日前，山西晉城印發(fā)《晉城市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。方案提出，有序推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造。深化有組織排放控制，燒結煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他主要生產(chǎn)工序分別不高于10、50、200毫克/立方米。全文如下：

晉城市人民政府關于印發(fā)晉城市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通 知

各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局：

《晉城市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

晉城市人民政府

2018年10月12日

晉城市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

一、總體要求

主要目標：堅持穩(wěn)中求進，在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎上，推進空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全面完成2018年空氣質(zhì)量改善目標；2018年10月1日至2019年3月31日，細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數(shù)同比減少1天。

實施范圍：城區(qū)、澤州縣、高平市、陽城縣、陵川縣、沁水縣及晉城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。

基本思路：堅持問題導向，立足于產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構調(diào)整優(yōu)化，以推進清潔取暖、公轉鐵、企業(yè)提標升級改造為重點，鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果，狠抓柴油貨車、工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機物（VOCs）專項整治，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應對重污染天氣，嚴格督察問責，深入推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。

二、主要任務

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

1.嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。加快生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。2018年12月底前，完成全市生態(tài)保護紅線劃定工作。〔責任單位：市環(huán)保局〕

加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。加快市、縣建成區(qū)污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出，2018年12月底前,壓減煤炭產(chǎn)能240萬噸，市區(qū)周邊10公里范圍1家煤化工企業(yè)、7家鑄造企業(yè)、2家建材企業(yè)制定搬遷計劃?！藏熑螁挝唬撼菂^(qū)政府、澤州縣政府、市煤炭煤層氣工業(yè)局、市經(jīng)信（國資）委〕

2.鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果。各縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)要建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，進一步完善“散亂污”企業(yè)認定標準和整改要求，堅決杜絕“散亂污”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。2018年9月底前，各縣（市、區(qū)）完成新一輪“散亂污”企業(yè)排查工作，按照“先停后治”的原則，實施分類處置。對關停取締類的，切實做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設備）；對整合搬遷類的，應依法依規(guī)辦理相關審批手續(xù)；對升級改造類的，對標先進企業(yè)實施深度治理，由相關部門會審簽字后方可投入運行?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕

3.加快推進排污許可管理。按照國家及省有關要求，2018年12月底前完成陶瓷、再生金屬等工業(yè)排污許可證核發(fā)，將錯峰生產(chǎn)方案載入排污許可證。已完成排污許可證核發(fā)的行業(yè)，2018年10月底前，要將相關錯峰生產(chǎn)方案要求補充到排污許可證中。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，強化信息公開和公眾監(jiān)督，確保排污單位落實持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責任,嚴厲依法打擊無證排污違法行為?！藏熑螁挝唬菏协h(huán)保局〕

（二）積極調(diào)整運輸結構

4.大幅提升鐵路貨運比例。充分發(fā)揮已有鐵路專用線運輸能力，大幅減少貨物公路運輸量，在條件具備的情況下禁止公路運輸。加大鐵路與工礦企業(yè)鐵路專用線建設投入，加快推進福盛鋼鐵、運通物流2條鐵路專用線建設。新改擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO項目，應采用鐵路或管道等綠色運輸方式。2018年12月底前，鐵路貨運量力爭比2017年增長10%左右，研究建設城市綠色貨運配送示范工程。〔責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市發(fā)改委、市經(jīng)信（國資）委、市交通運輸局〕

5.加快機動車結構升級。自2018年10月1日起，城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政車輛等基本采用新能源或清潔能源汽車;鐵路貨場新增或更換作業(yè)車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。加快淘汰國三及以下排放標準的營運中重型柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。推動在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁，制定實施方案?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市科技局、市經(jīng)信（國資）委、市交通運輸局、市環(huán)保局〕

（三）實施工業(yè)企業(yè)污染治理專項行動

6.深化工業(yè)污染治理。自2018年10月1日起，嚴格執(zhí)行鋼鐵、化工、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐大氣污染物特別排放限值，推進重點行業(yè)污染治理設施升級改造。2018年10月底前，完成陽城縣建筑陶瓷工業(yè)園區(qū)揚塵集中整治。繼續(xù)推進工業(yè)企業(yè)無組織排放治理，在安全生產(chǎn)許可條件下，實施封閉儲存、密閉輸送、系統(tǒng)收集，2018年12月底前基本完成。〔責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市環(huán)保局〕

有序推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造。深化有組織排放控制，燒結煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他主要生產(chǎn)工序分別不高于10、50、200毫克/立方米；強化無組織排放管控，場內(nèi)所有散狀物料儲存、輸送及主要生產(chǎn)車間應密閉或封閉；實施清潔運輸，大宗物料和產(chǎn)品主要通過鐵路、新能源汽車或達到國六排放標準汽車等方式運輸?！藏熑螁挝唬撼菂^(qū)政府、澤州縣政府、高平市政府、陵川縣政府、沁水縣政府、市環(huán)保局〕

（四）實施散煤污染治理專項行動

7.有效推進清潔取暖。堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖;堅持因地制宜，合理確定改造技術路線，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質(zhì)利用;堅持突出重點，優(yōu)先保障市區(qū)及周邊大氣污染防治重點地區(qū)天然氣需求，優(yōu)先推進對城市空氣質(zhì)量影響大的地區(qū)散煤治理;堅持以氣定改、以電定改，在優(yōu)先保障2017年已經(jīng)開工的居民和供暖鍋爐“煤改氣”“煤改電”項目用氣用電基礎上，根據(jù)年度和采暖期新增氣量以及實際供電能力合理確定居民“煤改氣”“煤改電”戶數(shù);堅持先立后破，對于以氣代煤、以電代煤等替代方式，在氣源電源未落實情況下，原有取暖設施不予拆除。重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例，實現(xiàn)煤炭總量負增長?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區(qū)）政府、市發(fā)改委、市經(jīng)信（國資）委、市住建局、市國土局〕

編輯：李丹