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山西臨汾市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃

時間:2018-09-26 10:25

來源:臨汾市人民政府

24.開展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動。制定臨汾市工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案,開展拉網(wǎng)式排查,建立各類工業(yè)爐窯管理清單。嚴(yán)格落實(shí)國家行業(yè)規(guī)范和環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)要求,各縣(市、區(qū))根據(jù)空氣質(zhì)量改善要求進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度,加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。鼓勵各縣(市、區(qū))對工業(yè)爐窯作業(yè)場所安裝視頻監(jiān)控,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。取締燃煤熱風(fēng)爐,基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯);淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū),暫不具備改用天然氣條件的,原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心;禁止摻燒高硫石油焦。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強(qiáng)化督查的重點(diǎn)任務(wù),凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案。(市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)信委、市發(fā)改委等配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

25.實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)專項(xiàng)整治。按照省要求制定我市化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和油品儲運(yùn)銷綜合整治方案,嚴(yán)格落實(shí)國家泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)標(biāo)準(zhǔn)要求,指導(dǎo)企業(yè)開展VOCs治理。全市禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目,加大餐飲油煙治理。開展VOCs專項(xiàng)執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊違法排污行為,對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低的治理單位,公布名單,實(shí)行聯(lián)合懲戒,扶持培育VOCs治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)?;堫^企業(yè)。完成國家和省下達(dá)的VOCs排放總量削減任務(wù)。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、市文化局等配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(六)強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,有效應(yīng)對重污染天氣。

26.建立完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。推動我市融入汾渭平原大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,建立完善臨汾市“一城三區(qū)”(堯都區(qū)、洪洞縣、襄汾縣)核心區(qū)和平川七縣市區(qū)關(guān)聯(lián)區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。(市環(huán)保局牽頭,相關(guān)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

27.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動。強(qiáng)化空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)能力建設(shè),完善空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)會商機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境與氣象機(jī)理研究,科學(xué)判斷重污染過程。2018年底,按照省里要求,基本實(shí)現(xiàn)本地7天預(yù)報(bào)。開展空氣質(zhì)量中長期趨勢預(yù)測工作,統(tǒng)一執(zhí)行國家重點(diǎn)區(qū)域預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)預(yù)測到出現(xiàn)大范圍重污染天氣時,統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息,按照要求,啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)措施,實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。(市環(huán)保局牽頭,市氣象局配合)

28.夯實(shí)應(yīng)急減排措施。進(jìn)一步修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。每年8月底前對重污染天氣應(yīng)急減排清單實(shí)施更新,黃色、橙色、紅色預(yù)警級別污染物減排比例原則上不低于10%、20%、30%,根據(jù)實(shí)際,提高應(yīng)急預(yù)案中污染物減排比例。細(xì)化應(yīng)急減排措施,落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié),實(shí)施“一廠一策”清單化管理,確保應(yīng)急減排措施可操作、可核查。向社會公開應(yīng)急減排清單,接受社會監(jiān)督。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間,對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè),同步實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。(市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市公安交警支隊(duì)配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

實(shí)施秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,每年9月底前,針對鋼鐵、焦化、建材、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè),制定錯峰生產(chǎn)方案,實(shí)施差別化管理。把治理污染與促進(jìn)綠色文明施工、生產(chǎn)、運(yùn)輸結(jié)合起來,優(yōu)先將污染嚴(yán)重、排放強(qiáng)度高、位于環(huán)境敏感區(qū)的企業(yè)納入錯峰生產(chǎn)范圍,以錯峰引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)保改造力度,體現(xiàn)差異化,避免簡單化、絕對化、“一刀切”。錯峰生產(chǎn)措施要細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的,一并納入當(dāng)?shù)劐e峰生產(chǎn)方案,實(shí)施停產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類的,要提高錯峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩.a(chǎn)。(市經(jīng)信委、市環(huán)保局負(fù)責(zé),各縣市區(qū)政府具體落實(shí))

(七)健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

29.完善地方性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)國家、省要求及時對VOCs征收環(huán)境保護(hù)稅。加快地方法規(guī)立法工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家各類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn),按要求對重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施更嚴(yán)格的污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。(市環(huán)保局、市稅務(wù)局牽頭,市政府法制辦、市質(zhì)監(jiān)局配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

30.拓寬投融資渠道。各級財(cái)政支出要向藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜,堅(jiān)持投入與攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。積極爭取中央、省大氣污染防治專項(xiàng)資金支持,合理安排市本級大氣污染防治專項(xiàng)資金投入。各縣(市、區(qū))要加大本級大氣污染防治資金投入,建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制。制定我市清潔取暖資金支持政策。(市財(cái)政局、市發(fā)改委、市環(huán)保局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé),各縣市區(qū)政府具體落實(shí))

支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目。鼓勵合同環(huán)境服務(wù),推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。鼓勵政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對大氣污染防治、清潔取暖和產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域符合條件的項(xiàng)目提供信貸支持,引導(dǎo)社會資本投入。對清潔取暖等重點(diǎn)項(xiàng)目爭取省級基本建設(shè)投資支持。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)發(fā)行債券,募集資金用于大氣污染治理和節(jié)能改造。將“煤改電”超出核價投資的配套電網(wǎng)投資納入下一輪輸配電價核價周期,核算準(zhǔn)許成本。(市財(cái)政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市政府金融辦牽頭,市環(huán)保局、人行臨汾市中心支行、國網(wǎng)臨汾供電公司等部門配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

31.加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度。建立大氣污染防治專項(xiàng)資金安排與地方環(huán)境空氣質(zhì)量改善績效聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動地方政府大氣污染治理積極性。健全環(huán)保信用評價制度,實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格執(zhí)行國家推進(jìn)儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)的扶持政策、非常規(guī)天然氣補(bǔ)貼政策。推行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時電價政策,延長采暖用電谷段時長至10個小時以上,支持具備條件的地區(qū)建立采暖用電的市場化競價采購機(jī)制,采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價減半執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)利用地?zé)崮芟蚓用窆┡ㄖ评洌┑捻?xiàng)目運(yùn)行電價參照居民用電價格執(zhí)行。健全供熱價格機(jī)制,合理制定清潔取暖價格。落實(shí)好燃煤電廠超低排放環(huán)保電價。全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價以及其他各種不合理價格優(yōu)惠政策。建立高污染、高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價、水價政策的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,在國家政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅提高對限制類、淘汰類企業(yè)加價幅度。加大鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)超低排放改造支持力度。研究制定“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵政策。進(jìn)一步完善貨運(yùn)價格市場化運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)規(guī)范兩端費(fèi)用。大力支持機(jī)場岸基供電,降低岸電運(yùn)營商用電成本。支持車船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源。研究完善有機(jī)肥生產(chǎn)銷售運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的支持政策、利用生物質(zhì)發(fā)電價格政策,支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處置。(市發(fā)改委、市財(cái)政局牽頭,市經(jīng)信委、市中小企業(yè)局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、國網(wǎng)臨汾供電公司、相關(guān)鐵路部門配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

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編輯:李丹

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