省環(huán)保廳大氣環(huán)境管理處處長(zhǎng)賀中偉通報(bào)山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)情況介紹

各位記者朋友們，上午好!

日前，省人民政府于印發(fā)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》)，今天由我向大家介紹《三年行動(dòng)計(jì)劃》的相關(guān)情況。

一、《三年行動(dòng)計(jì)劃》制定背景

2017年，我省環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5平均濃度59微克/立方米，盡管比2013年下降23.4%，完成了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》第一階段的目標(biāo)。但大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國排倒數(shù)第一，二氧化硫平均濃度全國最高。長(zhǎng)期以來積累形成的以重工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以公路為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和大量裸露地面存在的用地結(jié)構(gòu)，對(duì)進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量構(gòu)成重大挑戰(zhàn)，亟需全力攻堅(jiān)。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。

省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的一系列重大決策，將大氣污染防治工作作為重大民生工程來抓，要求抓緊制定山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃。按照省委、省政府部署，省環(huán)境保護(hù)廳組織起草《三年行動(dòng)計(jì)劃》，征求并吸納了相關(guān)部門、各市政府及相關(guān)方面的意見，經(jīng)省政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過，并于近日印發(fā)。

《三年行動(dòng)計(jì)劃》的印發(fā)，是山西省委、省政府貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署的一項(xiàng)重大舉措，是落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的具體行動(dòng)，隨著各項(xiàng)政策措施的落地落實(shí)，必將對(duì)我省生態(tài)文明建設(shè)，乃至經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

二、《三年行動(dòng)計(jì)劃》的總體思路

《三年行動(dòng)計(jì)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求,堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，以京津冀及周邊地區(qū)4市(太原、陽泉、長(zhǎng)治、晉城)和汾渭平原4市(晉中、臨汾、運(yùn)城、呂梁)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)，以明顯降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為重點(diǎn)，以大幅減少重污染天氣為主攻方向，持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染治理，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。

三、《三年行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)

《三年行動(dòng)計(jì)劃》的總體目標(biāo)是：經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。具體指標(biāo)是：到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降20%以上，11個(gè)設(shè)區(qū)市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度和優(yōu)良天數(shù)比例完成國家下達(dá)目標(biāo)，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。力爭(zhēng)二氧化硫平均濃度較2015年下降50%左右。

以上指標(biāo)中，二氧化硫、氮氧化物排放總量下降目標(biāo)和11個(gè)設(shè)區(qū)市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度和優(yōu)良天數(shù)比例均為完成國家下達(dá)目標(biāo)，“重度及以上污染天數(shù)目標(biāo)為國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》確定的全國平均目標(biāo)，“二氧化硫平均濃度較2015年下降50%左右”為我省結(jié)合實(shí)際自行確定的努力爭(zhēng)取完成的目標(biāo)。

四、《三年行動(dòng)計(jì)劃》的重點(diǎn)任務(wù)

主要包括八個(gè)方面33項(xiàng)具體任務(wù)。八個(gè)方面分別為：調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展;加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系;積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系;優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)面源污染治理;實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)，大幅降低污染排放;強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣;健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策;加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督察。以上任務(wù)與國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》一一對(duì)應(yīng)，并結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化。

五、關(guān)于完成三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)的保障

為確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)完成，三年行動(dòng)計(jì)劃明確了各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確定了責(zé)任部門，并提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格考核問責(zé)、加強(qiáng)環(huán)境信息公開、構(gòu)建全民行動(dòng)格局等四個(gè)方面的保障措施。要求各市縣政府要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域第一責(zé)任人。有關(guān)部門要按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則，制定本部門落實(shí)方案，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容、目標(biāo)及任務(wù)分工等，制定配套政策措施，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。《三年行動(dòng)計(jì)劃》還強(qiáng)化了考核問責(zé)有關(guān)內(nèi)容。明確規(guī)定，要對(duì)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。對(duì)考核不合格的地區(qū)，實(shí)施公開約談、區(qū)域限批，取消有關(guān)生態(tài)文明榮譽(yù)稱號(hào)，并要求制定量化問責(zé)辦法，對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位和環(huán)境質(zhì)量改善不到位的實(shí)施量化問責(zé)。此外，《三年行動(dòng)計(jì)劃》還提出：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等設(shè)立環(huán)境問題曝光臺(tái)，每周曝光突出環(huán)境問題，報(bào)道整改進(jìn)展情況，形成打擊環(huán)境違法行為的濃厚輿論氛圍。

《三年行動(dòng)計(jì)劃》文件的具體內(nèi)容可在省政府網(wǎng)站上下載。

謝謝大家!

山西省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站副站長(zhǎng)牛建軍通報(bào)2018年1-7月環(huán)境空氣、地表水質(zhì)量狀況

各位記者朋友：

下面，我向大家通報(bào)2018年1-7月環(huán)境空氣、地表水質(zhì)量狀況。

一、環(huán)境空氣質(zhì)量狀況

1、全省總體情況

2018年1-7月，全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均為6.62，達(dá)標(biāo)天數(shù)平均為103天，優(yōu)良天數(shù)比例為51.0%，重污染天數(shù)平均為7天。與去年同期相比，2018年1-7月全省環(huán)境空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，綜合指數(shù)下降10.1%，達(dá)標(biāo)天數(shù)減少1天，重污染天減少3天;6項(xiàng)污染因子中，PM2.5下降3.3%、PM10上升0.9%、SO2下降42.9%、CO下降19.4%、NO2下降9.8%、， O3下降2.0%。

編輯：汪茵