日前，河北衡水印發(fā)《衡水市揚(yáng)塵污染防治辦法（征求意見稿）》。全文如下：

衡水市揚(yáng)塵污染防治管理辦法（征求意見稿）

第一條【立法目的與依據(jù)】 為了防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《河北省大氣污染防治條例》、《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的決定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條【定義】 本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建(構(gòu))筑物的拆除、道路養(yǎng)護(hù)與保潔、物料運(yùn)輸與貯存、園林綠化等活動(dòng)中以及土地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。

本辦法所稱易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，是指煤炭、工業(yè)粉狀物料、砂石、灰土、灰漿、灰膏等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。

第四條【基本原則】 揚(yáng)塵污染防治堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、誰污染誰治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、公眾參與的原則。

第五條【政府職責(zé)】 市人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市揚(yáng)塵污染防治工作，建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效管理和信息共享機(jī)制，協(xié)調(diào)跨縣區(qū)揚(yáng)塵污染防治，并將揚(yáng)塵污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核。

縣（市、區(qū)）人民政府和衡水高新區(qū)、濱湖新區(qū)管委會(huì)對(duì)本轄區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照職責(zé)開展揚(yáng)塵污染防治工作，并配合相關(guān)行政主管部門做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

第六條【部門職責(zé)】 環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)主管部門履行管理職責(zé)，其他相關(guān)部門依照各自職責(zé)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程施工、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

房屋征收部門負(fù)責(zé)所征收房屋拆除工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；

城市管理主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾(工程渣土)處置、市政設(shè)施工程、園林綠化、道路保潔作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)料堆、料場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

公安交通管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾（工程渣土）、砂石料運(yùn)輸車輛通行的監(jiān)督管理工作。

水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

中央及省直單位在本市行政區(qū)域內(nèi)的施工項(xiàng)目（含自建商砼站）的揚(yáng)塵污染防治分別由相關(guān)主管部門牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)具體監(jiān)督管理工作。

第七條【投訴舉報(bào)】 各級(jí)負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)塵污染防治與管理投訴、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)工作制度。

任何單位和個(gè)人有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治管理職責(zé)的部門投訴舉報(bào)揚(yáng)塵污染行為，有權(quán)投訴舉報(bào)各級(jí)人民政府以及負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為。

有關(guān)部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，有關(guān)部門可以按規(guī)定給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條【社會(huì)監(jiān)督】 各縣（市、區(qū)）人民政府和衡水高新區(qū)、濱湖新區(qū)管委會(huì)及負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管職能的部門可以聘請(qǐng)社會(huì)人士為揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作的社會(huì)監(jiān)督。

第九條【應(yīng)急管理】 市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民政府和衡水高新區(qū)、濱湖新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染應(yīng)急措施納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并依據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)落實(shí)相應(yīng)的管控措施。

遇有四級(jí)以上大風(fēng)或重污染天氣預(yù)警時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取揚(yáng)塵防治應(yīng)急措施，不得進(jìn)行土石方作業(yè)、建筑物拆除、爆破等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的行為。

第十條【監(jiān)督檢查】 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其它有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染場(chǎng)所、設(shè)施的監(jiān)督檢查。

被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關(guān)執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查。任何拖延時(shí)間阻撓執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的都視為拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第十一條【建設(shè)單位防塵要求】 建設(shè)單位應(yīng)采取下列措施：

（一）將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程預(yù)算，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)依照合同約定撥付揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用。

（二）依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染防治措施，并要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施，并列入評(píng)審內(nèi)容。

（四）對(duì)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地采取措施防治揚(yáng)塵污染。

第十二條【備案管理】 從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等的施工單位應(yīng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚(yáng)塵污染防治的主管部門備案，建立相應(yīng)的責(zé)任制度和作業(yè)記錄臺(tái)帳，并指定專人具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的管理工作。

第十三條【施工、運(yùn)輸單位防塵要求】 施工單位、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定具體的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)將列入建設(shè)工程預(yù)算的揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用，用于揚(yáng)塵污染防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)、施工揚(yáng)塵條件的改善等，不得挪作他用。

編輯：李丹