牽頭單位：市發(fā)展改革委 

責任單位：市工信委、環(huán)保局、煤炭局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

（2）實施煤炭消費減量替代。嚴格落實《河南省耗煤項目煤炭消費替代管理（暫行）辦法》，所有新建、改建、擴建的耗煤項目一律實行煤炭減量，所有符合政策的新上非電行業(yè)耗煤項目新增燃料煤總量實行雙倍減量替代；對上年度空氣質(zhì)量排序末位的縣（市、區(qū)）新上非電行業(yè)燃煤項目實行限批；對未完成上年度煤炭消費減量目標的縣（市、區(qū)）實行耗煤項目區(qū)域限批。除熱電聯(lián)產(chǎn)項目和已核準的在建燃煤發(fā)電項目外，全市“十三五”期間不再新上燃煤發(fā)電項目。

牽頭單位：市發(fā)展改革委

責任單位：市工信委、環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

2. 加快推進清潔取暖

（1）加快實施集中供熱。加快供熱管網(wǎng)建設，充分釋放和提高電熱供熱能力。2018 年 10 月底前，宜陽龍羽“引熱入洛”工程建成投用；孟津華陽“引熱入洛”工程孟津段建成投用；城市區(qū)年度新增集中供熱面積 600 萬平方米，累計供 熱 面 積 達 到 6130 萬 平 方 米 ， 城 市 區(qū) 集 中 供 熱 率 達 到80%。2019 年孟津華陽“引熱入洛”工程建成投用；啟動南線伊川“引熱入洛”工程建設；城市區(qū)年度新增集中供熱面積300 萬平方米，累計供熱面積達到 6430 萬平方米，城市區(qū)集中供熱率達到 85%，城市區(qū)清潔取暖率達到 100%。2020年 10 月底前，擴大偃師“引熱入洛”供熱面積，實現(xiàn)伊濱區(qū)供熱全覆蓋；城市區(qū)年度新增集中供熱面積 260 萬平方米，累計供熱面積達到 6690 萬平方米，城市區(qū)集中供熱率達到87%。各縣（市）要結(jié)合清潔取暖試點城市建設工作部署及當?shù)貙嶋H，優(yōu)先發(fā)展集中供暖，逐年提高集中供熱普及率。

牽頭單位：市城市管理局

責 任 單 位 ： 市 發(fā) 展 改 革 委 、 住 房 城 鄉(xiāng) 建 設 委 ， 各 縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

（2）加快實施居民生活燃煤替代。充分利用國家對北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市的支持政策，加快推進清潔取暖和建筑節(jié)能改造。2019 年實現(xiàn)新增雙替代供熱面積 1260萬平方米。2020 年實現(xiàn)新增雙替代供熱面積 1140 萬平方米。供熱供氣已覆蓋和已完成“煤改氣、煤改電”的區(qū)域潔凈型煤加工配送中心逐步退出。市工商局要加強散煤流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴查銷售散煤的行為；市環(huán)保局要加強消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴防燃煤茶浴鍋爐、燃煤大灶、經(jīng)營性小煤爐反彈復用。

牽頭單位：市發(fā)展改革委

責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、城市管理局、工商局、財政局、煤炭局、環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

（3）擴大天然氣利用規(guī)模和供應保障能力。按照“國家新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴重地區(qū)的生活、冬季取暖散煤替代”的精神，積極爭取燃氣指標，保障城鄉(xiāng)用氣需求。在充分落實氣源的條件下，在熱負荷相對集中的工業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建和改建天然氣集中供熱設施，鼓勵新型工業(yè)、高技術(shù)企業(yè)利用天然氣。深入推進城鎮(zhèn)天然氣利用工程，不斷提高縣（市）重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化水平。加快儲氣設施建設步伐，2020 年采暖季前，至少形成不低于保障洛陽市日均 3 天用氣量的應急儲備能力，各縣（市、區(qū)）政府、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和上游供氣企業(yè)的儲備能力達到量化指標要求，建立完善調(diào)峰用戶清單，采暖季實行“壓非保民”。全市域不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。

牽頭單位：市發(fā)展改革委

責 任 單 位 ： 市 環(huán) 保 局 、 財 政 局 、 城 市 管 理 局 ， 各 縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

（4）加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級改造。制定專項實施方案，統(tǒng)籌推進輸變電工程建設，滿足居民采暖用電需求。鼓勵推進蓄熱式等電供暖。各縣（市、區(qū)）政府對“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設應給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電” “煤改氣”建設用地。

牽頭單位：市發(fā)展改革委

責任單位：市環(huán)保局、國土資源局，洛陽供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

3. 開展燃煤鍋爐綜合整治。全市域不再審批、新建 35蒸噸及以下的燃煤鍋爐。對燃煤鍋爐拆改實施逐年遞減的資金獎補方式，對 2018 年 10 底前完成拆改的 10 蒸噸以上燃煤鍋爐，給予 6 萬元/蒸噸資金獎補；對 2019 年 10 月底前完成拆改的 10 蒸噸以上燃煤鍋爐，給予 4 萬元/蒸噸資金獎補；對 2019 年 10 月底后完成拆改的燃煤鍋爐，不再給予資金獎補。2019 年 6 月底前，全市燃氣鍋爐完成低氮改造，改造后氮氧化物排放濃度不高于 50 毫克/立方米；2019 年 8月底前，生物質(zhì)鍋爐完成超低排放改造；2019 年 10 月底前，伊川縣、孟津縣完成縣城電熱替代燃煤鍋爐集中供熱工程建設。2019 年 10 月底前，基本淘汰全市范圍內(nèi) 35 蒸噸及以下燃煤鍋爐，確需保留的 35 蒸噸及以下燃煤鍋爐，必須實現(xiàn)超低排放且加裝在線監(jiān)控設施。2020 年 10 月底前，城市區(qū)燃煤鍋爐全部停運。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委、城市管理局、工信委，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

4. 提高能源利用效率。繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動。健全節(jié)能標準體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設備節(jié)能標準全覆蓋。全市新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達到國際先進水平。城鎮(zhèn)新建居住建筑執(zhí)行 75%節(jié)能設計標準，到 2020年，全市綠色建筑占新建建筑面積比例達到 50%以上。進一步健全能源計量體系，持續(xù)推進供熱計量改革。結(jié)合清潔取暖試點城市建設，加快推進城鎮(zhèn)既有居住建筑節(jié)能改造和農(nóng)村住房節(jié)能改造。

牽頭單位：市發(fā)展改革委

責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、工信委、質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

5. 加快發(fā)展清潔能源和新能源。到 2020 年，非化石能源占能源消費總量比重達到 11%。有序開發(fā)水電，優(yōu)化風能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地熱能等。加快開發(fā)風電資源，持續(xù)推進沿黃山地、伏牛山區(qū)風電場項目建設，2020 年全市風力發(fā)電累計裝機容量達到 70 萬千瓦。有序發(fā)展光伏發(fā)電，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快村級光伏電站建設，2020 年全市光伏發(fā)電累計裝機容量達到 85萬千瓦。大力發(fā)展地熱供暖，2019、2020 年分別完成地熱供暖 50 萬平方米、80 萬平方米。多元利用生物質(zhì)能，鼓勵汝陽縣、孟津縣、新安縣等縣域研究探索生物質(zhì)沼氣綜合利用、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料等項目，有序推進垃圾發(fā)電等熱電聯(lián)產(chǎn)項目。全市優(yōu)先全額消納非化石能源發(fā)電，新增用電主要依靠區(qū)域內(nèi)非化石能源發(fā)電。統(tǒng)籌當前和長遠，加強謀劃對接，爭取納入全省“外電入豫”建設方案，加快構(gòu)建多通道輸送電格局。

編輯：李丹