泄漏導(dǎo)致較大范圍輻射污染后果的;

3.造成設(shè)區(qū)市以上城市集中式飲用水主要水源地取水中斷或者造成縣級(jí)城市集中式飲用水主要水源地取水中斷12小時(shí)以上，或者造成新增連片人為水土流失面積5000畝以上、10000畝以下的;

編輯：程彩云