日前湖北襄陽市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知，要求全市以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，重點(diǎn)解決揚(yáng)塵污染、燃煤與餐飲油煙污染、工業(yè)廢氣污染、機(jī)動(dòng)車排氣污染、露天焚燒秸稈和垃圾等突出大氣環(huán)境問題，采取超常規(guī)措施，全面完成大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)大氣質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。

各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直相關(guān)單位：

現(xiàn)將《襄陽市2018年大氣污染防治攻堅(jiān)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2018年3月16日

襄陽市2018年大氣污染防治攻堅(jiān)實(shí)施方案

為打好全市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量改善，根據(jù)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕65號(hào)）、《大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃編制指南（試行）》(環(huán)辦函〔2014〕362號(hào))、《襄陽市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》等，結(jié)合我市大氣污染防治工作實(shí)際，以《市人民政府關(guān)于印發(fā)2018年全市環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)清單的通知》（襄政發(fā)〔2018〕4號(hào)）為依據(jù)，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，到2018年底，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到66%以上，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度降至61微克/立方米以下，可吸入顆粒物（PM10）年均濃度降至88微克/立方米以下，全面完成省定空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5年均值、PM10年均值等環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，重點(diǎn)解決揚(yáng)塵污染、燃煤與餐飲油煙污染、工業(yè)廢氣污染、機(jī)動(dòng)車排氣污染、露天焚燒秸稈和垃圾等突出大氣環(huán)境問題，采取超常規(guī)措施，全面完成大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)大氣質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.嚴(yán)格控制新增大氣污染源。嚴(yán)格限制建設(shè)“兩高”行業(yè)項(xiàng)目，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。嚴(yán)禁新、改、擴(kuò)建除上大壓小、熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批，實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批的前置條件。全市新改、擴(kuò)、建項(xiàng)目二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物四項(xiàng)污染物須嚴(yán)格進(jìn)行2倍削減替代（燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的除外）。[市發(fā)改委、市行政審批局牽頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)信委、市環(huán)保局配合，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織落實(shí)]

2.推行重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。在化工、建材冶金、紡織印染、表面涂裝、印刷等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)全面開展清潔生產(chǎn)提升計(jì)劃，全面提升全市工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域大氣污染防治工作。[市經(jīng)信委牽頭負(fù)責(zé)，市科技局、市環(huán)保局配合，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織落實(shí)]

3.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。以建材、化工、涂裝、釀造、印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，全面推行清潔生產(chǎn)審核，督促重點(diǎn)企業(yè)對照行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，制定清潔生產(chǎn)方案并組織實(shí)施，不斷降低現(xiàn)有企業(yè)的污染物排放。將大氣污染減排重點(diǎn)污染源企業(yè)納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的范圍。[市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)信委配合，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織落實(shí)]

4.開展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治。制定《“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、整治范圍和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。開展“散亂污”企業(yè)和集群排查，確保底數(shù)清、無遺漏，實(shí)行清單制、臺(tái)賬制管理，按照“關(guān)停取締一批、治理改造一批、搬遷整合一批”的原則，對“散亂污”企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)整治。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全，使用淘汰設(shè)備，無環(huán)保設(shè)施、污染物排放不達(dá)標(biāo)或無組織排放嚴(yán)重的“散亂污”企業(yè)，要嚴(yán)格按照“兩斷三清”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決依法予以取締；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但環(huán)保設(shè)施不完善、生產(chǎn)設(shè)備落后或管理粗放，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，通過升級改造可達(dá)標(biāo)排放的“散亂污”企業(yè)，要按照清潔生產(chǎn)的要求，督促企業(yè)在裝備工藝、污染治理等方面提升改造，以環(huán)境治理倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；對不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和不在工業(yè)聚集區(qū)的“散亂污”企業(yè)，要明確整治要求，限期搬遷、整合，并加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管。[市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)信委配合，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織落實(shí)]

（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

5.控制煤炭消費(fèi)總量。加大煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，推進(jìn)煤改氣、煤改電工程，降低非電煤、散煤等使用量。推進(jìn)水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能和天然氣等清潔能源加快發(fā)展，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐，實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。[市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)信委、市環(huán)保局配合，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織落實(shí)]

6.積極發(fā)展清潔能源。加快天然氣管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)集中供熱。加快推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，適度有序推進(jìn)集中式地面光伏電站建設(shè)，因地制宜開展風(fēng)能開發(fā)利用。2018年，全市新增天然氣消費(fèi)量5%以上，全市煤炭占一次能源消費(fèi)總量比重控制在55％以下。[市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)信委、市建委、市統(tǒng)計(jì)局配合，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織落實(shí)]

7.加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理。狠抓商品煤儲(chǔ)運(yùn)、銷售、使用全過程質(zhì)量監(jiān)督，禁止銷售和使用不符合《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》中環(huán)保指標(biāo)要求的商品煤，嚴(yán)格限制銷售高硫、高灰分煤炭，推動(dòng)煤炭消費(fèi)布局調(diào)整和煤炭高效清潔利用。華電襄陽電廠、東風(fēng)公司熱電廠、安能熱電廠、湖北金環(huán)新材料公司、博拉經(jīng)緯纖維公司、魯花花生油公司、襄陽澤東公司、泰山石膏公司等燃煤大戶要選用低含硫、低灰分煤炭。[市工商局牽頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)信委、市環(huán)保局配合，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織落實(shí)]

8.開展燃煤小鍋爐淘汰“回頭看”。按照“屬地負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”的原則，在全市開展淘汰取締燃煤小鍋爐“回頭看”行動(dòng)，嚴(yán)查淘汰取締燃煤小鍋爐死灰復(fù)燃現(xiàn)象。燃煤小鍋爐淘汰排查清理做到無縫隙、全覆蓋，不留死角，對按規(guī)定必須淘汰的燃煤小鍋爐，以去功能化和不能恢復(fù)使用為標(biāo)準(zhǔn)，以依法拆除鍋爐主體為主要手段，堅(jiān)決予以淘汰，對新發(fā)現(xiàn)違規(guī)在用或擅自恢復(fù)使用燃煤小鍋爐的，依法從重從快查處。[市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織落實(shí)]

編輯：張偉