《合肥市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)2018年9月7日市政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以公告。

合肥市人民政府辦公廳

2018年9月10日

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)各縣(市)區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)對(duì)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的管理職責(zé)，強(qiáng)化大氣環(huán)境目標(biāo)管理，改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)規(guī)定以及《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》、《安徽省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金(以下簡(jiǎn)稱“生態(tài)補(bǔ)償資金”)是指依據(jù)各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量同比變化情況用于生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金。生態(tài)補(bǔ)償資金實(shí)行市、縣(市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))分級(jí)籌集。

第三條 按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益;誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，以各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)平均濃度季度同比變化情況為考核指標(biāo)，建立考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。PM2.5和PM10的污染物考核權(quán)重分別為75%和25%。

第四條 大氣污染物考核數(shù)據(jù)采用合肥市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站提供的各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每月通過(guò)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站統(tǒng)一發(fā)布。

第五條 對(duì)各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行季度考核，每季度根據(jù)考核結(jié)果確定生態(tài)補(bǔ)償資金額度，年底統(tǒng)一結(jié)算。

第六條 PM10、PM2.5濃度較去年同期不降反升且未達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，需向市級(jí)繳納生態(tài)補(bǔ)償資金，繳納的補(bǔ)償資金納入市級(jí)生態(tài)補(bǔ)償資金，用于補(bǔ)償空氣質(zhì)量改善的轄區(qū)。

第七條 市環(huán)保局、市財(cái)政局按如下公式對(duì)各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行考核并計(jì)算生態(tài)補(bǔ)償資金：

各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金額度=[(上年同季度PM2.5平均濃度-本考核季度PM2.5平均濃度)×75%+(上年同季度PM10平均濃度-本考核季度PM10平均濃度)×25%]×生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)×季度修正系數(shù)。

污染物濃度以微克/立方米計(jì)，國(guó)控站點(diǎn)的生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)取10萬(wàn)元/(微克/立方米)，省、市控站點(diǎn)的生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)取5萬(wàn)元/(微克/立方米)。

季度修正系數(shù)為一季度100%、二季度60%、三季度60%、四季度120%。

第八條 補(bǔ)償資金年終結(jié)算時(shí)，對(duì)年度目標(biāo)未完成，且PM2.5平均濃度下降幅度高于目標(biāo)下降幅度50%的縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，按50%進(jìn)行補(bǔ)償;對(duì)年度目標(biāo)未完成，且PM2.5平均濃度下降幅度低于目標(biāo)下降幅度50%(含50%)的縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，不予補(bǔ)償。

第九條 考核季度PM2.5平均濃度同比下降超過(guò)6微克/立方米的縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，在生態(tài)補(bǔ)償資金額度外，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

第十條 年度空氣質(zhì)量連續(xù)兩年達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，不再另行下達(dá)生態(tài)補(bǔ)償考核額度。

第十一條 市環(huán)保局每季度計(jì)算各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金金額，并會(huì)同市財(cái)政局通報(bào)各縣(市)區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。市財(cái)政局通過(guò)年終結(jié)算、直接收繳或支付等方式，對(duì)生態(tài)補(bǔ)償資金進(jìn)行結(jié)算。

第十二條 各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)獲得的生態(tài)補(bǔ)償資金，統(tǒng)籌用于所轄區(qū)域內(nèi)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目。

第十三條 各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)制定生態(tài)補(bǔ)償資金使用方案，加強(qiáng)資金管理，提高使用績(jī)效。生態(tài)補(bǔ)償資金使用方案報(bào)市環(huán)保局、市財(cái)政局備案。

第十四條 市環(huán)保局按季公布各市空氣質(zhì)量狀況及生態(tài)補(bǔ)償情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十五條 本辦法自2018年7月1日起施行，有效期至2020年12月31日。

編輯：李丹