2.強化企業(yè)自治。成都城投集團、成都交投集團、成都軌道集團、成都興城集團等市屬投資平臺公司確定一名分管工地揚塵治理的公司領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立工地揚塵治理專門崗位，加強所屬建設(shè)項目工地揚塵治理監(jiān)管，建立建筑垃圾運輸全過程監(jiān)管制度。地鐵施工單位要逐步實行“車間式”全密閉施工作業(yè)方式，采取干濕分離技術(shù)對開挖的渣土進行脫水處理，選擇全密閉建筑垃圾運輸車輛對流體物料進行運輸。

3.降低道路揚塵。城管、交通和林業(yè)園林部門按照道路等級，合理確定沖洗除塵作業(yè)方式、頻次和標準，扎實開展城市道路、公路、綠化帶、行道樹沖洗除塵“本色行動”。不斷提高建成區(qū)道路機械化清掃率，實行灑水車、高壓沖洗車和洗吸掃一體車綜合作業(yè)，最大限度降低清掃揚塵；道路污染、重大活動保障和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動期間，要采取以灑水降塵為主的作業(yè)方式。

4.推廣科技治塵。環(huán)保部門借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)，科學(xué)預(yù)測和分析空氣質(zhì)量，做好提前預(yù)警。各行業(yè)主管部門要推廣安裝揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，充分利用天網(wǎng)工程、數(shù)字城管等城市的“眼睛”，提高揚塵污染問題發(fā)現(xiàn)及時性。工業(yè)和信息化主管部門要牽頭支持本地企業(yè)加快研發(fā)建筑垃圾運輸車輛在線管理平臺，充分發(fā)揮城市智管平臺的“大腦”作用，加強智慧監(jiān)管。

（二）加強協(xié)同聯(lián)動，推進建筑垃圾運輸規(guī)范管理。

5.嚴管運渣車輛準入。城管部門牽頭組織相關(guān)部門開展建筑垃圾運輸企業(yè)信用考核，嚴格落實建筑垃圾運輸企業(yè)準入和退出機制，強化《名錄》動態(tài)管理；公安交管部門修訂完善《成都市建筑垃圾運輸車輛技術(shù)標準》，進一步明確車廂容積、準載重量、車廂密閉、警示標識、車輛排放階段等準入標準，加強建筑垃圾運輸車輛外形尺寸和技術(shù)標準的規(guī)范管理；環(huán)保部門按照相關(guān)要求，鼓勵建筑垃圾運輸企業(yè)使用純電動、液化天然氣（LNG）等清潔能源渣土運輸車輛。

6.嚴查違規(guī)運渣行為。公安交管部門重點依法查處建筑垃圾無證運輸和運渣車“兩超一闖”違法行為、擅自改裝車輛以及飄散遺漏載運物等交通違法行為；環(huán)保部門聯(lián)合公安交管、交通等部門，加強對不符合大氣污染物排放標準運渣車的執(zhí)法查處；城管部門重點依法查處施工（建設(shè)）單位擅自排放建筑垃圾、使用《名錄》外車輛運輸建筑垃圾以及運渣車車身不潔、亂傾倒、亂灑漏等違法行為；交通部門重點依法查處未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事建筑垃圾運輸經(jīng)營等違法行為。

7.堅決遏制非法傾倒。公安交管部門科學(xué)規(guī)劃城市建成區(qū)建筑垃圾運輸通道，合理設(shè)定建筑垃圾運輸具體時間、具體線路；城管、交通部門要安排專職巡查隊伍，利用天網(wǎng)、全球定位系統(tǒng)（GPS）、北斗系統(tǒng)等設(shè)備，對城郊結(jié)合部、快速通道等重點區(qū)域的運渣車實施在線實時監(jiān)控，對違法傾倒渣土等行為予以及時發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場取證、快速處置、依法處罰。

（三）堅持全域統(tǒng)籌，加快綜合利用和消納能力建設(shè)。

8.建設(shè)消納場地。各區(qū)（市）縣政府要加快推進建筑垃圾消納場建設(shè)，五城區(qū)以外各區(qū)（市）縣建成至少一個建筑垃圾處置消納場，形成覆蓋全市的消納網(wǎng)絡(luò)。城管部門制定建筑垃圾消納場管理制度，加強消納場運營監(jiān)管，確保消納場所規(guī)范、安全運行。

9.建設(shè)共享平臺。城管部門牽頭建設(shè)建筑垃圾處置監(jiān)督管理信息共享平臺，各相關(guān)部門根據(jù)各自管理職能及時更新相關(guān)信息。建設(shè)部門及時更新建設(shè)施工許可信息；城管部門及時更新建筑垃圾運輸企業(yè)備案和建筑垃圾處置排放許可信息；交通部門及時更新駕駛員道路運輸從業(yè)資格信息；公安交管部門及時更新建筑垃圾處置運輸許可、駕駛員、交通違法記錄、交通事故記錄等信息。

10.推進綜合利用。鼓勵引導(dǎo)社會資本參與建筑垃圾綜合利用項目，培育發(fā)展建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)。鼓勵建設(shè)項目使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，在確保工程質(zhì)量的同時，倡導(dǎo)各類工程項目就近利用建筑垃圾用于回填、堆坡造景等，在工程項目的非承重結(jié)構(gòu)部位優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品，道路工程在路基墊層施工時使用建筑垃圾填充。

四、保障措施

（一）建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。全市揚塵治理工作要建立聯(lián)席會議及例會工作制度，及時掌握全市揚塵治理推進情況，適時協(xié)調(diào)解決揚塵治理工作突出問題；實行揚塵治理整體聯(lián)動機制，不定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法整治行動，將企業(yè)違法行為納入企業(yè)信用管理體系。

（二）建立健全網(wǎng)格管理機制。市政府相關(guān)部門和各區(qū)（市）縣政府要落實揚塵治理網(wǎng)格化管理機制，建立工地點位、建設(shè)（施工）單位、運輸企業(yè)、運輸車輛、運輸線路、檢查（卡）點位以及消納場地等信息臺賬，實行動態(tài)管理；建立運渣車檢查卡點負責(zé)制、工地運輸線路屬地負責(zé)制等，將管理事項細化落實到具體責(zé)任部門、責(zé)任單位和責(zé)任人。

（三）建立健全多元治理機制。市級相關(guān)部門和各區(qū)（市）縣政府積極探索試點裸土覆蓋、科技治塵等項目服務(wù)外包工作，引入專業(yè)力量參與揚塵治理；積極推行揚塵治理信用體系建設(shè)，對施工企業(yè)、運輸企業(yè)、社會組織等實行嚴格的信用管理；充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)理政平臺、數(shù)字城管等監(jiān)督作用，充分發(fā)揮新聞監(jiān)督和輿論導(dǎo)向作用，動員市民公眾參與揚塵治理。

（四）建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制。市政府相關(guān)部門和各區(qū)（市）縣政府細化完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施；優(yōu)化調(diào)整常規(guī)天氣、夏季高溫天氣、冬季低溫天氣、冰雪天氣和重污染天氣的環(huán)衛(wèi)沖洗模式，在確保交通安全條件下，科學(xué)增加沖洗除塵作業(yè)頻次；強化部門協(xié)調(diào)和市、區(qū)（市）縣聯(lián)動，快速反應(yīng)、統(tǒng)一行動，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。

（五）建立健全保障落實機制。市政府相關(guān)部門和各區(qū)（市）縣政府健全相應(yīng)的揚塵治理組織機構(gòu)，組建專業(yè)精干、響應(yīng)迅速、保障有力的專門揚塵治理隊伍；大力支持揚塵治理工作，設(shè)立揚塵治理工作專項資金，優(yōu)化揚塵治理裝備配置，切實保障揚塵治理有效運行。

（六）建立健全考核問責(zé)機制。市委督查室、市政府督查室要將揚塵治理工作單列納入市委、市政府對各區(qū)（市）縣政府和市政府相關(guān)部門的目標績效考核，提高目標考核分值。市揚塵治理辦實行揚塵治理月考核月通報制度，對群眾反復(fù)投訴、久拖不決、整改不力的揚塵治理突出問題，要協(xié)調(diào)監(jiān)察機關(guān)進行效能監(jiān)察和問責(zé)處理。

成都市人民政府辦公廳

2018年9月18日

編輯：李丹