2.徹底整治“散亂污”企業(yè)。將“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，進(jìn)一步明確“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)，完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度，實(shí)行拉網(wǎng)式排查，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)用電量，落實(shí)排查整改責(zé)任，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單和驗(yàn)收清單。對(duì)排查出的“散亂污”企業(yè)及集群，按照“先停后治”原則，實(shí)施分類(lèi)處置。對(duì)列入關(guān)停取締類(lèi)的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)備）；對(duì)列入整合搬遷類(lèi)的，要按照發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代化的原則，督促企業(yè)提升裝備水平，完善治污設(shè)施，合法合規(guī)發(fā)展，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造；對(duì)列入升級(jí)改造類(lèi)的，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。

2018年，全面完成“散亂污”企業(yè)及集群整治工作。2019年，進(jìn)一步鞏固整治成果，開(kāi)展排查整治追責(zé)問(wèn)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)“清零”。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳、省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省電力公司、冀北電力公司）

3.加快重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)退城搬遷。以鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、化工、制藥等行業(yè)為重點(diǎn)，加快城市建成區(qū)重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出；其他不適宜在主城區(qū)發(fā)展的工業(yè)企業(yè)，根據(jù)實(shí)際納入退城搬遷范圍。對(duì)各市（含定州、辛集市）主城區(qū)（不含開(kāi)發(fā)區(qū)）的重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)，除必須依托城市或直接服務(wù)于城市的企業(yè)外，均應(yīng)盡快啟動(dòng)退城搬遷；對(duì)縣城和主要城鎮(zhèn)建成區(qū)的重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)，具備條件的要實(shí)施退城搬遷。各地要對(duì)已明確的退城企業(yè)建立臺(tái)賬，實(shí)施清單化管理，明確時(shí)間表，對(duì)逾期未完成退城搬遷的企業(yè)予以停產(chǎn)。

鋼鐵企業(yè)采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)處在設(shè)區(qū)市主城區(qū)或縣城及周邊的鋼鐵企業(yè)，沒(méi)有搬遷意愿或不具備搬遷價(jià)值和條件的，逐步關(guān)?；蜣D(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)；具備搬遷價(jià)值和條件的，以減量調(diào)整為前提，推進(jìn)其向沿海臨港或資源富集地區(qū)整體搬遷或退城進(jìn)園。2018年，力爭(zhēng)完成河北縱橫豐南鋼鐵退城搬遷；到2020年，完成首鋼京唐二期一步、石鋼環(huán)保搬遷、冀南鋼鐵退城進(jìn)園、太行鋼鐵整體搬遷等項(xiàng)目。支持焦化企業(yè)通過(guò)減量置換，隨鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整而調(diào)整；鼓勵(lì)焦化企業(yè)退出主城區(qū)；推進(jìn)焦炭產(chǎn)能向五大集團(tuán)（河鋼、首鋼、旭陽(yáng)、冀中能源、開(kāi)灤五大集團(tuán)）、煤化工基地和鋼焦一體企業(yè)聚集。

對(duì)環(huán)首都圈、環(huán)省會(huì)圈、張家口市等特殊環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)域、主城區(qū)的水泥行業(yè)熟料和粉磨站企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組、減量置換等方式加速退出或異地搬遷改造，形成“燕山—太行山”一帶點(diǎn)式集聚。加快推進(jìn)沙河玻璃企業(yè)退城進(jìn)園，打造沙河、冀東玻璃產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；到2020年，沙河市主城區(qū)平板玻璃生產(chǎn)線全部退出，對(duì)退城進(jìn)園實(shí)施搬遷的玻璃企業(yè)實(shí)行產(chǎn)能減量置換。

2018-2020年，完成省定40家重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)退城搬遷或關(guān)停。其中，2018年至少實(shí)施14家，2019年實(shí)施7家，2020年實(shí)施19家。各市可根據(jù)本地空氣質(zhì)量目標(biāo)需求和工作實(shí)際，加大重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造力度，加快工作進(jìn)度。（牽頭部門(mén)：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委，責(zé)任部門(mén)：省國(guó)資委、省環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)土資源廳、省安全監(jiān)管局）

4.切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，加快調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市制定更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)整合重組，重點(diǎn)支持河鋼集團(tuán)、首鋼集團(tuán)2家建成特大型鋼鐵集團(tuán)，推進(jìn)唐山豐南、遷安和邯鄲武安地方鋼鐵企業(yè)實(shí)質(zhì)性整合，力促形成3家具有較強(qiáng)實(shí)力和明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的地方鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，做優(yōu)做強(qiáng)10家左右特色鋼鐵企業(yè)，到2020年底，基本形成“2310”產(chǎn)業(yè)格局。（牽頭部門(mén)：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳）

5.大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。積極支持培育一批大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì)化監(jiān)測(cè)等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專(zhuān)業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。（牽頭部門(mén)：省發(fā)展改革委，責(zé)任部門(mén)：省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省科技廳）

（二）著力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，打好散煤整治和清潔替代攻堅(jiān)戰(zhàn)。

6.有效推進(jìn)清潔取暖。落實(shí)國(guó)家《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》和《河北省冬季清潔取暖實(shí)施方案》。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，突出傳輸通道城市和平原地區(qū)，科學(xué)合理布局，科學(xué)設(shè)定目標(biāo)進(jìn)度和改造數(shù)量，確保群眾安全取暖過(guò)冬。因地制宜積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏太陽(yáng)能、光熱能、地?zé)岬热∨绞?，?shí)施太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)示范工程建設(shè)。加強(qiáng)氣源和電力供應(yīng)保障，堅(jiān)定不移推進(jìn)“氣代煤”“電代煤”，“氣代煤”堅(jiān)持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理，燃?xì)獗趻鞝t能效不得低于2級(jí)水平；加快農(nóng)村地區(qū)“電代煤”電網(wǎng)升級(jí)改造，完善燃?xì)?a target="_blank" title="管網(wǎng)" class="keylink">管網(wǎng)、調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)需求側(cè)管理，制定燃?xì)狻皦悍潜Ｃ瘛狈桨?，?xì)化應(yīng)急預(yù)案清單。在清潔能源不能覆蓋的區(qū)域積極推廣潔凈煤，健全供應(yīng)保障體系，實(shí)施潔凈煤托底政策。

2020年采暖季前，在保障能源供應(yīng)的前提下，傳輸通道城市平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代，清潔取暖試點(diǎn)城市主城區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%。（牽頭部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委）

編輯：李丹