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山東省關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見

時間:2018-09-18 14:02

來源:山東省人民政府

(五)積極應(yīng)對重污染天氣。加強重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控。2019年年底前,省級預(yù)報中心具備7天空氣質(zhì)量預(yù)報能力并準(zhǔn)確到各設(shè)區(qū)的市。加強重污染天氣的氣象條件分析,提升空氣質(zhì)量氣象條件預(yù)報服務(wù)能力。實施鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控,每年組織制定錯峰生產(chǎn)調(diào)控方案;涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c貨車運輸企業(yè)制定并落實重污染天氣錯峰運輸方案。到2020年,各設(shè)區(qū)的市重污染天數(shù)比2015年減少25%以上。

三、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

(一)打好飲用水水源水質(zhì)保護攻堅戰(zhàn)??茖W(xué)劃定集中式飲用水水源保護區(qū),設(shè)置保護區(qū)標(biāo)志和隔離防護設(shè)施。2019年年底前,全面排查和整治縣級及以上城市水源保護區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題。全面深化南水北調(diào)沿線水污染防治,確保水質(zhì)安全。深化工業(yè)污染防治,嚴(yán)格氮、磷、硫酸鹽排放控制。因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程,提升水體自凈能力。加強飲用水水源地風(fēng)險防范,全面提升環(huán)境應(yīng)急管理與處置能力。單一水源供水的設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急水源或備用水源。定期監(jiān)(檢)測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況,縣級及以上城市至少每季度向社會公開一次。

(二)打好黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)。將黑臭水體治理作為河長、湖長工作的重要內(nèi)容。實施城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動,加快補齊城鎮(zhèn)污水、城市初期雨水收集和處理設(shè)施短板。2019年年底前,各設(shè)區(qū)的市河道管理保護范圍內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點全部遷出。加強入河排污口整治力度,規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理。強化河道底泥污染安全治理,深入開展河道生態(tài)修復(fù)。到2020年,各設(shè)區(qū)的市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到90%以上,基本實現(xiàn)污水全收集、全處理;基本消除縣(市)建成區(qū)黑臭水體,逐步消除建制鎮(zhèn)建成區(qū)黑臭水體,多渠道、多方式消除農(nóng)村黑臭水體。

(三)打好渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)。按照陸海統(tǒng)籌原則,積極實行陸、岸、海生態(tài)環(huán)境綜合防治。國控入海河流基本消除劣Ⅴ類水體,開展入海排污口溯源排查,全面清理非法和設(shè)置不合理的排污口,確保直排海污染源全面穩(wěn)定達標(biāo)排放。率先在渤海實施入海污染物總量控制。以渤海灣、萊州灣、黃河口等為重點,推動河口海灣綜合整治。實施最嚴(yán)格的圍填海和岸線開發(fā)管控,統(tǒng)籌安排海洋空間利用活動。渤海禁止審批新增圍填海項目,引導(dǎo)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目消化存量圍填海資源,已審批但未開工的項目要重新進行評估和清理。強化海岸帶生態(tài)保護,保護自然岸線,推進人工岸線生態(tài)化。強化海洋污染防治,嚴(yán)格控制海水養(yǎng)殖等造成的海上污染,推進海洋垃圾防治和清理。加強港口碼頭和海上船舶污染防治,強化沿海工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控,嚴(yán)格控制渤海海域船舶原油過駁、單點系泊等高污染風(fēng)險作業(yè),加強危險化學(xué)品港口作業(yè)和運輸管理。開展重點江河湖庫及重點近岸海域破壞生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖方式綜合整治。推進渤海等重點水域禁捕限捕,加強海洋牧場建設(shè),加大漁業(yè)資源增殖放流力度。

(四)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。扎實推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,以農(nóng)村垃圾處理、污水處理、村容村貌提升為重點,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營資金籌集長效機制,逐步建立城鄉(xiāng)一體的垃圾處理、生活污水處理機制和清潔供暖機制。嚴(yán)格控制高毒高風(fēng)險農(nóng)藥使用,大力減少農(nóng)藥化肥使用量,推進有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治和廢棄農(nóng)回收,完善廢舊地膜和農(nóng)藥包裝廢棄物等回收處理制度。堅持種植和養(yǎng)殖相結(jié)合,就近就地消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物。到2020年,全省畜禽糞污綜合利用率達到81%,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場區(qū)全部配套建設(shè)糞污貯存、處理、利用設(shè)施并正常運行。大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率于2019年年底前達到100%。

四、扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

(一)加強土壤污染管控和修復(fù)。全面開展土壤污染狀況詳查,2018年年底前,完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查;2020年年底前,完成重點行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查。以耕地為重點,劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別,分別采取不同管理措施;嚴(yán)格管控重度污染耕地,依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。2020年年底前,完成耕地土壤環(huán)境分類清單編制工作;適時開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。實施耕地土壤環(huán)境治理保護重大工程,開展重點地區(qū)涉重金屬行業(yè)排查和整治。建立建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估制度,完善污染地塊聯(lián)動監(jiān)管機制和污染地塊及其開發(fā)利用信息共享機制。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理,對暫不開發(fā)的污染地塊實施風(fēng)險管控。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄,列入名錄且未完成治理修復(fù)的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地。嚴(yán)格土壤污染重點行業(yè)企業(yè)拆除各類設(shè)施過程中的風(fēng)險管控。加強城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造以及化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中已騰退土地的污染風(fēng)險管控和治理修復(fù)。

(二)加快推進垃圾分類處理。到2020年,實現(xiàn)所有城市和縣城生活垃圾處理能力全覆蓋,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治;濟南、青島、泰安基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。推進垃圾減量化、資源化、無害化處置,有序發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電。推進農(nóng)村垃圾就地分類,資源化利用和處理;開展農(nóng)業(yè)有機廢棄物資源化利用試點。

(三)強化危險廢物處置監(jiān)管。對以危險廢物為原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險廢物的企業(yè),實施強制性清潔生產(chǎn)審核;轄區(qū)內(nèi)尚無危險廢物集中處置設(shè)施或處置能力嚴(yán)重不足的地方,嚴(yán)格控制產(chǎn)生危險廢物的項目建設(shè)。加快清理危險廢物存量(包括實驗室危險廢物),2019年年底前,基本消除危險廢物貯存環(huán)境風(fēng)險。將危險廢物集中處置設(shè)施納入當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè),優(yōu)化處置能力配置。危險廢物年產(chǎn)生量5000噸以上的企業(yè)和1萬噸以上的化工園區(qū),應(yīng)配套建設(shè)危險廢物處置設(shè)施。加強危險廢物監(jiān)管能力建設(shè),建立危險廢物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用和處置等全過程監(jiān)管體系。強化危險廢物規(guī)范化管理,開展危險廢物經(jīng)營單位專項整治行動,實行省、市、縣危險廢物規(guī)范化管理分級評估。嚴(yán)厲打擊危險廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪行為。

編輯:李丹

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