機(jī)動(dòng)車減排措施。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)增加公共交通運(yùn)輸運(yùn)力，保障市民出行，有條件的市可減免公交乘車費(fèi)用。公安部門可視情擴(kuò)大重型、中型貨車及工程渣土車等限行區(qū)域。

其他措施。氣象部門根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。

I級響應(yīng)措施。

在執(zhí)行Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：

（1）健康防護(hù)措施。

事發(fā)地教育部門根據(jù)本地實(shí)際污染濃度（AQI日均值達(dá)到500時(shí)）可視情指導(dǎo)有條件的幼兒園、中小學(xué)校停課,并合理安排停課期間學(xué)生的學(xué)習(xí)生活,做到停課不停學(xué)。

（2）強(qiáng)制性污染減排措施。

工業(yè)減排措施。在本地現(xiàn)有污染物排放總量的基礎(chǔ)上，確保二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物的排放量再減排30%以上，揮發(fā)性有機(jī)物減排比例達(dá)到20%以上；各地可根據(jù)本地污染物排放構(gòu)成調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不低于總體要求；也可采取輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排目標(biāo)。

機(jī)動(dòng)車限行措施。公安部門負(fù)責(zé)實(shí)施力度更大的機(jī)動(dòng)車限行措施,特殊公共保障車輛除外。

4.3 省級響應(yīng)

當(dāng)達(dá)到省級預(yù)警條件時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室大氣工作部根據(jù)省環(huán)保廳、氣象局聯(lián)合會(huì)商、研判結(jié)果及預(yù)警建議,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息,向事發(fā)地政府、各成員單位下達(dá)啟動(dòng)預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)指令。同時(shí),采取以下措施:

4.3.1 省級Ⅱ級響應(yīng):

(1)責(zé)令省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳等負(fù)有強(qiáng)制性減排監(jiān)管或督導(dǎo)職責(zé)的有關(guān)成員單位,向事發(fā)地派出本系統(tǒng)專項(xiàng)工作督導(dǎo)組,按照職責(zé)分工,督導(dǎo)檢查事發(fā)地應(yīng)對重污染天氣工作開展情況,每日對督導(dǎo)情況進(jìn)行匯總、分析,及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(2)每日召集有關(guān)部門人員、專家,對各地應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況、重污染天氣趨勢以及事發(fā)區(qū)域與周邊相鄰區(qū)域之間可能造成的相互影響進(jìn)行分析、研究,指導(dǎo)各地采取更加具體的應(yīng)對措施。

(3)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、生態(tài)環(huán)境部報(bào)告有關(guān)情況。

4.3.2 省級Ⅰ級響應(yīng):在省級Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上, 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出綜合督察組,督察事發(fā)地政府落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施和省直各相關(guān)單位專項(xiàng)督導(dǎo)組工作開展情況。

4.4 事發(fā)區(qū)域周邊地區(qū)響應(yīng)措施

啟動(dòng)省級預(yù)警響應(yīng)時(shí),事發(fā)區(qū)域周邊其他省轄市政府應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指令,采取相關(guān)響應(yīng)措施,各督導(dǎo)組根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。

4.5 信息公開

4.5.1信息公開內(nèi)容: 信息公開內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時(shí)間、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作進(jìn)展情況等。

4.5.2信息公開形式: 通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等媒體以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報(bào)、專家訪談等形式向社會(huì)公布。

4.5.3信息公開組織:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急信息公開的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各省轄市負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急信息公開，各級宣傳部門負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)處置。

4.6 信息報(bào)告

各省轄市應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)發(fā)布重污染天氣黃色及以上級別預(yù)警的啟動(dòng)、級別調(diào)整和解除情況每日通過網(wǎng)絡(luò)或傳真按時(shí)上報(bào)。內(nèi)容包括發(fā)生重污染天氣城市的預(yù)警啟動(dòng)時(shí)間、級別、主要污染物、采取的應(yīng)急措施、預(yù)警信息發(fā)布、督導(dǎo)檢查情況等內(nèi)容。

4.7 響應(yīng)終止

預(yù)警解除即響應(yīng)終止。省級響應(yīng)終止由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)指令,事發(fā)地政府根據(jù)指令,結(jié)合當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈱?shí)際下達(dá)本級響應(yīng)終止指令。

5.總結(jié)評估

各級政府、各有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對重污染天氣應(yīng)對過程進(jìn)行總結(jié)評估,并建立檔案管理制度。

省級應(yīng)急響應(yīng)終止后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室大氣工作部應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)組織開展對重污染天氣原因、影響、措施落實(shí)以及應(yīng)對效果等情況進(jìn)行調(diào)查評估,并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

各省轄市政府應(yīng)當(dāng)對Ⅲ級及以上重污染天氣應(yīng)對過程進(jìn)行評估。評估內(nèi)容主要包括:重污染天氣原因、影響、預(yù)警發(fā)布及響應(yīng)情況,各有關(guān)部門、單位和企業(yè)措施落實(shí)情況、應(yīng)對效果等。評估報(bào)告于響應(yīng)終止后5日內(nèi)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各省轄市政府應(yīng)當(dāng)于每年5月前,組織有關(guān)部門和專家開展前一年度重污染天氣應(yīng)對工作評估,重點(diǎn)評估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況,應(yīng)急措施環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)成本,以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實(shí)性、響應(yīng)措施的針對性和可操作性、專項(xiàng)實(shí)施方案完備性等。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)于5月底前報(bào)指領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6.應(yīng)急保障

各級政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入和人才隊(duì)伍建設(shè)力度,按照國家相關(guān)要求和規(guī)范,加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè),建立健全本級環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺(tái)和預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái),不斷提高重污染天氣預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力。

各成員單位、各級政府應(yīng)當(dāng)建立專家隊(duì)伍,為重污染天氣預(yù)防和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支撐;按照應(yīng)急預(yù)案及其他相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,組織不同類型的演練,提高應(yīng)對重污染天氣的水平;以增強(qiáng)公眾防范意識(shí)、提高公眾自救能力為目標(biāo),開展應(yīng)對重污染天氣宣傳、教育等工作。

7.附則

各省轄市政府應(yīng)當(dāng)在本預(yù)案基礎(chǔ)上,細(xì)化各級別響應(yīng)和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)流程、不同級別預(yù)警的建議性和強(qiáng)制性管控措施落實(shí)方案及具體分工等，確保預(yù)案措施可操作性，企業(yè)減排措施可執(zhí)行性。縣級預(yù)案應(yīng)起到上傳下達(dá)的作用，重點(diǎn)在于措施落實(shí)，應(yīng)明確接警、發(fā)布預(yù)警、啟動(dòng)響應(yīng)流程等具體流程，以及區(qū)縣內(nèi)各種污染源管控情況和應(yīng)急減排措施。企業(yè)操作方案是工業(yè)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的具體操作性文件，應(yīng)符合應(yīng)急預(yù)案對企業(yè)的管控要求，并將減排措施細(xì)化到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝。同時(shí)，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)及重污染天氣應(yīng)急管控“一廠一策”公示牌，安裝在廠區(qū)入口等顯示位置。

編輯：李丹