29日上午，生態(tài)環(huán)境部召開9月份例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓就大氣相關(guān)問題答記者問。

錯峰生產(chǎn)實(shí)行差別化管理 推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 讓人民享受更多藍(lán)天

中央廣播電視總臺：前不久公布的《京津冀及周邊地區(qū)2018―2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》中，有一些和去年不一樣的提法，其中提出科學(xué)施策、精準(zhǔn)調(diào)控，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。是否意味著現(xiàn)在的行動方案更有針對性、更精確？

劉友賓：去年我們首次在京津冀及周邊地區(qū)開展了秋冬季攻堅行動，實(shí)踐證明，攻堅行動取得了積極成效，有效保證了大氣十條各項任務(wù)的圓滿完成，也切實(shí)推動了空氣質(zhì)量的改善，讓人民群眾享受到了更多的藍(lán)天白云。同時，去年的攻堅行動也對我們秋冬季大氣污染治理工作進(jìn)行了很多有效的探索，為我們做好今年和以后的工作積累了十分寶貴的經(jīng)驗，所以在今年印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2018―2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》中，我們把一些好的經(jīng)驗做法保持下來，包括清潔能源取代以及錯峰生產(chǎn)等，今天我想重點(diǎn)講一講錯峰生產(chǎn)問題。

今年的攻堅行動方案將重點(diǎn)高排放行業(yè)錯峰生產(chǎn)作為狠抓秋冬季大氣污染綜合治理、有效應(yīng)對重污染天氣、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施?？傮w考慮是，更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)施策、精準(zhǔn)調(diào)控，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式，要基于污染排放績效水平實(shí)行差別化管理，進(jìn)一步增強(qiáng)錯峰生產(chǎn)調(diào)控的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、針對性和有效性。引導(dǎo)企業(yè)主動開展深度治理，推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾享受更多的藍(lán)天白云，有更多的環(huán)境獲得感和幸福感。

一是對各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，加嚴(yán)要求，全面采取錯峰生產(chǎn)措施；對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。所以，嚴(yán)重污染企業(yè)千萬不要心存僥幸，一定還要按照錯峰生產(chǎn)要求該停則停，該限則限。

二是對行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，包括治理水平全面達(dá)到超低排放的，使用天然氣、電、電廠熱力等清潔能源作為燃料或熱源的，可不予限產(chǎn)。涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)民生保障。

三是各省應(yīng)制定重點(diǎn)行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)績效評價指導(dǎo)意見。各城市要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況，制定錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案，細(xì)化落實(shí)到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并明確具體的安全生產(chǎn)措施。錯峰生產(chǎn)清單一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。在實(shí)施時間上，各地可根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果，適當(dāng)縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間。

今冬大氣污染擴(kuò)散條件較去年冬季偏差

人民日報記者：一到秋冬季，社會就比較關(guān)注空氣質(zhì)量話題，我想問一下，對于今年秋冬季空氣質(zhì)量形勢，貴部是否有預(yù)測和研判？將如何保障空氣質(zhì)量？

劉友賓：按照生態(tài)環(huán)境部與中國氣象局共同建立的聯(lián)合工作機(jī)制，近期國家氣候中心和中國環(huán)境監(jiān)測總站對我國重點(diǎn)區(qū)域2018年秋冬季大氣污染擴(kuò)散氣象條件進(jìn)行了聯(lián)合會商，主要預(yù)測意見如下：

2018年秋季，京津冀及周邊和汾渭平原氣溫偏高、降水偏多，大氣污染擴(kuò)散條件偏好，接近去年同期；長三角氣溫偏高、降水偏少，大氣污染擴(kuò)散條件較去年同期偏差。

2018年冬季，京津冀及周邊和汾渭平原氣溫偏高、降水偏少，冬季風(fēng)強(qiáng)度弱，不利于冷空氣擴(kuò)散南下，大氣污染擴(kuò)散條件較去年冬季偏差；長三角降水可能偏多，大氣污染擴(kuò)散條件接近去年同期。

與3-7天預(yù)測相比，中長期趨勢預(yù)測不確定性較大。目前，國家氣候中心正在會同中國環(huán)境監(jiān)測總站等單位，結(jié)合近期相關(guān)數(shù)據(jù)資料開展進(jìn)一步分析。

天幫忙，人不懈??；天不幫忙，人更需努力。京津冀秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案已經(jīng)印發(fā)，我們將扎實(shí)工作，確保各項措施落地生效，堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

大氣污染治理越往后越難 今年的總體考慮是鞏固成績穩(wěn)步提升

北京交通廣播電臺記者：《京津冀及周邊地區(qū)2018―2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》中提到，2018 年10 月1 日至2019 年3 月31 日，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降3%左右，請問3%這個數(shù)據(jù)怎么理解？

劉友賓：3%的目標(biāo)確定是經(jīng)過專家充分研究論證、反復(fù)聽取多方意見得出的。去年我們采取一系列大氣污染防治措施后，大氣污染物濃度降幅較大，取得了明顯成效。但是，大氣污染治理是一項長期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù)，越往后越難，剩下的都是難啃的硬骨頭，所以今年的總體考慮是穩(wěn)中求進(jìn)，首要任務(wù)是鞏固好現(xiàn)有成績，不能讓空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈，在此基礎(chǔ)上穩(wěn)步提升。

同時，3%是一個總體目標(biāo)。攻堅行動方案還根據(jù)各地的產(chǎn)業(yè)、能源、氣象以及現(xiàn)有空氣質(zhì)量改善情況，堅持實(shí)事求是，合理確定各地目標(biāo)，有的地方比3%高，有的地方比3%低，更加因地制宜、科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。

編輯：李丹