自2017年9月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》(廳字﹝2017﹞35號，以下簡稱《意見》)印發(fā)以來，生態(tài)環(huán)境部及各地各相關(guān)部門認真貫徹落實，加大對環(huán)境監(jiān)測弄虛作假行為的打擊力度，取得了積極的成效，現(xiàn)將5起環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例通報如下：

一、福建省泉州市南翼污水處理廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案。

2018年4月19日，福建省南安市人民法院一審判決被告人邱清育有期徒刑6個月，并處罰金1萬元。2017年3月23日，泉州市南翼污水處理廠中控調(diào)閱員邱某進入該廠監(jiān)控站房查閱數(shù)據(jù)，擅自將化學(xué)需氧量(COD)自動監(jiān)測設(shè)備采用管切斷，使用其他液體代替實際水樣，偽造、隱瞞COD自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，造成污染物的偷排，構(gòu)成了污染環(huán)境罪。邱某成為福建省排污單位污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、污染環(huán)境被追究刑責(zé)的第一人。

二、湖北省黃岡市湖北雄陶陶瓷有限公司自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案。

2017年 11月，浠水縣人民法院作出判決，雄陶公司安環(huán)部負責(zé)人被判處有期徒刑1年，負責(zé)該公司污染源自動監(jiān)控設(shè)施運維的武漢華特安泰科技有限公司運維人員被判處有期徒刑8個月，同時浠水縣環(huán)保局將涉案單位錄入湖北省企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)，對其實施聯(lián)合懲戒。

2017年5月15日，湖北省環(huán)境監(jiān)察總隊通過省級污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)黃岡市湖北雄陶陶瓷有限公司(以下簡稱雄陶公司)涉嫌煙氣污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，并對其進行了突擊檢查，查實相關(guān)情況后依法移交黃岡市公安局，調(diào)查發(fā)現(xiàn)雄陶公司與自動監(jiān)測設(shè)施運維公司聯(lián)手，篡改偽造二氧化硫排放量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，長期超標排放。

2017年9月25日，浠水縣環(huán)保局對雄陶公司在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為下達《行政處罰決定書》，處罰金額100萬元。這是湖北省首起因污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假入刑的案件。

三、天津超越機動車檢測服務(wù)有限公司造假案。

2017年7月25日，天津市環(huán)保局執(zhí)法人員對天津市超越機動車檢測服務(wù)有限公司(以下簡稱超越公司)進行檢查時發(fā)現(xiàn)，超越公司于2017年6月8日、16日、7月5日，分別對三輛機動車進行尾氣檢測時違反檢測規(guī)范，擅自篡改機動車額定功率，以致三輛不合格機動車尾氣檢測合格。2017年9月25日，天津市環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，處以罰款30萬元，并處沒收違法所得175元。

四、江西省歐蘭寶檢測技術(shù)有限公司造假案。

2018年初，江西省環(huán)境保護廳組織對江西省歐蘭寶檢測技術(shù)有限公司(以下簡稱歐蘭寶公司)檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司于2017年7月18日為尋烏縣環(huán)衛(wèi)所出具的檢測報告和2017年9月19日為九江德銘實業(yè)有限公司出具的檢測報告，均屬于通過弄虛作假、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法方式得出。江西省環(huán)境保護廳將歐蘭寶公司和法人代表弄虛作假、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的信息提供給江西省公共信用平臺，實施聯(lián)合懲戒。江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2018年6月13日撤銷了歐蘭寶公司檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定書。

五、甘肅省白銀綠創(chuàng)環(huán)?？萍加邢薰居嘘P(guān)環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)不實案。

2018年5月24日，甘肅省環(huán)境保護廳組織相關(guān)部門對白銀綠創(chuàng)環(huán)?？萍加邢薰?以下簡稱綠創(chuàng)公司)檢查時發(fā)現(xiàn)該公司有關(guān)環(huán)評存在分析原始記錄三級審核簽字不全，采樣記錄和分析原始記錄樣品編號不一致，監(jiān)測結(jié)果無法核定和溯源等問題。甘肅省環(huán)境保護廳決定該環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測報告在環(huán)境管理中不予認可和使用，且自2018年6月4日起，6個月內(nèi)禁止綠創(chuàng)公司參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項目，同時將相關(guān)問題抄送省質(zhì)監(jiān)局，實施聯(lián)合懲戒。

上述案件的查處，釋放了生態(tài)環(huán)境部和各地各相關(guān)部門對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為嚴懲不貸的強烈信號，表明了各級環(huán)保、市場監(jiān)管等相關(guān)部門持之以恒嚴肅查處的堅決態(tài)度。

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是客觀評價環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。

生態(tài)環(huán)境部正在會同有關(guān)部門聯(lián)合制定《防范和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部不當(dāng)干預(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動管理辦法(試行)》，構(gòu)建責(zé)任體系，細化干預(yù)情形，強化責(zé)任追究;

已與公安部、最高人民檢察院建立移送適用行政拘留環(huán)境違法案件的機制，對查實的篡改偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)案件，對涉嫌犯罪的，依法將證據(jù)材料移送公共機關(guān)處理;

與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》等文件，建立聯(lián)合懲戒和信息共享機制，將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的監(jiān)督舉報納入“12369”環(huán)境保護舉報和“12365”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報受理范圍。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人表示，下一步將根據(jù)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃(2018-2020 年)》，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、排污單位和環(huán)境自動監(jiān)測運維機構(gòu)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查。檢查工作結(jié)束后，將對檢查出的問題予以通報，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。

編輯：趙凡