日前，寧夏賀蘭縣印發(fā)《賀蘭縣揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)綜合整治工作實(shí)施方案》。全文如下：

關(guān)于印發(fā)《賀蘭縣揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)綜合整治工作實(shí)施方案》的通知

為進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治，認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)“藍(lán)天碧水綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(寧政發(fā)〔2016〕71號(hào))精神，根據(jù)<中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《銀川市2018年藍(lán)天工程實(shí)施方案》的通知>(銀黨辦發(fā)〔2018〕26號(hào))、《銀川市2018年臭氧污染防控攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和《賀蘭縣20108年藍(lán)天工程實(shí)施方案》要求，為扎實(shí)做好我縣揮發(fā)性有機(jī)污染物（簡(jiǎn)稱VOCs，下同）整治工作，特制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求

以持續(xù)改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量和臭氧污染防控為目標(biāo)，深入貫徹國(guó)家、自治區(qū)、市、縣大氣污染防治系列工作部署，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、精準(zhǔn)治理”的思路，標(biāo)本兼治，主攻治本，統(tǒng)籌推進(jìn)。在完成達(dá)標(biāo)治理工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)綜合整治，淘汰落后生產(chǎn)能力，進(jìn)一步提升工藝裝備和污染防治水平，通過(guò)集中整治切實(shí)改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，有效解決主要行業(yè)VOCs污染較重等突出環(huán)境問(wèn)題，到2018年年底，基本完成主要行業(yè)VOCs污染整治，建立VOCs排放管控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善和相關(guān)行業(yè)綠色發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

2018年10月底前完成全縣范圍內(nèi)涉及揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)行業(yè)的排查、治理和驗(yàn)收工作，結(jié)合大氣污染防治工作，把2018年5至9月作為全縣臭氧攻堅(jiān)期間，集中精力、采取針對(duì)性的強(qiáng)化措施，使臭氧濃度持續(xù)攀升態(tài)勢(shì)得到有效遏制。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放管控。

以VOCs排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和已實(shí)施VOCs廢氣收集治理的企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)VOCs排放源廢氣收集治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況監(jiān)管。從嚴(yán)從重查處廢氣收集、治理設(shè)施擅自停用，故意稀釋排放，吸附劑、催化劑等耗材未按設(shè)計(jì)和達(dá)標(biāo)排放要求進(jìn)行再生、更換，廢氣VOCs超標(biāo)排放等違法違規(guī)行為。監(jiān)督企業(yè)對(duì)廢氣收集設(shè)施和管道老舊破損，廢氣收集處理設(shè)施與排放工藝環(huán)節(jié)不匹配，VOCs廢氣收集和處理效率低下，VOCs原輔材料使用、廢氣處理耗材用量和更換管理臺(tái)賬不規(guī)范等存在問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)限期整改未達(dá)標(biāo)的，一律停產(chǎn)治理。

（二）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車維修等行業(yè)噴涂排放管控。

集中開展全縣范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車維修等行業(yè)的清查整治工作，嚴(yán)格依法取締未經(jīng)審批從事噴涂作業(yè)的維修企業(yè)和露天噴涂行為。對(duì)有噴漆作業(yè)而未布設(shè)密閉噴漆室、未配套治理設(shè)施的一律責(zé)令停工整改，依法嚴(yán)肅查處拒不治理、違法排污的企業(yè)。嚴(yán)禁門窗加工等行業(yè)露天噴涂行為。

（三）有序開展生活源揮發(fā)性有機(jī)物治理。

強(qiáng)化餐飲行業(yè)VOCs整治。加強(qiáng)餐飲服務(wù)企業(yè)油煙排放治理，轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)安裝具有油霧回收功能的抽油煙機(jī)和運(yùn)水煙罩、靜電型、等離子型等高效油煙凈化設(shè)施。完善油煙凈化設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度和監(jiān)管制度，定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2018年底前，轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，設(shè)施正常運(yùn)行，并確保達(dá)標(biāo)排放。

（四）嚴(yán)格控制油氣揮發(fā)性有機(jī)物排放。

在已完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、泊罐車油氣回收治理任務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)油氣回收設(shè)施監(jiān)管，開展專項(xiàng)檢查和抽查，確保油氣回收設(shè)施正常使用，油氣綜合回收效率達(dá)到90%以上。嚴(yán)格控制油品儲(chǔ)、運(yùn)、銷環(huán)節(jié)“跑冒滴漏”。

四、完成時(shí)限

（一）前期排查階段：2018年5月1日-6月30日。

（二）中期治理階段：2018年7月1日-9月30日。

（三）后期驗(yàn)收階段：2018年10月20日前。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織推動(dòng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)VOCs污染防治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建立轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)治理項(xiàng)目清單，做好重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染整治工作。按照本方案組織VOCs排放重點(diǎn)工業(yè)源開展綜合治理，調(diào)度治理進(jìn)度，指導(dǎo)和監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，分頭推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)督促相關(guān)企業(yè)履行污染減排主體責(zé)任，制定限期整治方案，建設(shè)和運(yùn)行VOCs控制或凈化處理設(shè)施，并加強(qiáng)監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定本轄區(qū)工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整治任務(wù)。建立臺(tái)賬管理制度，并逐一明確治理目標(biāo)、治理措施和實(shí)施進(jìn)度。對(duì)其他涉VOCs排放的工業(yè)源和生活源，也要摸排情況，制定整治計(jì)劃。要嚴(yán)格網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格監(jiān)管員，落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)涉VOCs排放企業(yè)監(jiān)管和“散亂污”企業(yè)排查、整治等相關(guān)責(zé)任。責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管嚴(yán)重失職的追究相關(guān)責(zé)任。

(三)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。

嚴(yán)格履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)VOCs排放企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或環(huán)境影響評(píng) 價(jià)未經(jīng)批準(zhǔn)的涉VOCs排放項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)或生產(chǎn)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)排污許可管理和清潔生產(chǎn)審核，2018年底前，開展醫(yī)藥、農(nóng)藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。加快淘汰落后步伐，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境、浪費(fèi)資源能源、工藝裝備水平和產(chǎn)品附加值低且不具備治理經(jīng)濟(jì)可行性的落后產(chǎn)能，依據(jù)行業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決予以淘汰取締。嚴(yán)格落實(shí)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施，加強(qiáng)對(duì)制藥、化二等涉VOCs排放企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，對(duì)不按要求建設(shè)運(yùn)行治污設(shè)施、超標(biāo)排放等環(huán)境違法違規(guī)行為，依法關(guān)停整治，從嚴(yán)查處。

(四)做好政策宣傳工作。

利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等媒介，向VOCs排放企業(yè)進(jìn)行導(dǎo)向性宣傳，努力形成有利于污染治理的輿論氛圍，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)VOCs污染防治的重要性和緊迫性。組織VOCs污染治理專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)排放企業(yè)進(jìn)行政策及技術(shù)培訓(xùn)，為企業(yè)提供相關(guān)政策和技術(shù)咨詢服務(wù)。

賀蘭縣藍(lán)天工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

2018年8月14日

編輯：李丹