日前，甘肅嘉峪關(guān)市印發(fā)《嘉峪關(guān)市2018年度大氣污染防治工作方案》。全文如下：

嘉峪關(guān)市2018年大氣污染防治工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，不斷改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及任務(wù)目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持新發(fā)展理念,以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深化部門協(xié)作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、嚴(yán)格目標(biāo)考核；嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，緊盯可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度值和優(yōu)良天數(shù)比例一套目標(biāo)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，統(tǒng)籌兼顧、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的大氣污染防治新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)燃煤、揚(yáng)塵、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、生活面源等大氣污染重點(diǎn)工作，確保完成省政府下達(dá)的2018年度目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量控制目標(biāo)。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3905—2012），全年優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到84.9%以上。

（二）主要污染物濃度控制目標(biāo)?？晌腩w粒物（PM10)年均濃度值小于等于82微克/立方米，細(xì)顆粒物（PM2.5)年均濃度值小于等于32微克/立方米，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧,4項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化燃煤污染綜合整治

1.推進(jìn)冬季清潔取暖工作?！陡拭C省冬季清潔取暖總體方案（2017-2021年）》出臺(tái)后，抓緊研究制定我市冬季清潔取暖實(shí)施方案。加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造進(jìn)度，進(jìn)一步擴(kuò)大集中供暖覆蓋范圍，減少民用散煤使用量，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)集中供熱全覆蓋。積極推進(jìn)園區(qū)實(shí)施集中供熱，對(duì)于城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等集中供暖暫無法覆蓋的區(qū)域，開展城鄉(xiāng)居民取暖土炕、小火爐摸底調(diào)查，按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤（潔凈煤）的原則，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民取暖小火爐、土炕清潔能源改造工程。2018年10月底前，要完成1500余戶城鄉(xiāng)居民取暖小火爐、土炕的清潔供暖改造。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建設(shè)局、鏡鐵區(qū)、雄關(guān)區(qū)、長城區(qū)

配合單位：市財(cái)政局、市環(huán)保局

2.全面完成轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐綜合整治。結(jié)合第二次污染源普查工作，積極做好燃煤鍋爐（特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)的承壓鍋爐）清查，按用途規(guī)模、排放現(xiàn)狀、使用登記證等信息建立清單臺(tái)賬。堅(jiān)持宜氣則氣、宜電則電原則，在城市大型集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍的燃煤鍋爐應(yīng)予以拆并；在天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐應(yīng)實(shí)施清潔能源改造。在城市供熱、天然氣管網(wǎng)覆蓋不到區(qū)域的燃煤鍋爐，對(duì)于符合國家和省上政策要求的，應(yīng)進(jìn)行鍋爐煙氣達(dá)標(biāo)治理改造，對(duì)不符合國家和省上政策要求的，應(yīng)改為電、醇基燃料等清潔能源；對(duì)于小、散、遠(yuǎn)等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，由于受經(jīng)濟(jì)等條件制約暫不具備淘汰、清潔能源替代或達(dá)標(biāo)治理的燃煤鍋爐，可采取使用潔凈煤等方式實(shí)現(xiàn)鍋爐煙氣達(dá)標(biāo)排放。2018年10月底前，通過淘汰拆并、清潔能源改造或達(dá)標(biāo)治理等方式，完成轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐整治任務(wù)，確保轄區(qū)內(nèi)所有在用燃煤鍋爐（含工業(yè)鍋爐）全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、鏡鐵區(qū)、雄關(guān)區(qū)、長城區(qū)

配合單位：市市場監(jiān)管局

3.強(qiáng)化煤炭市場監(jiān)管。嚴(yán)格按照《嘉峪關(guān)市煤炭經(jīng)營使用監(jiān)督管理辦法》，確保全市所有煤炭落地經(jīng)營企業(yè)均在煤炭集中區(qū)經(jīng)營。持續(xù)查處取締禁儲(chǔ)區(qū)內(nèi)的儲(chǔ)煤場，建立長效保障機(jī)制，杜絕非法經(jīng)營、違規(guī)建設(shè)儲(chǔ)煤場行為。加強(qiáng)對(duì)煤炭交易中心的管理，建立煤炭經(jīng)營企業(yè)的備案體制，不斷完善煤炭經(jīng)營臺(tái)賬管理。為進(jìn)入城市集中區(qū)二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)及用煤單位的車輛核發(fā)通行證。督促煤炭集中區(qū)加快后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，加快煤炭交易市場及城市二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

責(zé)任單位：市工信委

配合單位：市環(huán)保局、市市場監(jiān)管局、市國土局、市發(fā)改委

4.加強(qiáng)民用散煤治理。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，加大民用散煤煤質(zhì)管控力度，大力開展?jié)崈粜兔盒麄?、推廣，嚴(yán)格控制劣質(zhì)煤生產(chǎn)、銷售、使用，在2018年10月底前建成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的優(yōu)質(zhì)潔凈煤集中配送體系，實(shí)現(xiàn)全市優(yōu)質(zhì)潔凈煤配送全覆蓋。深化煤炭經(jīng)營場所專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)民用散煤配送企業(yè)的監(jiān)管，建立清晰的民用散煤配送臺(tái)賬，對(duì)納入民用散煤配送體系范圍內(nèi)的煤炭經(jīng)營場所，按照標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范整治；對(duì)非法經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)全部予以取締。杜絕煤炭配送企業(yè)向餐飲企業(yè)和燃煤小鍋爐業(yè)主銷售煤炭。

責(zé)任單位：市工信委

配合單位：市市場監(jiān)管局、長城區(qū)、雄關(guān)區(qū)、鏡鐵區(qū)、市綜合執(zhí)法局

5.加大煤質(zhì)管控力度。嚴(yán)格執(zhí)行《商品煤民用散煤》（GB34169-2017）和《商品煤民用型煤》（GB34170-2017）標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用的煤炭質(zhì)量抽檢，建立煤炭質(zhì)量抽檢管理臺(tái)賬，做好采樣、化驗(yàn)、煤質(zhì)分析結(jié)果的相關(guān)工作記錄，對(duì)違法銷售不符合國家相關(guān)煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品行為依法查處。重點(diǎn)用煤單位使用煤炭煤質(zhì)必須符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，形成完整的煤炭質(zhì)量監(jiān)管體系。建立市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市公安局、市工信委、市交通局、市環(huán)保局工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度，在跨市交界等主要交通入口和入城路口設(shè)置卡口，嚴(yán)查煤炭運(yùn)輸車輛。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市綜合執(zhí)法局、市公安局、市工信委、市交通局、市環(huán)保局

6.強(qiáng)化高污染燃料禁燃區(qū)管理。依據(jù)我市已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理，嚴(yán)肅查處各類違法使用、銷售高污染燃料的行為。

編輯：張偉