（四）強(qiáng)化移動源污染防治袁推進(jìn)車油路綜合防控

12．強(qiáng)化機(jī)動車監(jiān)管。淘汰高排放車輛和老舊車，強(qiáng)化在用車定期排放檢驗(yàn)，對環(huán)保檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。在交通主干道安裝3套固定遙感監(jiān)測設(shè)施，對機(jī)動車進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測。規(guī)范機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)在用車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與環(huán)保部門檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時共享，未達(dá)到環(huán)保部門管理要求的，不得開展機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)業(yè)務(wù)；嚴(yán)格查處機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的弄虛作假行為。推廣實(shí)施檢測/維護(hù)（I/M）制度，實(shí)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)車輛維修的規(guī)范管理（市公安局牽頭，市環(huán)保局參與）。

13．加強(qiáng)非道路移動機(jī)械和船舶污染治理。2018年底前，完成工程機(jī)械等非道路移動源和船舶排放調(diào)查，建立管理臺帳。劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域。加強(qiáng)工程機(jī)械等非道路移動源和船舶的污染控制，淘汰高排放、服務(wù)年限超過15年的工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械，鼓勵和支持高排放非道路移動機(jī)械提前報廢。開展非道路移動機(jī)械和船舶環(huán)保治理，推進(jìn)安裝大氣污染物后處理裝置（市住建局、市交通局、市農(nóng)委分別牽頭）。

14．提高燃油品質(zhì)，加強(qiáng)油氣回收治理。全市范圍內(nèi)全面供應(yīng)國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)普通柴油。推進(jìn)車用柴油、普通柴油、非道路移動機(jī)械和船用燃料油逐步并軌。規(guī)范成品油市場秩序，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，大力開展聯(lián)合監(jiān)管與執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。在市區(qū)全面完成油氣回收的基礎(chǔ)上，縣域全面推進(jìn)汽油儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理改造，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管（市商務(wù)局牽頭）。

15．優(yōu)化城市交通管理。大力推廣新能源汽車，實(shí)行城市智能交通管理，積極推進(jìn)錯峰上下班，降低城市交通擁堵率。鼓勵綠色出行，實(shí)施公共交通優(yōu)先，加強(qiáng)軌道交通、步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，提高綠色交通出行比例。加強(qiáng)城區(qū)重型貨車交通管控，減少重型載貨車輛穿行主城區(qū)（市交通局牽頭，市公安交警支隊參與）。

（五）深化面源大氣污染綜合防治

16．深入開展揚(yáng)塵污染整治。城市區(qū)域內(nèi)的施工工地按照綠色建筑施工要求，做到工地周邊圍擋，物料堆放覆蓋，土石方開挖濕法作業(yè)，路面硬化，出入車輛清洗，渣土、垃圾車輛密閉運(yùn)輸“六個100%”。2018年，規(guī)模以上工地安裝揚(yáng)塵實(shí)時監(jiān)測設(shè)施，并建立揚(yáng)塵控制工作臺賬，實(shí)現(xiàn)施工工地重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的精細(xì)化管理。

鼓勵發(fā)展裝配式綠色建筑，城市建成區(qū)內(nèi)裝配式綠色建筑比例達(dá)到30%。擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃和灑水范圍，增加道路沖洗保潔頻次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷。嚴(yán)格規(guī)范渣土運(yùn)輸車輛管理，實(shí)施資質(zhì)管理與備案制度；渣土運(yùn)輸車輛統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位裝置并與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)跟蹤監(jiān)管（市住建局、市城管局牽頭）。

17．嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒。全面提高秸稈綜合利用率，全面禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，各地要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”為轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作第一責(zé)任人，在秋收階段和特護(hù)期內(nèi)開展秸稈禁燒專項巡查（市農(nóng)委牽頭）。

18．積極推進(jìn)生活面源大氣污染防治。2018年9月底前，城市建成區(qū)內(nèi)完成規(guī)模以上餐飲企業(yè)高效油煙凈化設(shè)施安裝，并實(shí)行第三方運(yùn)營。加強(qiáng)露天燒烤的規(guī)范和整治，推廣使用有油煙凈化設(shè)施的爐灶，禁止露天燒烤直排，創(chuàng)建綠色無煙餐飲一條街。積極推廣家用高效凈化型吸油煙機(jī)（市環(huán)保局、市城管局牽頭）。

19．加強(qiáng)煙花鞭炮燃放管控。按《株洲市中心城區(qū)禁止和限制煙花鞭炮燃放的通告》（株政告〔2018〕1號）文件要求，加強(qiáng)對煙花鞭炮燃放的巡查和管控，減少大氣污染（市公安局牽頭）。

（六）提前謀劃積極應(yīng)對重污染天氣

20．修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、制訂部門實(shí)施方案、企業(yè)操作方案協(xié)同配套的應(yīng)急預(yù)案體系。明確各項應(yīng)急減排措施和責(zé)任主體，形成“府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主責(zé)、公眾參與”的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)長株潭大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作（市環(huán)保局牽頭）。

21．完善重污染天氣預(yù)警體系。環(huán)保、氣象部門聯(lián)合做好重污染天氣過程的趨勢分析，完善會商研判機(jī)制，及時發(fā)布區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息，加強(qiáng)重污染天氣預(yù)報預(yù)警?？茖W(xué)分析判斷每一次重污染過程，從嚴(yán)從高啟動預(yù)警響應(yīng)；完善預(yù)警分級、解除及打斷判定等標(biāo)準(zhǔn)。各級各部門要加強(qiáng)重污染天氣會商與應(yīng)對工作（市環(huán)保局牽頭）。

（七）加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)袁提高污染防治技術(shù)水平

22．加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。大氣環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)大氣污染物在線監(jiān)測能力建設(shè)，逐步推進(jìn)工業(yè)VOCs在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，大力提升工業(yè)污染源VOCs監(jiān)測能力和水平。加快網(wǎng)格化監(jiān)測小微站建設(shè)，提升域大氣污染成因與來源解析能力。全面加強(qiáng)市機(jī)動車環(huán)境管理能力和隊伍建設(shè)，加快省、市兩級機(jī)動車排污監(jiān)管平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家、省、市機(jī)動車環(huán)境管理信息聯(lián)網(wǎng)。

23．提升執(zhí)法監(jiān)管能力。實(shí)施監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)格化管理，按照屬地管理原則，確定重點(diǎn)監(jiān)管對象，逐一明確監(jiān)管責(zé)任人，落實(shí)監(jiān)管方案，加強(qiáng)各重點(diǎn)排污源的有效監(jiān)管，建立大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管臺賬。加大監(jiān)督性檢測力度，綜合運(yùn)用城市管理系統(tǒng)、人工現(xiàn)場巡檢、視頻監(jiān)控等方法手段，加強(qiáng)城市大氣污染源精細(xì)化、數(shù)字化的動態(tài)管理，推進(jìn)廢氣在線檢測裝置的安裝和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，開展大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中整治違法排污企業(yè)。加強(qiáng)移動源環(huán)保監(jiān)管隊伍建設(shè)，積極組織開展培訓(xùn)和調(diào)研，努力提高移動源環(huán)保監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)水平。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)遙各縣市區(qū)人民政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)配合抓；每半年政府常務(wù)會議要研究一次大氣污染防治工作。進(jìn)入特護(hù)期，每個月會商一次工作，遇重污染天氣突發(fā)期、應(yīng)急期，根據(jù)特護(hù)期工作方案即時開展會商與應(yīng)對。

（二）落實(shí)責(zé)任分工遙各縣市區(qū)人民政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)大氣污染防治的主體責(zé)任，要根據(jù)本年度方案的要求，制定本地區(qū)大氣污染防治年度實(shí)施方案，分解落實(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，明確重點(diǎn)工作任務(wù)和整治項目以及責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，扎實(shí)推進(jìn)各項工作，確保取得實(shí)效。有關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)，制定本部門大氣污染防治年度實(shí)施方案，落實(shí)各項工作任務(wù)，及時上報有關(guān)工作情況，密切協(xié)調(diào)配合，協(xié)同推進(jìn)大氣污染防治工作。

編輯：張偉