日前，湖南株洲印發(fā)《株洲市大氣污染防治2018年度實(shí)施方案》。株洲市2018年大氣污染防治工作以城市五區(qū)和株洲縣為重點(diǎn)，以特護(hù)期（10月16日-次年3月15日）為重點(diǎn)時段，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，精準(zhǔn)施策，全面推進(jìn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

以下為全文：

株洲市大氣污染防治2018年度實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、補(bǔ)齊環(huán)境治理短板、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，深入推進(jìn)大氣污染防治工作，改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）、《湖南省大氣污染防治條例》和《湖南省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》（湘政發(fā)〔2017〕32號）等文件要求，制定本實(shí)施方案。

一、主要工作目標(biāo)

2018年大氣污染防治工作以城市五區(qū)和株洲縣為重點(diǎn)，以特護(hù)期（10月16日-次年3月15日）為重點(diǎn)時段，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，精準(zhǔn)施策，全面推進(jìn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)遙到2018年底，各區(qū)PM10(含株洲縣、醴陵市)年均濃度比2017年下降9%以上；PM2.5年均濃度比2017年下降6%以上；其余縣市PM10、PM2.5年均濃度穩(wěn)中有降，市轄各區(qū)（含株洲縣）環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到80%以上；縣級城鎮(zhèn)（除株洲縣）環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%以上。全市中度及以上污染天數(shù)較2017年下降10%以上。

（二）大氣主要污染物減排目標(biāo)遙根據(jù)省廳下達(dá)我市大氣主要污染物減排任務(wù)，各縣市區(qū)大氣主要污染物二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物較2017年分別下降4.2%、3.0%和2.0%以上。各縣市區(qū)、經(jīng)開區(qū)依據(jù)本轄區(qū)的減排工程，報市環(huán)保局備案后，以上目標(biāo)可相應(yīng)調(diào)整，但至少一項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)目標(biāo)不能低于2%。

二、主要工作任務(wù)

（一）做好大氣污染防治基礎(chǔ)工作

1．編制大氣污染物排放源清單，找準(zhǔn)污染成因。為構(gòu)建大氣環(huán)境質(zhì)量科學(xué)管理的決策實(shí)施體系和技術(shù)支撐能力，按照《大氣污染物排放源清單編制工作方案》的要求，在2018年12月底，完成源清單編制工作并實(shí)現(xiàn)每年動態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)大氣污染防治和空氣質(zhì)量改善決策的科學(xué)化、定量化。推動我市城市的PM2.5、PM10和臭氧來源解析，提高污染來源與成因分析精細(xì)化水平。

2．編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃。根據(jù)《城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃管理辦法（試行）》要求，編制完成株洲市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的時間表、路線圖、重點(diǎn)工作任務(wù)、保障措施等，向社會公布。

3．編制大氣污染物總量減排年度計(jì)劃。以工程治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，推進(jìn)大氣固定排放源精細(xì)化管理，從污染物排放基數(shù)全口徑總量減排和重大工程減排兩個層次，按照年度減排目標(biāo)，編制年度減排計(jì)劃，確定重點(diǎn)減排項(xiàng)目。

（二）繼續(xù)深入推進(jìn)工業(yè)污染防治

4.繼續(xù)深入推進(jìn)清水塘搬遷關(guān)閉。在去年關(guān)停147家企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年全面關(guān)停株治集團(tuán)和昊華化工等6家企業(yè)（清水塘搬遷指揮部牽頭）。

5．完成“散亂污”企業(yè)整治工作。“散亂污”企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理工信、發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)(作坊)。2018年8月底前，要對轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，并列出整治清單；對已經(jīng)核實(shí)的“散亂污”企業(yè)，本著“先停后治”的原則，區(qū)別情況分類處置。年底前，基本完成“散亂污”整治任務(wù)（市經(jīng)信委牽頭）。

6．水泥生產(chǎn)線實(shí)施提標(biāo)升級改造。中材株洲水泥、華新（株洲）水泥、湖南遠(yuǎn)大水泥和炎陵縣長興水泥生產(chǎn)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)改造，大氣污染物氮氧化物、二氧化硫、顆粒物排放濃度分別達(dá)到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2013）中的特別排放限值要求（市環(huán)保局牽頭）。

7．有色冶煉企業(yè)（含有色再生資源回收生產(chǎn)企業(yè)）、無機(jī)化學(xué)生產(chǎn)企業(yè)和陶瓷行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。完善企業(yè)原料堆場揚(yáng)塵防治設(shè)施改造，減少生產(chǎn)工序中的無組織排放；規(guī)范廢氣排放口設(shè)置；提高煙氣收集率，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控設(shè)施分時段、分目標(biāo)的全覆蓋（市環(huán)保局牽頭）。

8．持續(xù)加強(qiáng)磚瓦行業(yè)綜合整治。磚瓦行業(yè)要采取“關(guān)閉淘汰一批，升級治理一批”措施。對符合政策、予以保留的磚瓦廠要配套建設(shè)煙氣脫硫脫硝除塵設(shè)施。鼓勵采用低氮技術(shù)，使用清潔燃料（潔凈煤制氣或天然氣）。磚瓦企業(yè)原燃料要密閉儲存或采取防風(fēng)、抑塵、降塵等措施，鼓勵安裝污染物在線監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)（市環(huán)保局牽頭）。

9．加快重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。在2018年底前，全市全部完成陶瓷制品制造、鋼壓延加工和常用有色金屬冶煉企業(yè)的排污許可證發(fā)放工作。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。對不按證排污的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實(shí)施按日計(jì)罰（市環(huán)保局牽頭）。

（三）全面推進(jìn)VOCs綜合治理

10．嚴(yán)格涉VOCs建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格控制化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、家具制造、制藥等高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。涉VOCs建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。新、改、擴(kuò)建涉VOCs排放項(xiàng)目，應(yīng)從源頭加強(qiáng)控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強(qiáng)廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施（市環(huán)保局牽頭）。

11．全面推進(jìn)工業(yè)VOCs綜合治理。根據(jù)我省頒布實(shí)施的《表面涂裝（汽車制造及維修）揮發(fā)性有機(jī)物、鎳排放標(biāo)準(zhǔn)》、《印刷業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，完成表面涂裝、包裝印刷和家具制造行業(yè)VOCs綜合治理。完成瀝青攪拌站VOCs綜合治理，完善煙氣處理設(shè)施，安裝在線監(jiān)控設(shè)施。加強(qiáng)化工行業(yè)VOCs綜合治理，推廣使用低(無)VOCs含量、低活性的原輔材料和產(chǎn)品（市環(huán)保局牽頭）。

編輯：張偉