近日，京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案發(fā)布，詳情如下：

石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水、太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城、濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤、鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市人民政府，雄安新區(qū)管理委員會(huì)，定州、辛集、濟(jì)源市人民政府，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司、國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)鐵路總公司:

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署，落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，全力做好2018-2019年秋冬季大氣污染防治工作，國(guó)務(wù)院副總理韓正主持召開(kāi)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并作重要講話。會(huì)議審議通過(guò)了《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》）?，F(xiàn)印發(fā)執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)。各地區(qū)、各部門(mén)穩(wěn)步推進(jìn)大氣污染防治工作，2018年1-8月，京津冀及周邊地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量呈現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢(shì)，但成效并不穩(wěn)固，特別是秋冬季大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)2018年冬季氣象條件總體較上年偏差，空氣質(zhì)量有可能出現(xiàn)反彈。各地區(qū)、各部門(mén)和有關(guān)中央企業(yè)要進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段，采取更有針對(duì)性措施，扎實(shí)做好秋冬季大氣污染綜合治理各項(xiàng)工作，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工指導(dǎo)各地落實(shí)《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》任務(wù)要求，完善政策措施，加大扶持力度，充分調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)積極性，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和管理。地方人民政府是《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》落實(shí)責(zé)任主體，要將任務(wù)分解細(xì)化，明確時(shí)間表和責(zé)任人；要以群眾真實(shí)感受作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)考核數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，以實(shí)際成效取信于民。企業(yè)是污染治理的實(shí)施主體，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，制定實(shí)施方案。中央企業(yè)要起到模范帶頭作用。各相關(guān)部門(mén)和地方人民政府要注重宣傳引導(dǎo)，及時(shí)主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，動(dòng)員全民共同打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

三、加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化考核。各相關(guān)?。ㄊ校┯?018年9月底前向生態(tài)環(huán)境部報(bào)送“散亂污”企業(yè)清理整頓項(xiàng)目清單、散煤治理確村確戶(hù)清單、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排項(xiàng)目清單，2018年10月底前報(bào)送鍋爐綜合整治清單、工業(yè)爐窯管理清單、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放改造全口徑清單、工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。從2018年10月起，各相關(guān)?。ㄊ校┖椭醒肫髽I(yè)每月5日前上報(bào)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。實(shí)施嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，對(duì)大氣污染治理責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、污染問(wèn)題突出、空氣質(zhì)量惡化的地區(qū)強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)，切實(shí)落實(shí)地方黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。

四、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

生態(tài)環(huán)境部王鳳

電話：（010）66556285

傳真：（010）66556282

郵箱：dqsgdy@mee.gov.cn

附件：京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

京津冀及周邊地區(qū)2018-2019 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

一、總體要求

主要目標(biāo)：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全面完成2018 年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)；2018 年10 月1 日至2019 年3 月31 日，京津冀及周邊地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少3%左右。

實(shí)施范圍：京津冀及周邊地區(qū)，包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2+26”城市，含河北省定州市、辛集市，河南省濟(jì)源市）。

基本思路：堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，以推進(jìn)清潔取暖、公轉(zhuǎn)鐵、企業(yè)提標(biāo)升級(jí)改造為重點(diǎn)，鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果，狠抓柴油貨車(chē)、工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，嚴(yán)格督察問(wèn)責(zé)，深入推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。

二、主要任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。各地加快完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。2018 年12 月底前，完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推動(dòng)實(shí)施一批水泥、玻璃、焦化、化工等重污染企業(yè)搬遷工程。城市建成區(qū)鋼鐵企業(yè)要切實(shí)采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式實(shí)施分類(lèi)處置。鋼鐵等重污染企業(yè)搬遷應(yīng)重點(diǎn)向區(qū)外轉(zhuǎn)移。唐山、邯鄲、安陽(yáng)市不允許新建、擴(kuò)建單純新增產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目，禁止省外鋼鐵企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移至該地。

加大鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減力度，列入去產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)，需一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。2018年，河北省鋼鐵產(chǎn)能壓減退出1000 萬(wàn)噸以上，山西省壓減退出225萬(wàn)噸，山東省壓減退出355 萬(wàn)噸。在確保電力、熱力穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，區(qū)域內(nèi)完成38 臺(tái)共277 萬(wàn)千瓦燃煤小火電機(jī)組的淘汰任務(wù)。河北、山西省全面啟動(dòng)炭化室高度在4.3 米及以下、運(yùn)行壽命超過(guò)10年的焦?fàn)t淘汰工作；河北、山東、河南省要按照2020 年底前煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比不高于0.4 的目標(biāo)，加大獨(dú)立焦化企業(yè)淘汰力度。

編輯：李丹