(六)加強(qiáng)科技支撐。加快推進(jìn)大氣污染源排放清單編制(更新)和顆粒物源解析工作，加快臭氧污染成因分析、對(duì)策課題研究和成果應(yīng)用，增強(qiáng)科技支撐能力。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織部署，落實(shí)屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，組織實(shí)施大氣污染防治工作，履行推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的主體責(zé)任，建立健全職責(zé)分工、任務(wù)分解、調(diào)度通報(bào)、督查落實(shí)等工作機(jī)制，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，確保取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)調(diào)度督查，確保有序推進(jìn)。實(shí)行通報(bào)制度，定期調(diào)度各地重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施等情況。把環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化督查督導(dǎo)，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保各項(xiàng)措施有序推進(jìn)、落實(shí)到位。

(三)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，確保監(jiān)管到位。強(qiáng)化日常執(zhí)法檢查，充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格體系作用，堅(jiān)持全覆蓋、零容忍，保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)守法自律。要綜合采取行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段，做到提升一批、規(guī)范一批、淘汰一批，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的優(yōu)化調(diào)整。

(四)注重宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)全民共治。督促企業(yè)主動(dòng)公開(kāi)污染物排放、污染治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況等環(huán)境信息，讓企業(yè)的治污減排在公眾的監(jiān)督下進(jìn)行。強(qiáng)化新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，加大對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)展、治理成效的宣傳報(bào)道和環(huán)境違法行為的曝光力度，增強(qiáng)社會(huì)公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與度，推動(dòng)形成全民共治格局。

附件：邵武市大氣污染防治2018年度重點(diǎn)任務(wù)

邵武市土壤污染防治2018年度工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《福建省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(閩政〔2016〕45號(hào))、《南平市土壤污染防治工作方案》和《邵武市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》(邵政綜〔2017〕50號(hào))及《邵武市土壤環(huán)境保護(hù)方案》(邵政綜〔2018〕1號(hào))，按照南平市工作部署，扎實(shí)有序推進(jìn)土壤污染防治各項(xiàng)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

圍繞“到2020年，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到93%和污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上，全市重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量比2013年下降12%”的目標(biāo)，2018年，完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，確保受污染耕地安全利用率逐年提高，污染地塊得到安全利用，全市重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量比2013年下降8%。

二、工作重點(diǎn)

(一)全面推進(jìn)土壤污染狀況詳查

一是完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作。認(rèn)真按照省和南平市工作部署，9月底前完成農(nóng)用地表層土壤數(shù)據(jù)的上報(bào)，10月底前完成農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)上報(bào)，11月底前完成省級(jí)農(nóng)用地詳查報(bào)告上報(bào)等時(shí)間要求，加強(qiáng)質(zhì)控檢查，逐一明確各環(huán)節(jié)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求。邵武市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和有關(guān)部門(mén)單位，協(xié)同做好農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作，及時(shí)上報(bào)反饋工作進(jìn)展。對(duì)工作推諉、不配合和影響工作進(jìn)展的予以通報(bào)。確保2018年底前完成農(nóng)用地土壤詳查工作，查明耕地、園地等農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。

二是有序開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作。根據(jù)《福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作方案》要求，以“重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地”和“關(guān)閉搬遷企業(yè)場(chǎng)地”為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革、鉛酸蓄電池、危廢經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查梳理篩查工作，確定重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)及關(guān)閉搬遷企業(yè)名單，在全面完成企業(yè)基礎(chǔ)信息采集的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)初步篩查工作。

(二)嚴(yán)格監(jiān)管各類(lèi)土壤污染源

一是加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)。按照南平市工作部署和要求，進(jìn)一步整合優(yōu)化土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)點(diǎn)位和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)，逐步掌握全市農(nóng)用地、重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化情況。

二是加大重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)管力度。動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，全面落實(shí)責(zé)任書(shū)簽訂工作，加大對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的巡查力度，嚴(yán)查污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，督促列入土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)每年自行對(duì)其用地開(kāi)展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)并及時(shí)備案。

三是完成重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)排查。在全面完成尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作的基礎(chǔ)上，督促重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)所在企業(yè)完成環(huán)境安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按規(guī)定編制、報(bào)備環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

四是嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)污染。2018年底前，要完成我市鉛鋅礦專(zhuān)項(xiàng)整治，督促采礦權(quán)人按照現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)定開(kāi)展土壤污染治理情況調(diào)查評(píng)估，調(diào)查評(píng)估結(jié)果向環(huán)保局、國(guó)土資源局備案。

五是開(kāi)展生活垃圾填埋場(chǎng)調(diào)查評(píng)估。按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)在用、停用和已封場(chǎng)的生活垃圾填埋場(chǎng)周邊土壤環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，2018年底前完成全市生活垃圾填埋場(chǎng)的排查，摸清數(shù)量、分布及其對(duì)土壤環(huán)境的影響。

六是加強(qiáng)土壤輻射環(huán)境安全監(jiān)管。持續(xù)強(qiáng)化伴生放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的輻射安全監(jiān)管，在前期摸底排查的基礎(chǔ)上，督促指導(dǎo)鋯英砂等伴生放射性礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用企業(yè)每年對(duì)礦區(qū)和廠(chǎng)區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)。

七是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治。按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖污染防治工作的通知》《福建省加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案》要求，鞏固提升畜禽養(yǎng)殖污染治理成果，建立健全長(zhǎng)效防治機(jī)制，大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用;組織實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)減量化行動(dòng)方案，有效減少化肥農(nóng)藥使用量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

八是構(gòu)建土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)。2018年底前，配合南平市環(huán)保局完成土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)省—市—縣三級(jí)土壤環(huán)境數(shù)據(jù)共享、動(dòng)態(tài)更新，發(fā)揮好邵武市生態(tài)云平臺(tái)土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面中的作用。

編輯：劉影