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傅濤:重歸技術(shù)時(shí)代后,環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的五大趨勢

時(shí)間:2018-08-23 09:44

來源:中國水網(wǎng)

作者:李曉佳

生態(tài)環(huán)境需求的兩種場景

基于以上思考,傅濤還提出了兩個(gè)生態(tài)環(huán)境需求的場景。

場景一:地方政府的兩難

環(huán)保督察越來越嚴(yán)格,督察組提出一系列整改要求,基本都要限期完成。環(huán)保督察的問責(zé)考核更加精準(zhǔn),生態(tài)環(huán)境出問題,首先問責(zé)省市縣委一把手,力度空前。面對強(qiáng)力的環(huán)保督察,地方政府顯得手忙腳亂,甚至還沒來得及系統(tǒng)規(guī)劃。

同時(shí),地方政府公共預(yù)算入不敷出,政府發(fā)債和政府融資平臺也受到嚴(yán)格限制。傅濤指出,目前各種環(huán)境治理項(xiàng)目其實(shí)是簡單疊加,涉及金額巨大,如黑臭水體治理等PPP項(xiàng)目,動輒就要幾十億,甚至百億,這也給財(cái)稅體制提出了很大挑戰(zhàn)。

另外村鎮(zhèn)環(huán)境治理、面源污染治理、地下水等需求不斷釋放,逐步被老百姓關(guān)注和感知。行業(yè)需求在膨脹,供給雖然有能力,但支付體系不匹配,這也是地方政府的兩難場景。

場景二:原來備受歡迎的招商引資項(xiàng)目不再被待見

工業(yè)企業(yè)作為招商引資的主力軍,以前都是被熱捧的。這幾年工業(yè)排放要求年年提高,投資層層疊加,給工業(yè)企業(yè)帶來很大困惑。

其次,即便達(dá)標(biāo),因?yàn)榭偭吭?,也要被停限產(chǎn)。重點(diǎn)污染企業(yè)每周都會被檢查,所有項(xiàng)目幾乎都是限期完成。傅濤表示,原來備受歡迎的招商引資項(xiàng)目不再地方招商被待見。

環(huán)境重歸技術(shù)時(shí)代

以上是生態(tài)環(huán)境的兩種需求場景,需求決定供給。在這樣的背景下,環(huán)境產(chǎn)業(yè)必然重歸技術(shù)時(shí)代。

傅濤介紹,十年前,水業(yè)熱點(diǎn)論壇關(guān)注的是行業(yè)熱點(diǎn)和缺位問題,那時(shí)候污泥問題突出,但不受關(guān)注,所以論壇主要關(guān)注的是污泥治理問題。十年后,我們明顯感知到,市場需求已經(jīng)發(fā)生根本性變化,這也在逼迫行業(yè)重新回歸技術(shù)思考。

但傅濤也強(qiáng)調(diào),“此技術(shù)非彼技術(shù)”,十年以前的技術(shù)探討與十年之后的技術(shù)探討,有很大區(qū)別。新時(shí)代的技術(shù)探索,不僅要求污水處理廠能穩(wěn)定運(yùn)營,還需要把穩(wěn)定運(yùn)營的效果讓人民感知到,傳遞到經(jīng)濟(jì)可以支撐的范圍中。因此,傳統(tǒng)點(diǎn)狀供給不能滿足新時(shí)代下的生態(tài)環(huán)境需求。

那么新時(shí)代下的技術(shù)出路在哪里?傅濤對新時(shí)代下的環(huán)境技術(shù)需求做了基本判斷:

首先會高度關(guān)注環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境效果。

達(dá)標(biāo)卻違規(guī),達(dá)標(biāo)卻被停限產(chǎn),這是感知帶來的需求突擊性。如二噁英排放按照監(jiān)測結(jié)果雖然達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),如果老百姓感知不達(dá)標(biāo),檢測合格也沒有用,老百姓的感知才是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。不能僅僅追求科學(xué)達(dá)標(biāo),檢測達(dá)標(biāo),還要面臨越來越多的社會關(guān)注。

行業(yè)需要顛覆性的技術(shù)路線來解決支付難題。傅濤認(rèn)為,如果還按照傳統(tǒng)疊加的思路治理生態(tài)環(huán)境,投入再多的資金,也恢復(fù)不了“綠水青山”。

技術(shù)因素在產(chǎn)業(yè)不同階段中的價(jià)值

技術(shù)能滿足這些需求嗎?傅濤認(rèn)為,新時(shí)代下的環(huán)境需求是綜合性的需求,僅僅依靠技術(shù)是不夠的,還需要五位一體體系的建立,需要政府的推動、老百姓的綠色消費(fèi)、金融的支持、需要產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動,技術(shù)是其中重要一環(huán)。

傅濤指出,“回顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的20多年歷程,可以發(fā)現(xiàn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)實(shí)際上是環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的重要載體,甚至在某種階段是唯一的載體和橋梁?!?/p>

環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展20多年中,經(jīng)歷了環(huán)境產(chǎn)業(yè)1.0時(shí)代到3.0時(shí)代,如今正進(jìn)入4.0時(shí)代。在產(chǎn)業(yè)的四個(gè)發(fā)展階段中,技術(shù)因素在產(chǎn)業(yè)中的價(jià)值也不同。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)1.0時(shí)代,環(huán)境產(chǎn)業(yè)主要圍繞點(diǎn)狀需求展開,為政府的點(diǎn)狀排放、點(diǎn)源排放提供系統(tǒng)解決方案。產(chǎn)業(yè)競爭也是圍繞單點(diǎn)展開的,最后也都趨向于惡性競爭,出現(xiàn)低價(jià)競爭等不利于市場發(fā)展的現(xiàn)象。

這一階段技術(shù)主要考慮如何用少量的資金實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)服務(wù)的穩(wěn)定、達(dá)標(biāo),需要攻克一個(gè)又一個(gè)單點(diǎn)難題,基本是借鑒國外技術(shù)經(jīng)驗(yàn),填補(bǔ)國內(nèi)空白。

傅濤指出,這個(gè)階段,我們的規(guī)劃,都是圍繞單點(diǎn)服務(wù)展開,但遺憾的是并沒有很好的效果,我國仍然走“先污染,后治理”的老路。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)2.0時(shí)代,受到大氣十條、水十條、土十條的推動,產(chǎn)業(yè)開始追求綜合服務(wù),以質(zhì)量為驅(qū)動,以效果為導(dǎo)向。

這一階段,受三大十條的影響,技術(shù)重新成為核心因素之一,開始追求綜合最優(yōu),追求老百姓能夠感知到的環(huán)境效果。

這其中相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),產(chǎn)業(yè)依靠資本和關(guān)系的拉動,技術(shù)基本被淡出。

進(jìn)入環(huán)境產(chǎn)業(yè)3.0時(shí)代,環(huán)境產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不僅僅局限在“點(diǎn)”、“面”的治理,而是與社會、經(jīng)濟(jì)、人民利益緊緊聯(lián)系在一起的整體化、系統(tǒng)化的服務(wù),是以效果為導(dǎo)向的系統(tǒng)質(zhì)量的提升。不僅僅要從城市的污染物出發(fā),也需要了解一個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣、資源稟賦,追求綠色發(fā)展。傅濤指出,環(huán)境產(chǎn)業(yè)3.0時(shí)代的服務(wù),強(qiáng)調(diào)的是綠色轉(zhuǎn)型,為甲方提供系統(tǒng)的綠色發(fā)展方案。

編輯:劉影

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