3、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是什么？

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重心是“三西”地區(qū)（山西、陜西和內(nèi)蒙古西部）煤炭外運(yùn)和沿海沿江港口集疏運(yùn)組織。主要采取四方面措施：

一是加快推進(jìn)鐵路貨運(yùn)干線和專用線建設(shè)，強(qiáng)化組織管理，大幅提升鐵路運(yùn)能。

二是加大公路貨運(yùn)車(chē)輛超限超載治理力度，推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)提質(zhì)增效、規(guī)?；l(fā)展。

三是充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展，降低道路貨車(chē)空駛率。

四是出臺(tái)激勵(lì)與約束并舉的政策措施，采取財(cái)稅費(fèi)等市場(chǎng)化措施積極引導(dǎo)，通過(guò)督促考核等手段努力推動(dòng)。

4、機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治已采取了哪些措施？

我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量快速增長(zhǎng)，由此帶來(lái)的機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放已成為大氣污染的重要來(lái)源。為貫徹落實(shí)大氣污染防治法，按照《大氣十條》部署，我部加大機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治力度，近年來(lái)主要采取了如下措施：

一是推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。2017年10月起，天津港等環(huán)渤海港口煤炭集疏港改由鐵路，減少重型柴油貨車(chē)使用。

成績(jī)單：減少重型柴油貨車(chē)使用3500-4000輛，經(jīng)由北京延慶的運(yùn)煤車(chē)輛同比減少50％。2017年全國(guó)鐵路貨運(yùn)量占比同比提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了2005年以來(lái)連續(xù)多年下滑趨勢(shì)。

二是初步建立新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境管理新模式。初步建立事前信息公開(kāi)、事中達(dá)標(biāo)監(jiān)管、事后環(huán)保召回的新車(chē)環(huán)境管理制度。2017年依法實(shí)施新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)制度。加快機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)。

成績(jī)單：2017年12月，我部首次處罰違法生產(chǎn)銷(xiāo)售排放不合格汽車(chē)行為，罰款3800多萬(wàn)元。

三是加大在用車(chē)環(huán)境監(jiān)管力度。加大力度查處超標(biāo)排放車(chē)輛、淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)。

成績(jī)單：建成機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)設(shè)施260多臺(tái)（套），2017年查處超標(biāo)排放車(chē)188.1萬(wàn)輛次，累計(jì)淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)2000多萬(wàn)輛。

四是加快提升車(chē)用油品質(zhì)量。2017年，全國(guó)全面供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市提前于2017年10月1日起，全面供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油，禁止銷(xiāo)售普通柴油。

五是強(qiáng)化排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。建成國(guó)家－?。腥?jí)聯(lián)網(wǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)定期排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)近90%的機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

成績(jī)單：聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查，責(zé)成地方處罰106家。各地2017年共處罰違規(guī)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)875家，其中停業(yè)整頓639家，罰款1881.02萬(wàn)元，執(zhí)法監(jiān)管力度前所未有。

5、目前在機(jī)動(dòng)車(chē)治理方面還存在什么問(wèn)題？

一是交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理。

二是機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)排放問(wèn)題突出。

三是柴油質(zhì)量問(wèn)題十分突出。

四是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力和水平較低。

6、《三年行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治做出了哪些安排部署？

一是優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加快提升鐵路貨運(yùn)能力，大幅提高鐵路貨運(yùn)比例。

目標(biāo)：到2020年，全國(guó)鐵路貨運(yùn)量比2017年增長(zhǎng)30%，京津冀及周邊地區(qū)增長(zhǎng)40%。大力推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)，全國(guó)重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%以上。

二是打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，實(shí)施清潔柴油車(chē)、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)，確保柴油貨車(chē)污染排放總量明顯下降。開(kāi)展柴油貨車(chē)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，推進(jìn)國(guó)三營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)提前淘汰更新。

三是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)督管理。提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)保不達(dá)標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為。構(gòu)建天地車(chē)人一體化的全方位監(jiān)控體系，實(shí)施在用車(chē)排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為。在城市公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流配送等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車(chē)。

四是加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶污染防治。開(kāi)展摸底調(diào)查，劃定非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū)。推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械、港作機(jī)械清潔化改造或淘汰，推廣使用電動(dòng)、天然氣等清潔能源或新能源作業(yè)機(jī)械和船舶。調(diào)整擴(kuò)大船舶排放控制區(qū)范圍，推動(dòng)靠港船舶和飛機(jī)使用岸電。

五是推進(jìn)燃油品質(zhì)升級(jí)。2019年1月1日起，全國(guó)全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、使用不合格油品和車(chē)用尿素行為，堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)。

解讀專家：中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員  大氣環(huán)境首席科學(xué)家  柴發(fā)合

解讀內(nèi)容：重污染天氣應(yīng)對(duì)

1、重污染天氣應(yīng)對(duì)工作需要哪些必要的條件？

通過(guò)近年來(lái)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣主要需要三方面的條件：

一是加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，只有預(yù)測(cè)準(zhǔn)確才能有針對(duì)性的開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。

二是在同一個(gè)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

三是夯實(shí)應(yīng)急減排措施。

2、下一步工作中哪些方面需要繼續(xù)強(qiáng)化？

一是提升區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)7-10天預(yù)報(bào)，省級(jí)預(yù)報(bào)中心實(shí)現(xiàn)以城市為單位的7天預(yù)報(bào)，積極開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量中長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作，更好滿足重污染天氣應(yīng)對(duì)工作需求。

二是統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，目前，京津冀及周邊地區(qū)各省市已經(jīng)統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)三角區(qū)域和汾渭平原，現(xiàn)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案尚未統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。下一步，要在推廣京津冀及周邊地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

三是完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。

編輯：李丹