責任部門：市城管局

11、露天燒烤整治。依法取締露天燒烤、騎墻（窗）燒烤。室內燒烤必須使用環(huán)保型無煙爐具和油煙凈化設施，并委托第三方定期清洗。劃定禁止燒烤區(qū)域，城區(qū)重點區(qū)域嚴禁從事燒烤經營活動，嚴禁為燒烤提供場地。

責任部門：市城管局

12、垃圾焚燒整治。除依法批準的固體廢棄物資源循環(huán)利用專業(yè)單位，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、樹枝、落葉及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。落實網格化監(jiān)管責任，發(fā)現(xiàn)焚燒行為的，對鎮(zhèn)街、村居主要負責人進行責任追究。

責任部門：市城管局

13、煙花爆竹管控。2018 年12 月31 日前，出臺煙花爆竹管控規(guī)定，劃定禁放區(qū)域并向社會公開，2019 年1 月1 日起，禁放區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹；未經許可，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動；嚴厲打擊非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為。

責任部門：市公安局

（六）生態(tài)保護與建設（牽頭部門：市農業(yè)局）

1、秸稈禁燒和綜合利用。始終保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢，完善網格化監(jiān)管責任，嚴防錯時焚燒。推行秸稈綜合利用，拓展秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用渠道，2020年秸稈綜合利用率提高到92%以上。

責任部門：市農業(yè)局

2、農業(yè)面源氨污染控制

（1）減少化肥農藥使用量，實現(xiàn)化肥農藥使用量負增長。提高化肥利用率，到2020 年，利用率達到40%以上。

責任部門：市農業(yè)局

（2）強化畜禽糞污資源化利用，改進養(yǎng)殖場通風環(huán)境，加快微生物處理、臭氣控制等技術模式應用，減少氨揮發(fā)排放。2019 年9 月30 日前，完成規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場異味治理。

責任部門：市畜牧局

3、2019 年6 月30 日前，規(guī)模以上種植、養(yǎng)殖場禁止燃煤，改用電、氣、成型生物質等，并配備污染治理設施。

責任部門：市農業(yè)局（種植）、市畜牧局（養(yǎng)殖）

4、露天開采礦山整治

（1）2018 年12 月31 日前，全面完成露天礦山排查，建立管理臺賬。

（2）2020 年12 月31 日前，完成露天開采礦山整治。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責令停產整治，按照“一礦一策”制定整治方案，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，未通過驗收的一律不得恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉。

（3）強化企業(yè)治理主體責任，開展礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理，到2020 年，全市大中型綠色礦山比例達到80%。禁止新建露天礦山建設項目。

責任部門：市國土資源局

5、生態(tài)建設。加快荒山荒灘荒地、未利用土地、沙化地、道路兩側等地的造林綠化，對老化、退化和低效林進行改造提升，到2020 年，完成新增、更新和低效林提升改造20 萬畝。

責任部門：市林業(yè)局

6、建設城市綠道綠廊。實施退工還林還草工程，大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率，2020 年達到44%。

責任部門：市園林局

（七）削峰降速（牽頭部門：市環(huán)保局）

1、重污染天氣應對。定期修訂重污染天氣應急預案，細化不同預警等級的應急管控清單，應急減排措施要落實到具體單位、具體企業(yè)、具體工地、具體生產環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理。結合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設規(guī)劃，建設城市空氣質量精細化預報體系，將區(qū)域和城市空氣質量精確預報提高到3天，趨勢性預報提高到7 天。提高各級別應急預案污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上不低于10%、20%、30%。加強應急響應期間督導巡查和響應情況評估，確保措施落實到位。黃色及以上重污染天氣預警期間，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗原材料和產品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，實施應急運輸響應。

責任部門：市環(huán)保局

2、季節(jié)性生產調控。對重點高排放行業(yè)工業(yè)企業(yè)，以企業(yè)污染排放績效水平為依據(jù)，制定錯峰生產方案，實施季節(jié)性生產調控，明確錯峰生產的行業(yè)、企業(yè)清單及調控時段，細化到企業(yè)生產線、工序和設備。全市水泥企業(yè)及除天然氣為燃料的磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、石膏板等建材企業(yè)，涉及原料藥生產的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs 排放工序，生產過程中使用有機溶劑的農藥企業(yè)，采暖季（11 月15 日至次年3 月15 日）全部實施停產。電解鋁企業(yè)采暖季限產30%以上，以停產電解槽的數(shù)量計。鋼鐵企業(yè)根據(jù)污染物排放情況績效評估結果實施限停產。焦化企業(yè)通過延長出焦時間降低生產強度。企業(yè)未按期完成治理改造任務的，一并納入錯峰生產方案，實施停產。對列入《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的，提高錯峰限產比例或停產。每年9 月30 日前，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)確定調控方案，報市經信、環(huán)保部門備案，并向社會公開。

責任部門：市經信委、市環(huán)保局

3、“封土行動”。采暖季，市轄五區(qū)停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷作業(yè)。

責任部門：市住建局（土石方作業(yè)）、市房產和住房保障局（房屋拆除作業(yè)）

四、保障措施

（一）明確工作責任。堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，嚴格落實大氣污染防治“四職”責任人制度，縣區(qū)黨委、政府主要負責人，分管負責人和主管部門主要負責人為本轄區(qū)大氣污染防治工作“四職”責任人；市直有關部門按照市委、市政府確定的責任清單，落實“管行業(yè)就要管環(huán)保、管生產就要管環(huán)保、管業(yè)務就要管環(huán)?！钡囊粛忞p責責任，做好牽頭、配合和具體工作任務，主要負責人是第一責任人，分管負責人是直接責任人。

（二）強化科技支撐。加強縣區(qū)空氣質量高密度自動監(jiān)測網絡建設，實現(xiàn)監(jiān)測站點鎮(zhèn)街全覆蓋，國家、省、市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街數(shù)據(jù)直聯(lián)。建成顆粒物成分網、超級站、VOCs 空氣質量自動監(jiān)測及移動在線源解析等環(huán)境氣象綜合觀測數(shù)據(jù)平臺，構建大氣污染物排放清單編制動態(tài)更新體系，建立和完善顆粒物源解析技術體系，及時做好特殊區(qū)域污染調查研究，為大氣治理決策提供科學技術支撐。

編輯：李丹