日前，山西臨汾印發(fā)《臨汾市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。計劃要求，推進(jìn)重點行業(yè)污染治理升級改造。全市二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物（VOCs）全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。其中，自2018年10月1日起，電力（燃煤以外）、焦化、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)大氣污染物特別排放限值。其他行業(yè)根據(jù)修訂后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。未完成超低排放改造的煤電（含低熱值煤）機組2018年停止運行。加快推進(jìn)焦化、鋼鐵、水泥企業(yè)大氣污染物超低排放改造，火電企業(yè)要在全面完成煤電（含低熱值煤）機組超低排放改造的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低排放濃度。鼓勵焦化企業(yè)對傳統(tǒng)濕法熄焦工藝進(jìn)行改造，燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步采取有效措施減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機物等。加強工業(yè)企業(yè)氨排放源控制，完善脫硝系統(tǒng)氨捕集和氨逸散管控。全文如下：

臨汾市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃

為認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2018〕17號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）精神，根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（晉政發(fā)〔2018〕30號）要求,結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署及全國和全省生態(tài)環(huán)境保護大會要求,堅持新發(fā)展理念，堅持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，以平川七縣市區(qū)為主戰(zhàn)場，以明顯降低細(xì)顆粒物（PM2.5）、二氧化硫濃度為重點，以大幅減少重污染天氣為主攻方向，持續(xù)開展大氣污染防治行動，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染治理，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，為全市人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）基本原則。

堅持新發(fā)展理念。堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟一時增長的做法，堅持以生態(tài)環(huán)境保護倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅決不要污染環(huán)境、破壞生態(tài)的GDP，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

堅持黨政主體責(zé)任。嚴(yán)格實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。各縣（市、區(qū)）黨委和政府對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的第一責(zé)任人，各相關(guān)部門要履行好各自職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、分工協(xié)作、共同發(fā)力。對損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部，真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)，做到終身追責(zé)。

堅持問題導(dǎo)向。以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，突出加強工業(yè)、燃煤、機動車、揚塵四類重點污染源治理，聚焦問題、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷取得新成效，讓人民群眾有更多獲得感。

堅持區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一措施、統(tǒng)一應(yīng)急的要求，實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，有效應(yīng)對重污染天氣。

堅持全民共治。政府、企業(yè)、公眾各盡其責(zé)、共同發(fā)力。政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強環(huán)境信息公開和宣傳教育，加大環(huán)境違法問題曝光力度，動員社會各方力量群防群治；企業(yè)主動承擔(dān)環(huán)境治理主體責(zé)任；公眾自覺踐行綠色生活。

（三）工作目標(biāo)。

經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物（PM2.5）、二氧化硫濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍(lán)天幸福感。

到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降20%以上，臨汾市區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度和優(yōu)良天數(shù)比例完成國家下達(dá)目標(biāo)，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。力爭二氧化硫平均濃度較2015年下降50%以上。通過三年努力，市區(qū)空氣質(zhì)量摘掉污染第一黑帽子，其余平川縣市與堯都區(qū)空氣質(zhì)量同比例改善，達(dá)到年度考核要求。山區(qū)十縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善，達(dá)到年度考核要求，全市優(yōu)良天數(shù)比例全部達(dá)到80%以上。

二、重點任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。制訂更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，提高高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。 (市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委牽頭，市國土資源局、市商務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市水利局、市林業(yè)局等配合，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實）

加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推動實施一批水泥、焦化、鋼鐵、鑄造、低端化工、煤焦發(fā)運等重污染企業(yè)搬遷工程，2018年“秋冬防”時堯都區(qū)3家焦化企業(yè)實施停產(chǎn)，2019年全部退城入園。市區(qū)周邊的臨汾世紀(jì)鼎圣能源有限公司、山西省蒲縣煤業(yè)開發(fā)（集團）有限責(zé)任公司、臨汾市堯都區(qū)亞鑫達(dá)煤焦鐵有限公司、山西煤炭進(jìn)出口集團臨汾北煤焦集運有限公司、臨汾遠(yuǎn)孚物貿(mào)有限公司、大秦鐵路股份有限責(zé)任公司侯馬車務(wù)段臨汾北站（山西堯盛達(dá)經(jīng)貿(mào)有限公司）等煤焦發(fā)運企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。2018年底前，制定相應(yīng)鋼鐵、焦化專項工作方案，采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式，推動轉(zhuǎn)型升級。禁止新增焦化、化工園區(qū)。各縣（市、區(qū)）已明確的退城企業(yè)，要明確時間表，逾期不退城的予以停產(chǎn)。加大現(xiàn)有焦化、化工園區(qū)整治力度。從2019年1月1日起，位于堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣范圍內(nèi)的鋼鐵、水泥、鋼鐵、鑄造、焦化、化工等重污染企業(yè)大氣污染物許可排放總量在上年基礎(chǔ)上定向逐年遞減。（市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市煤炭局、市環(huán)保局等按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府具體落實）

編輯：李丹