時間:2018-08-17 13:50
來源:海南省生態(tài)環(huán)境保護廳
省人民政府統(tǒng)籌大氣污染防治工作,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施要求,開展大氣污染聯(lián)合防治,落實大氣污染防治目標責任。
建設可能對相鄰市縣大氣環(huán)境質量產生重大影響的項目,縣級以上政府應當及時通報有關信息,進行聯(lián)合會商。會商意見及其采納情況作為環(huán)境影響評價文件審查或者審批的重要依據(jù)。
環(huán)境保護部門和重點區(qū)域內有關部門、縣級以上市人民政府可以開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。
第八十三條【建立污染天氣監(jiān)測預警體系的規(guī)定】環(huán)境保護部門應當會同氣象等有關部門建立污染天氣監(jiān)測預警、會商和信息通報等機制,對大氣環(huán)境質量和污染天氣進行預測預報,完善污染天氣預測預報體系。
第八十四條【應急措施】縣級以上人民政府應根據(jù)污染天氣預警等級和發(fā)生重大活動空氣質量保障的需求,及時啟動應急預案,并按照預警級別采取相應應急響應措施:
(一)責令有關企業(yè)停產或者限產;
(二)限制部分機動車行駛時間和區(qū)域;
(三)停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工;
(四)停止或者限制其他產生揚塵的施工作業(yè);
(五)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤;
(六)增加灑水頻次;
(七)組織開展人工影響天氣作業(yè);
(八)各級人民政府規(guī)定的其他應急響應措施。
第八章 法律責任
第八十五條【政府責任】地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級主管部門或者紀檢監(jiān)察部門約談主要負責人,責令改正;情節(jié)嚴重的應依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等盲目決策,致使大氣環(huán)境遭受破壞的;
(二)在職責范圍內對嚴重大氣污染事件處置不力導致嚴重后果的;
(三)違反規(guī)定核發(fā)排污許可證的;
(四)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(五)對環(huán)境違法行為進行包庇的;
(六)對超標排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成大氣環(huán)境事故等行為,發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處或者泄露舉報人相關信息的;
(七)未依法實施行政處罰、行政許可的;
(八)應當依法公開大氣環(huán)境信息而未公開的;
(九)應當移送公安機關立案偵查的大氣污染案件不移送的;
(十)截留、挪用大氣污染防治專項資金的;
(十一)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。
縣級以上人民政府主要負責人任期內,區(qū)域大氣環(huán)境質量持續(xù)惡化的,應當追究其行政責任。
第八十六條【按日計罰】違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止排污或者限制生產、停產整治,并處二十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)較重的,并處五十萬元以上一百萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物或不按排污許可證排污的;
(二)超過國家或者本省大氣污染物排放標準,或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;
(三)通過偷排、漏排或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、擅自拆除或者不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的;
(四)建設施工或者貯存易產生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的;
(五)排放法律法規(guī)規(guī)定禁止排放的大氣污染物的;
(六)降低生產工藝水平、使用高污染燃料的。
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他實施按日連續(xù)處罰的行為。
第八十七條【監(jiān)測機構法律責任】違反本條例規(guī)定,監(jiān)測機構發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過規(guī)定排放標準未報告環(huán)境保護主管部門的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定,監(jiān)測機構出具虛假監(jiān)測報告或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由質量技術監(jiān)督部門依法吊銷計量認證合格證書,直接負責的主管人員和其他直接責任人員三年內不得從事監(jiān)測服務活動。
第八十八條【企業(yè)事業(yè)單位違反監(jiān)測規(guī)定的法律責任】違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正,處二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)較重的,處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產整治:
(一)侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質量監(jiān)測設施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設備的;
(二)未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的;
(三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設備正常運行的;
(四)重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(五)未按照規(guī)定設置大氣污染物排放口的。
第八十九條【違反企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開的法律責任】排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位或其他經營者違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正;拒不改正的,根據(jù)情節(jié)處二萬元以上二十萬元以下的罰款:
(一)不按照本條例規(guī)定的內容公開信息的;
編輯:李丹
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