2.年度目標(biāo)。

2018年，全省PM2.5平均濃度較2017年下降6%以上，達(dá)到61微克/立方米；平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到57.5%以上；PM2.5未達(dá)標(biāo)城市平均濃度較2017年下降6%以上，達(dá)到64微克/立方米以下。

2019年，全省PM2.5平均濃度較2018年下降5%左右，達(dá)到58微克/立方米；平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到60%以上；PM2.5未達(dá)標(biāo)城市平均濃度較2018年下降5%以上，達(dá)到61微克/立方米以下。保定市力爭(zhēng)退出全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后20位，唐山市力爭(zhēng)退出后10位。

2020年，全省PM2.5平均濃度較2019年下降6%左右，達(dá)到55微克/立方米；平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到63%以上；平均重污染天數(shù)較2015年減少25%；PM2.5未達(dá)標(biāo)城市平均濃度較2019年下降5%以上，達(dá)到58微克/立方米以下。石家莊、邯鄲、邢臺(tái)市力爭(zhēng)退出全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后10位，唐山市力爭(zhēng)退出后20位。

（四）攻堅(jiān)方向。

1.冀中南太行山沿線通道方向。包括：石家莊、保定、邢臺(tái)、邯鄲市和定州、辛集市，屬空氣質(zhì)量重點(diǎn)改善區(qū)。該方向城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏化石燃料、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公路的問(wèn)題嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性污染特征明顯，區(qū)域污染物排放總量較高，遠(yuǎn)超過(guò)該區(qū)域環(huán)境容量，同時(shí)受太行山前地理區(qū)位及氣象條件影響，總體擴(kuò)散條件不利，特別是秋冬季容易出現(xiàn)較大范圍重污染天氣。該方向城市要立足于加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局作為主攻方向，結(jié)合大氣污染源解析，緊盯污染源頭，把加快推進(jìn)清潔取暖、散煤治理、鋼鐵建材等重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能、工業(yè)企業(yè)退城搬遷和污染治理、交通干線繞城運(yùn)輸及重型柴油車排放管控作為主戰(zhàn)場(chǎng)，嚴(yán)格管控?fù)P塵和垃圾秸稈露天焚燒，綜合施策，集中攻堅(jiān)，大幅削減污染物排放。特別是要緊緊咬住采暖季重點(diǎn)時(shí)段，全力打好秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，適當(dāng)擴(kuò)大錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)化減排措施，積極做好重污染天氣應(yīng)對(duì)，確保污染物排放強(qiáng)度大幅降低。

2.中東部平原地區(qū)通道方向。包括：唐山、廊坊、滄州、衡水四城市群和雄安新區(qū)，屬空氣質(zhì)量持續(xù)改善區(qū)。四市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等略有不同，應(yīng)結(jié)合實(shí)際分別明確攻堅(jiān)方向。唐山市工業(yè)污染特征顯著，SO2、NO2、CO年均濃度均高于全省其他城市，特別是CO、NO2兩項(xiàng)污染物對(duì)綜合指數(shù)貢獻(xiàn)率高，屬典型的工業(yè)和機(jī)動(dòng)車污染排放，也是制約唐山市退出“后十”的關(guān)鍵因素。要把大幅壓減產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)散煤治理作為主攻方向，強(qiáng)力推進(jìn)鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)退城搬遷和超低排放升級(jí)改造，大幅降低工業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸污染排放，優(yōu)化機(jī)動(dòng)車過(guò)境線路，京唐港、曹妃甸港禁止接受集疏港汽運(yùn)煤炭。廊坊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏輕，要在已有治理成果基礎(chǔ)上，把鞏固提升、深挖潛力作為主攻方向，鋼鐵產(chǎn)能全部退出，全域?qū)崿F(xiàn)清潔取暖，嚴(yán)格揚(yáng)塵管控，徹底整治“散亂污”企業(yè)，把機(jī)動(dòng)車污染治理特別是過(guò)境重型柴油車管控作為重點(diǎn)。滄州市石化、化工行業(yè)集中，特別是沿海地區(qū)成為污染物排放集中區(qū)域，揮發(fā)性有機(jī)物污染顯著，要把清潔取暖、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和空間布局優(yōu)化作為主攻方向，加快交通干線繞城工程，重點(diǎn)開展散煤治理、涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)污染整治和交通運(yùn)輸污染綜合整治，堅(jiān)決整治“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)格管控?fù)P塵和垃圾秸稈露天焚燒。衡水市要加大散煤治理力度，加強(qiáng)化工、醫(yī)藥等行業(yè)工業(yè)污染綜合治理，減少二次氣溶膠前體物形成，加大“散亂污”企業(yè)和中小產(chǎn)業(yè)集群集中整治；提升城市精細(xì)化管理水平，大幅減少揚(yáng)塵污染。雄安新區(qū)要進(jìn)一步清理整治“散亂污”企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，積極推進(jìn)清潔取暖，嚴(yán)控施工和道路揚(yáng)塵，實(shí)現(xiàn)全域高質(zhì)量、精細(xì)化管理。

3.北部燕山沿線方向。包括：張家口、承德、秦皇島市，屬空氣質(zhì)量穩(wěn)定改善區(qū)。該區(qū)域污染物排放總量相對(duì)較低，擴(kuò)散條件較好，主要大氣污染物濃度低于全省其他地區(qū)。三市要立足于不同的城市功能定位要求，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或更高要求。張家口、承德市重點(diǎn)減少煤炭消費(fèi)總量，加快清潔能源替代，按計(jì)劃有序退出鋼鐵產(chǎn)能，加大礦山關(guān)停整治力度，加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合整治。秦皇島市要把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局和加強(qiáng)散煤治理作為主攻方向，重點(diǎn)加快重污染企業(yè)搬遷,大幅削減鋼鐵、建材行業(yè)產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化港口功能布局，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打好去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1.堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全等標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)采取按日連續(xù)處罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、依法關(guān)停等措施倒逼不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能退出市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為，做到應(yīng)退盡退、真去真退；對(duì)“未批先建”的違規(guī)項(xiàng)目嚴(yán)懲重罰，依法責(zé)令恢復(fù)原狀，并對(duì)有關(guān)地方和部門嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、電解鋁等產(chǎn)能，嚴(yán)防封停設(shè)備死灰復(fù)燃。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。列入去產(chǎn)能計(jì)劃的產(chǎn)能整體退出鋼鐵企業(yè)，需一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐等設(shè)備。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。加大獨(dú)立焦化企業(yè)淘汰力度。

2018年，全省壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1200萬(wàn)噸，全部出清鋼鐵“僵尸企業(yè)”；壓減退出水泥產(chǎn)能300萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能800萬(wàn)重量箱、煤炭產(chǎn)能1217萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能500萬(wàn)噸、火電產(chǎn)能50萬(wàn)千瓦。

2019年，全省壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1400萬(wàn)噸左右、水泥產(chǎn)能100萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能660萬(wàn)重量箱、煤炭產(chǎn)能900萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能300萬(wàn)噸、火電產(chǎn)能50萬(wàn)千瓦（或調(diào)整為應(yīng)急電源）；張家口、廊坊市鋼鐵產(chǎn)能全部退出；全省出清煤炭“僵尸企業(yè)”。

2020年，全省壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1400萬(wàn)噸左右、水泥產(chǎn)能100萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能840萬(wàn)重量箱、煤炭產(chǎn)能900萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能200萬(wàn)噸、火電產(chǎn)能50萬(wàn)千瓦（或調(diào)整為應(yīng)急電源）。

到2020年，全省鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以內(nèi)，煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比進(jìn)一步壓縮；水泥、平板玻璃、煤炭、焦炭產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億重量箱、7000萬(wàn)噸、8000萬(wàn)噸左右，力爭(zhēng)淘汰和置換火電產(chǎn)能400萬(wàn)千瓦以上；以2015年底鋼鐵產(chǎn)能為基數(shù)，承德、秦皇島市原則上退出50%左右的鋼鐵產(chǎn)能。（牽頭部門：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任部門：省鋼鐵、煤炭、電力行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省焦化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市、縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市、縣政府落實(shí)，不再列出）

編輯：李丹