3.強(qiáng)化煙花爆竹禁限放管控。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)銷售和燃放煙花爆竹的管理，制定煙花爆竹禁燃放限放嚴(yán)控方案，劃定煙花爆竹禁售、禁放區(qū)域，加快制定燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例，建立煙花爆竹禁放的常態(tài)化管理機(jī)制。廣泛開(kāi)展禁燃禁放煙花爆竹的宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾以不燃放煙花爆竹的實(shí)際行動(dòng)參與大氣污染防治。（市公安局、安全監(jiān)管局、環(huán)境保護(hù)局按職責(zé)牽頭，市市政局、教育局、工商局、商務(wù)局、供銷聯(lián)社配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

（七）強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)

1.完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)自治區(qū)應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)要求修訂、完善貴港市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一全市預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)部門(mén)按照重污染天氣響應(yīng)級(jí)別因地制宜編制轄區(qū)具體企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)、工地停工、機(jī)動(dòng)車限行、道路揚(yáng)塵控制、秸稈禁燒等應(yīng)急減排清單（對(duì)已完成超低排放改造并實(shí)現(xiàn)超低排放的企業(yè)不再納入應(yīng)急減排清單），細(xì)化管控措施，督促相關(guān)重點(diǎn)排污企業(yè)制定可執(zhí)行、可操作的“一廠一策”污染天氣應(yīng)對(duì)實(shí)施方案和管控措施，將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化并落實(shí)責(zé)任，做到可量化、可考核、可追責(zé)。2018年7月底前將新修訂的應(yīng)急預(yù)案報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳備案。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市工業(yè)和信息化委、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政局、交通運(yùn)輸局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

2.強(qiáng)化重污染天氣污染管控。深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，加強(qiáng)城市間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控及重污染應(yīng)急預(yù)警聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)空氣質(zhì)量會(huì)商研判和預(yù)警，完善環(huán)保、氣象部門(mén)聯(lián)合會(huì)商預(yù)報(bào)機(jī)制，做好污染過(guò)程監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)服務(wù)，為大氣污染治理和重污染天氣應(yīng)對(duì)決策提供技術(shù)支撐。加大應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)應(yīng)急措施的，依法嚴(yán)格追究責(zé)任。開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后評(píng)估。（市環(huán)保局牽頭，市氣象局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)）

 三、保障措施

 （一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 

各縣（市、區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本轄區(qū)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，組織制定2018年大氣污染防治攻堅(jiān)方案，完善工作機(jī)制，將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)、排污單位等，明確防治措施及完成時(shí)限，切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求。由于我市2015年細(xì)顆粒物（PM2.5）空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)，所以要在2018年6月底前編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府備案并向社會(huì)公開(kāi)。市直相關(guān)部門(mén)要依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)本部門(mén)所承擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)（附件4）進(jìn)行細(xì)化、量化，制定符合實(shí)際、詳盡具體的專項(xiàng)工作推進(jìn)方案，進(jìn)一步嚴(yán)格措施，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。市人民政府成立由相關(guān)部門(mén)組成的大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作，各縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。 

（二）強(qiáng)化執(zhí)法督查

 各縣（市、區(qū)）要建立大氣污染防治網(wǎng)格化管理機(jī)制，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到人員，做到精準(zhǔn)防控。強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污行為。市直相關(guān)部門(mén)要將大氣污染防治工作納入督查重點(diǎn)，對(duì)照本計(jì)劃所列各項(xiàng)工作任務(wù)制定年度督查計(jì)劃，開(kāi)展常態(tài)化檢查督導(dǎo)，定期進(jìn)行工作進(jìn)度調(diào)度，實(shí)行“紅黑榜”通報(bào)制度。

 （三）加大資金投入

 市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)大氣污染控制任務(wù)，將重點(diǎn)治污項(xiàng)目和監(jiān)管能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)加大城市道路機(jī)械化清潔設(shè)施配備及運(yùn)行、城市建成區(qū)網(wǎng)格化在線監(jiān)控系統(tǒng)和機(jī)動(dòng)車尾氣排放遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用等投入，對(duì)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任、增加投入采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、更低排放水平的重點(diǎn)企業(yè)給予鼓勵(lì)和支持。多源籌資，通過(guò)PPP、環(huán)境污染第三方治理等模式鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。

 （四）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)

 以空氣質(zhì)量改善程度、重點(diǎn)工作進(jìn)展、各級(jí)督查反饋問(wèn)題為依據(jù)，將年度計(jì)劃實(shí)施情況、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況納入市、縣（市、區(qū)）及市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)體系，同時(shí)納入各級(jí)各部門(mén)年度績(jī)效考核指標(biāo)體系。對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢、空氣質(zhì)量改善程度達(dá)不到時(shí)序要求、重污染天氣應(yīng)對(duì)不力的縣（市、區(qū)）政府進(jìn)行約談，對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)并導(dǎo)致全市不能完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的縣（市、區(qū)），將按有關(guān)規(guī)定對(duì)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問(wèn)責(zé)。

 （五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

 各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)要加大環(huán)境信息公開(kāi)力度，建立和規(guī)范信息發(fā)布制度，增強(qiáng)信息公開(kāi)的實(shí)效性、權(quán)威性。定期發(fā)布各縣市區(qū)月度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況。督促重點(diǎn)排污企業(yè)落實(shí)環(huán)境信息公開(kāi)制度，建立污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾通過(guò)“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督，形成全社會(huì)關(guān)注、參與大氣污染防治的良好氛圍。

     附件部分省略

表2  2018年貴港市水泥行業(yè)粉磨站粉塵污染治理工程企業(yè)清單

表3  2018年貴港市“散亂污”企業(yè)清理整頓清單

編輯：張偉