今年以來，黑龍江省狠抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)境問題，全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。1 至 7 月，全省平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為 90.7%，同比去年提高 1.9 個(gè)百分點(diǎn)，全省 PM2.5 和 PM10 均值濃度分別同比降低 8.6% 和 5.1%。

為嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒，黑龍江省出臺(tái)《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》，落實(shí)各級(jí)黨委政府露天焚燒秸稈主體責(zé)任，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，層層簽訂責(zé)任狀。我省督導(dǎo)檢查過程中緊盯“第一把火”，嚴(yán)查重處違規(guī)焚燒秸稈責(zé)任人。

每年9月15日至12月10日，翌年3月10日至5月15日期間，出現(xiàn)第一個(gè)火點(diǎn)的，黑龍江省財(cái)政直接扣撥相關(guān)縣(市、區(qū))、農(nóng)墾總局、森工總局、監(jiān)獄管理局50萬元;再出現(xiàn)火點(diǎn)，按每個(gè)火點(diǎn)30萬元扣撥資金。

據(jù)悉，今年督查工作分為工作督導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)督查兩個(gè)階段。同時(shí)，成立6個(gè)督查組，對(duì)全省各市(地)及農(nóng)墾總局、森工總局、監(jiān)獄管理局進(jìn)行督查。通過簽訂禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)所屬行政區(qū)域內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、最終火點(diǎn)遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)大幅度下降的目標(biāo)。

秸稈禁燒

露天焚燒秸稈是嚴(yán)重的違法行為。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《治安管理處罰法》、《消防法》、《森林法》《道路交通安全法》等有關(guān)法律規(guī)定，禁止露天焚燒秸稈，違者將依法處以500—2000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法予以行政拘留;對(duì)造成他人人身、交通、火災(zāi)等安全事故，由司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲。

1《中華人民共和國大氣污染防治法》

對(duì)違法焚燒農(nóng)作物秸稈的，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可以處500元以上2000元以下的罰款。

2《中華人民共和國森林法》

故意焚燒農(nóng)作物秸稈，致使森林、林木受到毀壞的，依據(jù)《中華人民共和國森林法》第四十四條規(guī)定，依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。

3《中華人民共和國道路交通安全法》

在道路兩側(cè)焚燒秸稈，影響道路交通安全活動(dòng)的，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第104條規(guī)定，由道路主管部門責(zé)令停止違法行為，并恢復(fù)原狀，可以依法給予罰款;致使通行的人員、車輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。有前款行為，影響道路交通安全活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通。

4《中華人民共和國消防法》

①對(duì)在油庫、加油站、液化氣站附近焚燒秸稈，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第63條第2項(xiàng)的規(guī)定，以“違反規(guī)定使用明火”處警告或者500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以下拘留。

②對(duì)焚燒秸稈導(dǎo)致火災(zāi)事故的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第64條第2項(xiàng)的規(guī)定，以“過失引起火災(zāi)”處10日以上15日以下拘留，可以并處500元以下罰款，情節(jié)較輕的，處警告或者500元以下罰款。

5《中華人民共和國治安管理處罰法》

①故意焚燒他人農(nóng)作物秸稈，造成他人財(cái)產(chǎn)損失的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第49條的規(guī)定，以“故意損毀財(cái)物”處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款;情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。

②對(duì)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的;對(duì)不聽勸阻，故意焚燒農(nóng)作物秸稈，阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。有上述行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第50條規(guī)定，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

③對(duì)在秸稈禁燒工作中，不服從管理，毆打、故意傷害、公然侮辱鎮(zhèn)、村干部的，分別依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第42條、第43條的規(guī)定，處5日以下拘留或者500元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，并處罰款。

6《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

單位或者個(gè)人違反本法規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

7《中華人民共和國刑法》

①對(duì)故意焚燒農(nóng)作物秸稈引起火災(zāi)，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第115條規(guī)定，以放火罪處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑;過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

②對(duì)在秸稈禁燒工作中，以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第277條的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

8《黑龍江省大氣污染防治條例》

在禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈的，依據(jù)《黑龍江省大氣污染防治條例》第83條規(guī)定，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款;引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果的，由公安機(jī)關(guān)依法予以拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

原標(biāo)題:我省嚴(yán)查重處違規(guī)焚燒秸稈 “第一把火”重罰50萬元

編輯：李丹