日前天津發(fā)布《天津市2018年大氣污染防治工作方案》。

方案明確天津全市PM2.5年均濃度下降至59微克/立方米左右，天津全市及各區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例應(yīng)達(dá)到61%，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，增強(qiáng)人民群眾的幸福感。

其中重點(diǎn)提到嚴(yán)格管控工業(yè)污染。按照國家要求，對25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，強(qiáng)化治污減排；其中火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)以及在用鍋爐，自2018年10月1日起，執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物特別排放限值。2018年7月底前，制定實(shí)施天津市火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對全市22套公共煤電機(jī)組啟動(dòng)冷凝脫水深度治理，其中天津華能楊柳青熱電有限責(zé)任公司等2套煤電機(jī)組力爭年底前完成治理。以中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)為重點(diǎn)，加快實(shí)施全市222臺(tái)燃?xì)忮仩t低氮改造，2018年9月底前全部完成。按照國家要求，全面啟動(dòng)鋼鐵行業(yè)燒結(jié)工序超低排放改造等綜合整治工作；對2018年10月底前完成改造的鋼鐵企業(yè)，根據(jù)污染績效排放水平，合理降低秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間和限產(chǎn)比例。

天津市2018年大氣污染防治工作方案

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，加快我市環(huán)境空氣質(zhì)量改善進(jìn)度，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感，制定天津市2018年大氣污染防治工作方案。

一、工作目標(biāo)

在全面完成國家下達(dá)的2017至2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全市細(xì)顆粒物（PM2.5）等主要污染物濃度持續(xù)下降、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2018年，全市PM2.5年均濃度下降至59微克/立方米左右，全市及各區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到61%，重污染天數(shù)持續(xù)減少；濱海新區(qū)及各功能區(qū)、和平區(qū)、河北區(qū)、南開區(qū)、寧河區(qū)、薊州區(qū)PM2.5年均濃度下降至56微克/立方米；河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)、紅橋區(qū)、西青區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)PM2.5年均濃度下降至58微克/立方米；東麗區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)、靜海區(qū)PM2.5年均濃度下降至60微克/立方米。

二、主要任務(wù)

（一）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.全面完成“散亂污”企業(yè)集中整治。2018年6月底前，完成新一輪排查登記。對“散亂污”企業(yè)實(shí)施關(guān)停取締、搬遷和原地提升改造。建立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備，充分發(fā)揮各級網(wǎng)格員作用，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和巡查檢查，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”。凡被各級督導(dǎo)檢查核查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”的，嚴(yán)肅實(shí)施“一案雙查”。

2.實(shí)施“散亂污”企業(yè)拆除騰退后土地再利用。各區(qū)通過建立激勵(lì)機(jī)制、加大資金投入、給予政策傾斜，加快“散亂污”企業(yè)拆除騰退后土地的開發(fā)利用，培育工業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃布局優(yōu)化升級。環(huán)保、規(guī)劃、中小企業(yè)、工業(yè)和信息化、國土房管、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等市有關(guān)部門按照職責(zé)分工，指導(dǎo)各區(qū)統(tǒng)籌騰退后土地實(shí)施再利用，助推“騰籠換鳥”。

（二）持續(xù)改善能源結(jié)構(gòu)。

1.穩(wěn)妥有序推進(jìn)居民冬季清潔取暖。貫徹落實(shí)國家和本市關(guān)于加快推進(jìn)冬季清潔取暖、綠色取暖的部署要求，按照“宜電則電、宜氣則氣”的原則，利用熱電聯(lián)產(chǎn)、電力、燃?xì)獾榷喾N方式，穩(wěn)妥有序推進(jìn)全市剩余的75.6萬戶農(nóng)村居民散煤清潔能源替代，力爭2018年9月底前完成40萬戶。同時(shí)，對未實(shí)施清潔取暖的，提前組織做好無煙型煤生產(chǎn)、供應(yīng)工作。

2.削減煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)格落實(shí)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕65號）關(guān)于“十三五”期間天津煤炭消費(fèi)總量下降10%左右的要求，確保2020年煤炭消費(fèi)總量控制在4000萬噸以內(nèi)。2018年9月底前，制定天津市煤炭消費(fèi)總量控制實(shí)施方案，明確2018至2020年分年度目標(biāo)，制定減煤控煤措施，加強(qiáng)存量耗煤項(xiàng)目治理，大力化解煤耗增量，其中2018年煤炭消費(fèi)總量控制在4200萬噸以下，發(fā)電及供熱用煤占比達(dá)到70%以上，煤炭占一次能源比重較2016年進(jìn)一步降低，明顯優(yōu)于國家平均水平。嚴(yán)格控制新建燃煤項(xiàng)目，實(shí)行耗煤項(xiàng)目減量替代，禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。

3.深化燃煤設(shè)施治理。持續(xù)開展供熱、工業(yè)和商業(yè)燃煤鍋爐治理，鞏固2017年燃煤鍋爐改燃關(guān)停整治成果，確保不反彈。按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復(fù)用”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施全市工業(yè)煤氣發(fā)生爐（除制備原料的煤氣發(fā)生爐外）專項(xiàng)整治，2018年8月底前全部完成拆改。逾期未完成的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治。

4.加快清潔能源替代利用。堅(jiān)持因地制宜、綠色發(fā)展的總體思路，大力發(fā)展非化石能源。加快開發(fā)風(fēng)能、太陽能，2018年全市可再生能源電力裝機(jī)規(guī)模力爭達(dá)到125萬千瓦；持續(xù)推進(jìn)全市地?zé)豳Y源開發(fā)利用和保護(hù)，2018年全市地?zé)峁┡娣e力爭達(dá)到2700萬平方米。

5.加強(qiáng)天然氣供應(yīng)保障能力。全面加快天然氣輸送管道和儲(chǔ)氣調(diào)峰項(xiàng)目建設(shè)，合理引進(jìn)天然氣資源，加快建設(shè)大港液化天然氣（LNG）應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備站，2018年我市天然氣供應(yīng)保障能力力爭達(dá)到90億立方米以上。

（三）推進(jìn)轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

1.優(yōu)化運(yùn)輸方式。提高鐵路資源利用效率，大幅提高鐵路運(yùn)輸量，鼓勵(lì)海鐵聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸組織；加快南港鐵路建設(shè)，研究推進(jìn)港內(nèi)鐵路專用線建設(shè)；2018年港口貨運(yùn)鐵路集疏運(yùn)運(yùn)量力爭達(dá)到9000萬噸。持續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸工具更新淘汰和運(yùn)輸組織方式轉(zhuǎn)變，研究推動(dòng)甩掛運(yùn)輸、無車承運(yùn)、城市物流綠色配送等領(lǐng)域示范創(chuàng)建，有效促進(jìn)道路貨物運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排，提高運(yùn)輸效率。

2.優(yōu)化城市交通出行結(jié)構(gòu)。建成以軌道交通為骨干、以城市公交為主體的公共交通系統(tǒng)，2018年全市新開、延長、調(diào)整公交線路40條，軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到217公里。推進(jìn)綠色交通出行體系建設(shè)，2018年全市軌道交通、城市公交和共享單車出行力爭達(dá)到18.7億人次，新投入運(yùn)營新能源公交車500輛，新能源公交車占比提升4個(gè)百分點(diǎn)左右。

3.加快推廣應(yīng)用新能源汽車。以公交車、物流車、出租車（網(wǎng)約車）、公務(wù)用車和租賃用車為重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大新能源汽車推廣力度，2018年全市新增新能源汽車2萬輛，占全市汽車保有量達(dá)到3%。大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年新增公共充電樁3000臺(tái)。

編輯：張偉