2018年7月20日，自治區(qū)人民政府召開《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動方案(2018—2020年)》(以下簡稱《方案》)新聞發(fā)布會。自治區(qū)人民政府副秘書長李闊介紹有關(guān)情況。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長揭新民，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳新聞發(fā)言人、副巡視員王雨鋒出席發(fā)布會并回答記者提問。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動方案(2018—2020年)》新聞發(fā)布會主題發(fā)布詞

自治區(qū)人民政府副秘書長 李 闊

黨的十八大以來，自治區(qū)黨委、政府認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院改善農(nóng)村人居環(huán)境決策部署，大力實施農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工程，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境有了明顯改善，但是垃圾污水處理、廁所改造等許多問題還沒有從根本上得以解決，行路難、如廁難、環(huán)境臟、村容村貌差、基本公共服務(wù)落后依然是影響農(nóng)牧民群眾獲得感、幸福感的主要痛點，進一步改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境是廣大農(nóng)牧民群眾的迫切愿望。

自治區(qū)黨委、政府始終高度重視改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。黨的十九大以來，李紀恒書記、布小林主席對改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境多次作出批示、提出要求。自治區(qū)黨委、政府認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實黨中央實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動決策部署，及時研究制定《方案》，經(jīng)自治區(qū)黨委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議、政府常務(wù)會議審定后印發(fā)實施，2018年6月19日召開全區(qū)推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作會議作出動員部署，進一步明確了農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、實現(xiàn)路徑和保障舉措。會前，李紀恒書記、布小林主席作出指示和批示，提出明確要求;自治區(qū)政協(xié)主席、黨委政法委書記李佳出席會議并講話，自治區(qū)副主席李秉榮主持會議并作總結(jié)，對全區(qū)開展好農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動作出安排部署。

自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動的主要目標(biāo)是：到2020年，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民的環(huán)境與健康意識普遍增強。城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾處置體系全覆蓋，農(nóng)村牧區(qū)改廁工作取得初步成效，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。抵邊、偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達旗縣特別是國貧、區(qū)貧旗縣(市、區(qū))，在優(yōu)先保障農(nóng)牧民基本生活條件基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。

自治區(qū)推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治堅持五項原則、完成好七大任務(wù)。五項原則是堅持因地制宜、分類施策，堅持規(guī)劃先行、保持風(fēng)貌，堅持示范引領(lǐng)、有序推進，堅持村民主體、政府引導(dǎo)，堅持建管并重、長效運行。七大任務(wù)是加強村莊規(guī)劃管理、推進農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理、推進農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理、開展廁所糞污治理、推進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、提升村容村貌、完善建設(shè)和管護機制。在村莊規(guī)劃管理方面，自治區(qū)將在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，確定全區(qū)的村莊布局，分類確定中心村、歷史文化村、一般村、空心村等建設(shè)規(guī)劃。各地區(qū)編制實用性村莊規(guī)劃，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)劃引導(dǎo)、嘎查村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋;在生活垃圾治理方面，加強村鎮(zhèn)生活垃圾收集處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運處置體系，建立村莊保潔制度，對非正規(guī)垃圾堆放點進行全面排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、工業(yè)和城鎮(zhèn)污染“上山下鄉(xiāng)”的問題;在生活污水治理方面，引導(dǎo)各地區(qū)科學(xué)選擇污水處理模式，加強農(nóng)村牧區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，強化污水處理科技支撐，梯次推進農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理，建立污水治理長效機制;在廁所糞污治理方面，各地區(qū)從實際出發(fā)，合理選擇改廁模式，科學(xué)確定農(nóng)村牧區(qū)廁所建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，推進農(nóng)村牧區(qū)戶用衛(wèi)生廁所改造，加強公共廁所建設(shè)，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用;在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用方面，推進畜禽糞污資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收利用和農(nóng)村牧區(qū)清潔能源開發(fā)利用，到2020年，畜禽糞污綜合利用率達到75%，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理裝備配套率達到95%以上;全區(qū)秸稈綜合利用率達到85%以上;在提升村容村貌方面，加快村莊道路硬化，改善村莊公共環(huán)境，開展庭院環(huán)境整治，發(fā)展庭院經(jīng)濟，加大傳統(tǒng)村落民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)和文物、古建筑保護力度，實施鄉(xiāng)村綠化行動;在完善建設(shè)和管護機制方面，明確各級黨委、政府及有關(guān)部門、運行管理單位責(zé)任，建立健全村莊道路、供排水、垃圾和污水處理、公共衛(wèi)生廁所、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和村莊綠化等長效管護制度，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有督查、有經(jīng)費的村莊人居環(huán)境管護長效機制。推行環(huán)境治理依效付費制度，健全服務(wù)績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制等。

自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動分三個階段穩(wěn)步推進。第一階段，2018年6月份之前，是方案制定和機制建立階段。各盟市結(jié)合本地區(qū)實際制定具體工作方案，開展人居環(huán)境整治前期準(zhǔn)備，做好引導(dǎo)群眾、建立機制、落實資金等工作，對農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作相關(guān)管理人員和技術(shù)人員進行培訓(xùn)。第二階段，從2018年7月起到2020年6月，是集中整治階段。自治區(qū)確定一定數(shù)量的農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治示范旗縣，總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙嶋H的環(huán)境整治技術(shù)、方法，以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運行管護模式。在典型示范的基礎(chǔ)上，各旗縣(市、區(qū))分批分階段有序推進專項整治各項工作。各地區(qū)實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治的村莊數(shù)量，在2018年、2019年和2020年6月底前，要分別達到70%、80%和90%。第三階段，從2020年1月—12月，是考核驗收階段。自治區(qū)根據(jù)考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以旗縣(市、區(qū))為單位，對農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作進行考核驗收。

編輯：趙凡