日前，河南商丘日報全文發(fā)布《商丘市2018年環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)實施專案》。2018年目標為，持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，深入開展水污染防治攻堅戰(zhàn)，全面啟動土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，到2018年底全市主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯突破。全文如下：

商丘市2018年環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)實施專案

為進一步強化環(huán)境污染防治工作，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合全市實際，現(xiàn)就2018年環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)制定本實施專案。

一、環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府環(huán)境污染防治工作部署，滿足人民群眾由過去“盼溫飽”到現(xiàn)在“盼環(huán)?！钡募鼻行枨螅瑥娀粤Χ?，保持工作韌勁，持之以恒，久久為功，確保全面完成大氣、水、土壤三個方面省定年度目標任務(wù)，持續(xù)推進環(huán)境質(zhì)量改善，實現(xiàn)全市綠色發(fā)展、跨越發(fā)展。

（二）工作目標

持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，深入開展水污染防治攻堅戰(zhàn)，全面啟動土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，到2018年底全市主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯突破。

（三）基本原則

一是堅持污染減排與質(zhì)量改善相同步。著力推進能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從源頭減少污染物排放。持續(xù)強化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會生活等領(lǐng)域的治理管控，大力減少污染物排放總量，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。二是堅持工程治理與制度建設(shè)相結(jié)合。加快推進環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、清潔供暖、工業(yè)治理、監(jiān)測監(jiān)控等領(lǐng)域的工程項目建設(shè)，建立健全環(huán)境污染防治制度體系，不斷提升環(huán)境污染治理的專業(yè)化、精細化管理水平。三是堅持屬地管理和部門管理相統(tǒng)一?？h（市、區(qū)）人民政府（管委會）依法對本地環(huán)境質(zhì)量負責，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、各負其責、齊抓共管的環(huán)境污染防治機制。有關(guān)部門依法履行環(huán)境污染防治監(jiān)管職責，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，統(tǒng)籌推進環(huán)境污染防治工作。

二、大氣污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)

按照省環(huán)境攻堅辦統(tǒng)一部署，持續(xù)推進治本、治標措施落實，打好冬季會戰(zhàn)，抓好三個治塵環(huán)節(jié)，落實四項治本措施，深化八項治理工作。

（一）打好冬季會戰(zhàn)，實現(xiàn)無縫對接

圍繞污染高峰期，重點打好2018至2019年冬季會戰(zhàn)，嚴格落實錯峰生產(chǎn)、應(yīng)急管控、封土行動和重點區(qū)域管控等工作措施，實現(xiàn)冬季大氣污染防治無縫對接。

責任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）。

（二）抓好治塵三個環(huán)節(jié)

繼續(xù)將揚塵污染防治作為大氣攻堅重點，堅持問題導(dǎo)向，著力抓實抓好。

1.狠抓施工揚塵治理。嚴格落實揚塵污染“一票停工制”“黑名單制度”，對達不到“六個百分之百”的各類工地，依法予以處罰并責令建設(shè)施工企業(yè)停工整治。同時，加快推進揚塵污染監(jiān)控建設(shè)。在未完成監(jiān)控設(shè)施驗收前，一律不許開工建設(shè)。

2.突出渣土車輛管理。嚴格渣土運輸執(zhí)法，加大執(zhí)法檢查力度，堅決取締“黑渣土車”營運，嚴格查處渣土車進出沖洗不凈、不按規(guī)定路線行駛、不按規(guī)定時間運輸、不濕法作業(yè)等行為。

3.強化拆遷揚塵管控。嚴格執(zhí)行濕法作業(yè)和分區(qū)作業(yè)模式，對建筑物進行濕化處理。機械作業(yè)期間，采取同步持續(xù)高壓噴淋或灑水降塵措施，配合集中拆遷、渣土集中清運等管理模式，切實減少揚塵污染。

責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市公安局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）。

（三）推進四項治本措施

1.積極推動清潔能源替代。將集中供暖、雙替代、清潔型煤供應(yīng)作為全市清潔取暖體系的主要措施，穩(wěn)步推進清潔能源替代利用。突出抓好供熱熱源和供熱、供氣管網(wǎng)建設(shè)，確保完成省定新增集中供暖和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱目標。

2.著力優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法推動玻璃制造、建材、水泥等行業(yè)有序搬出城區(qū)。

3.逐步改善交通運輸結(jié)構(gòu)。全面完成車用油品質(zhì)量升級，加快老舊車淘汰，加強在用機動車監(jiān)控監(jiān)管，實施重型車輛油品質(zhì)量抽檢抽測，大力推廣電動汽車，大幅減少機動車污染排放。

4.著力加快工業(yè)廢氣治理。以超低排放治理和揮發(fā)性有機物治理為重點，嚴格排放標準，嚴格治理期限，堅決完成重點行業(yè)、重點企業(yè)的治理任務(wù)。

責任單位：市發(fā)展改革委、市城市管理局、市商務(wù)局、市公安局、市環(huán)境保護局、市工商管理局、市質(zhì)監(jiān)局、市工業(yè)和信息化委、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）。

（四）深化八個治理工作

1.深化“散亂污”企業(yè)整治。采取不打招呼、不聽匯報、縣區(qū)互查的方式，強化現(xiàn)場檢查、連日記罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等手段，確?！吧y污”企業(yè)整治到位。

2.深化城市清潔行動。按照全覆蓋、全區(qū)域的要求，堅持全民動員、全面開展，著力提高城市清潔行動的深度，擴展保潔范圍，提高保潔標準，徹底解決“垃圾圍城”問題，改善城市人居環(huán)境質(zhì)量。

3.深化秸稈禁燒工作。繼續(xù)保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢，夯實基層責任，形成禁燒網(wǎng)絡(luò)，確保全市零火點。

4.深化禁燃禁放工作。加大宣傳力度，實行立體巡查模式，突出抓好禁燃禁放工作。

5.深化燃煤散源治理。嚴格監(jiān)管潔凈型煤倉儲中心、配送中心，確保潔凈型煤供應(yīng)體系正常運行。加大劣質(zhì)散煤打擊力度，持續(xù)加強巡查，發(fā)現(xiàn)一個取締一個。

6.深化零點夜查行動。針對部分建筑企業(yè)、建設(shè)工地“白天不敢干，晚上加油干”和“白天守法、晚上違法”現(xiàn)象，全面開展突擊夜查工地專項行動，重點檢查建設(shè)工地、渣土運輸?shù)葥P塵污染。

編輯：張偉