加強(qiáng)油品質(zhì)量抽測(cè)檢查。制定油品質(zhì)量抽樣檢查計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)全市各成品油銷(xiāo)售點(diǎn)的油品進(jìn)行抽測(cè)檢查，每次抽樣檢查不少于成品油銷(xiāo)售站（點(diǎn)）總數(shù)的15%，對(duì)銷(xiāo)售不達(dá)國(guó)Ⅴ的車(chē)用汽柴油進(jìn)行處罰。對(duì)連續(xù)三次抽樣不達(dá)標(biāo)的成品油經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)取消經(jīng)營(yíng)資格。同時(shí)，全面開(kāi)展對(duì)無(wú)證油品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、燃料油的整治行動(dòng)和質(zhì)量抽檢。（牽頭部門(mén)：市工商局、市商務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)、中石化淮安分公司、中石油淮安分公司）

加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)出廠(chǎng)的運(yùn)輸車(chē)輛管控，嚴(yán)查過(guò)境運(yùn)輸物料的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，加大對(duì)物流場(chǎng)所、貨物集散地等集中停放的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檢查力度，凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法予以執(zhí)法處罰。（牽頭部門(mén)：市交通局，責(zé)任單位：各縣區(qū)）

制定汽車(chē)檢測(cè)與維護(hù)（I/M）制度工作方案，細(xì)化I/M制度業(yè)務(wù)流程以及工作實(shí)施推進(jìn)步驟，完善汽車(chē)尾氣排放治理維護(hù)站（M站）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序以及退出機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)查重罰車(chē)輛檢測(cè)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)油氣回收環(huán)保設(shè)施督查檢查力度。（牽頭部門(mén)：市交通局、市環(huán)保局，責(zé)任單位：各縣區(qū)）

6月中旬前，劃定禁止高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用區(qū)域。組織對(duì)城區(qū)“冒黑煙”的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行檢查，對(duì)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械的單位責(zé)令停止施工一周，抽查頻次每月至少一次，并形成抽查報(bào)告。區(qū)域內(nèi)作業(yè)的非道路移動(dòng)機(jī)械必須達(dá)到國(guó)二以上標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭部門(mén)：市住建局，責(zé)任單位：各縣區(qū)）

11．嚴(yán)控面源污染。落實(shí)屬地政府的垃圾、落葉禁燒主體責(zé)任，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，杜絕焚燒垃圾、落葉等雜物現(xiàn)象；強(qiáng)化縣區(qū)政府秸稈禁燒主體責(zé)任，加大秸稈綜合利用率，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”。（牽頭部門(mén)：市城管局、市環(huán)保局、市農(nóng)委，責(zé)任單位：各縣區(qū)）

（五）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

推進(jìn)京杭大運(yùn)河沿岸1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)搬遷工作，力爭(zhēng)年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。推動(dòng)現(xiàn)有化工園區(qū)分類(lèi)整合、改造提升、壓減淘汰。加強(qiáng)化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升安全環(huán)保水平。深入開(kāi)展了化工企業(yè)“四個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，年度完成關(guān)停化工企業(yè)21家；轉(zhuǎn)移化工企業(yè)3家；升級(jí)化工企業(yè)56家（含危化品碼頭）；重組化工企業(yè)6家；全市化工生產(chǎn)企業(yè)入園率達(dá)到49%以上。（牽頭部門(mén)：市經(jīng)信委，責(zé)任單位：各縣區(qū)）

（六）推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

著力減少主城區(qū)用煤大戶(hù)煤耗量，完成省定年度燃煤削減量，進(jìn)一步削減市區(qū)大氣污染物排放總量。推進(jìn)金湖分布式燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)洪澤三河、漣水開(kāi)發(fā)區(qū)燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目。擴(kuò)大國(guó)信淮安鹽化新區(qū)燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目對(duì)外供熱范圍，減少煤炭使用。大力開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉矗娲济合M(fèi)。全年新增光伏發(fā)電并網(wǎng)50MW，風(fēng)力發(fā)電100MW。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委，責(zé)任單位：各有關(guān)縣區(qū)）

（七）加強(qiáng)重點(diǎn)廢氣排放整治和監(jiān)管力度

嚴(yán)格監(jiān)管措施，督促檢查企業(yè)廢氣必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，市、縣（區(qū)）環(huán)境監(jiān)察部門(mén)應(yīng)落實(shí)廢氣排放企業(yè)月報(bào)告制度，對(duì)超標(biāo)排放、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放企業(yè)依法進(jìn)行處罰。重點(diǎn)是加強(qiáng)電力、鋼鐵、水泥、石化、化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排放監(jiān)管。（牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，責(zé)任單位：各縣區(qū)）

（八）狠抓重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)

加強(qiáng)污染天氣預(yù)警預(yù)判研判，提高空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。認(rèn)真落實(shí)《淮安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警，科學(xué)應(yīng)對(duì)（牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，各縣區(qū)）。6月底前，要排列出工業(yè)企業(yè)名錄，制定差別化限產(chǎn)限排比例或停產(chǎn)停工要求，每季度更新電力、鋼鐵、水泥、石化、化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)名錄，并向社會(huì)公開(kāi)，當(dāng)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案時(shí)，能確保限產(chǎn)限排措施落到實(shí)處（牽頭部門(mén)：市經(jīng)信委，責(zé)任單位：各縣區(qū)）。6月底前，要排列出建筑（拆遷）工地、混凝土攪拌站等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染場(chǎng)所名錄，應(yīng)采取揚(yáng)塵污染管控以及停產(chǎn)停工等措施要求，10月底前更新名錄，并向社會(huì)公開(kāi)。遇有重污染天氣時(shí)，確保揚(yáng)塵污染防控、停產(chǎn)停工等措施落到實(shí)處，最大程度削減污染峰值。（牽頭部門(mén)：市住建局，責(zé)任單位：各縣區(qū)）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任。“只能變好、不能變壞”是各級(jí)黨委、政府環(huán)境保護(hù)的責(zé)任紅線(xiàn)。各縣區(qū)要依據(jù)市委市政府明確的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，抓緊落實(shí)各項(xiàng)整改措施。在工作推進(jìn)過(guò)程中，要牢固綠色發(fā)展理念，處理好“發(fā)展與環(huán)?！钡年P(guān)系，一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善上，以自身的實(shí)際行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善攻堅(jiān)各項(xiàng)整治工作。全面落實(shí)大氣污染防治屬地責(zé)任，各地黨委、政府（管委會(huì)）是大氣污染防治的責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署安排、親自協(xié)調(diào)組織、親自推動(dòng)落實(shí)。市委市政府督查室組織相關(guān)單位開(kāi)展定期、不定期明查暗訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)交辦，并做好后督查。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。各地、各部門(mén)要牢固樹(shù)立全面從嚴(yán)的監(jiān)管執(zhí)法理念，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、檢查嚴(yán)、懲處嚴(yán)、督查嚴(yán)。鐵腕打擊超標(biāo)排污、以次充好、弄虛作假等惡意違法行為。要認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化管理要求，完善組織框架、細(xì)化監(jiān)管方案、理順運(yùn)行機(jī)制、落實(shí)巡查人員，真正形成黨委組織領(lǐng)導(dǎo)、政府具體實(shí)施、部門(mén)各司其職、社會(huì)廣泛參與的環(huán)境監(jiān)管格局。加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接，既要聯(lián)合懲處，有力打擊環(huán)境違法行為，更要著眼長(zhǎng)效，形成一套較為完整的監(jiān)管體系，促進(jìn)排污單位加強(qiáng)自律，促進(jìn)環(huán)境守法成為常態(tài)。

（三）堅(jiān)持空氣質(zhì)量周通報(bào)制度，狠力推進(jìn)工作進(jìn)展。繼續(xù)堅(jiān)持空氣質(zhì)量周通報(bào)制度，到7月底，若大氣環(huán)境質(zhì)量未實(shí)現(xiàn)改善拐點(diǎn)的，市大氣辦進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)；連續(xù)兩個(gè)月被點(diǎn)名的縣區(qū)，市政府對(duì)其實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)督查；連續(xù)三個(gè)月被點(diǎn)名的縣區(qū)，市政府啟動(dòng)約談機(jī)制；到今年底，大氣環(huán)境質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的縣區(qū)，其科學(xué)跨越考核成績(jī)不能評(píng)定為優(yōu)秀等級(jí)。

（四）廣泛宣傳教育，做好正面輿論引導(dǎo)。加大對(duì)大氣污染防治工作的宣傳力度，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用各種宣傳手段，深度報(bào)道、連續(xù)報(bào)道、跟蹤報(bào)道，結(jié)合“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)環(huán)境違法行為堅(jiān)決予以公開(kāi)曝光。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成全民參與、群策群力、聯(lián)防聯(lián)控的良好氛圍。

編輯：張偉