各地利用通過(guò)機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)獲得的數(shù)據(jù)，可以通過(guò)大數(shù)據(jù)分析重點(diǎn)篩查高排放柴油車，溯源超標(biāo)問(wèn)題突出車輛的汽車制造企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、所屬運(yùn)輸企業(yè)、注冊(cè)登記地等，為后續(xù)全鏈條的機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管提供支撐。根據(jù)新發(fā)布的在用柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件規(guī)定精神，對(duì)于通過(guò)視頻抓拍等技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)林格曼黑度超標(biāo)一次的車輛即可判定為超標(biāo);對(duì)不透光煙度在6個(gè)月內(nèi)連續(xù)兩次超標(biāo)的柴油車，由注冊(cè)登記地的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門在檢測(cè)超標(biāo)后5個(gè)工作日內(nèi)，以信函或公告等適當(dāng)方式通知車主，要求車主在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行維修，并到機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)采用加載減速法進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可上道路行駛;注冊(cè)登記地的地市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)逾期未檢驗(yàn)合格即上路行駛的車輛，可協(xié)調(diào)移交有關(guān)部門依法處罰。對(duì)于汽油車、燃?xì)廛囈约捌渌愋偷牡缆沸旭傑囕v，可利用遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備開展高排放車輛篩查，為進(jìn)一步環(huán)境管理提供支持。

6、為什么在用車排放限值看起來(lái)比新車大很多，在用車與新車排放標(biāo)準(zhǔn)有哪些主要區(qū)別?

答：在用車與新車排放限值在數(shù)值上的確有較大差異，但二者含義不同，是用不同循環(huán)工況、不同檢測(cè)方法測(cè)試的結(jié)果，不具有直接可比性。在用車和新車排放標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別如下：

一是制定目的不同。新車排放標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)新生產(chǎn)車輛排放控制技術(shù)水平的全面衡量和綜合評(píng)定考核要求，主要目的是加強(qiáng)源頭控制，確保新生產(chǎn)車輛達(dá)到相應(yīng)的排放控制技術(shù)水平。在用車排放標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)車輛日常排放和維護(hù)保養(yǎng)水平的基本評(píng)價(jià)要求，主要目的是通過(guò)對(duì)在用車“體檢”，高效、簡(jiǎn)便、快捷篩選出現(xiàn)有車隊(duì)中污染控制裝置失效、排放嚴(yán)重劣化的車輛，督促其及時(shí)維修治理，以最小的社會(huì)成本取得最大的污染減排效益。

二是制定原則不同。制定新車排放標(biāo)準(zhǔn)遵循的主要原則是，在技術(shù)可達(dá)和經(jīng)濟(jì)可行的前提下，盡可能的降低單車排放水平，以取得更大的環(huán)境健康效益。制定在用車排放標(biāo)準(zhǔn)主要遵循高效篩選高排放車和最小社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本原則，在確保一定環(huán)境效益的基礎(chǔ)上，充分考慮數(shù)億車主的社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)篩查污染控制裝置失效的高排放車輛。大數(shù)據(jù)分析表明，車隊(duì)中排放最差的10-20%左右的車輛，其污染物排放量可占到整個(gè)車隊(duì)的40-50%左右。通過(guò)科學(xué)設(shè)定在用車排放限值，高效快速識(shí)別出這些車輛并督促維修治理。因此，在新生產(chǎn)車輛能夠達(dá)到新車排放標(biāo)準(zhǔn)的情況下，只要平時(shí)正常使用(不超限超載)、添加合格油品和尿素、及時(shí)規(guī)范進(jìn)行維修保養(yǎng)，原則上都應(yīng)該能夠達(dá)到在用車排放標(biāo)準(zhǔn)。

三是主要用途不同。新車排放標(biāo)準(zhǔn)是車輛在定型階段的型式檢驗(yàn)、生產(chǎn)制造階段的環(huán)保生產(chǎn)一致性檢查、使用階段的在用符合性(或環(huán)境保護(hù)耐久性)檢查中必須達(dá)到的強(qiáng)制技術(shù)要求，主要用于源頭控制。例如，根據(jù)輕型車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在正常使用不超過(guò)160000km(或12年，以先到者為準(zhǔn))的情況下，車輛也應(yīng)達(dá)到新車排放標(biāo)準(zhǔn)。在用車排放標(biāo)準(zhǔn)主要用于對(duì)在用車的定期排放檢驗(yàn)和監(jiān)督抽測(cè)，由定期排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或生態(tài)環(huán)境主管部門使用。也可由機(jī)動(dòng)車維修單位參考使用，用于評(píng)估維修養(yǎng)護(hù)效果。

四是測(cè)量方法不同。按照新車排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的技術(shù)內(nèi)容和方法非常復(fù)雜。以輕型車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)為例，測(cè)量范圍包括尾氣、蒸發(fā)、曲軸箱、OBD等內(nèi)容，試驗(yàn)包括常溫冷啟動(dòng)排放測(cè)試(I型試驗(yàn))、實(shí)際道路排放測(cè)試(II型試驗(yàn))、曲軸箱排放測(cè)試(Ⅲ型試驗(yàn))、蒸發(fā)排放測(cè)試(Ⅳ型試驗(yàn))、污染控制裝置耐久性測(cè)試(Ⅴ型試驗(yàn))、低溫冷啟動(dòng)排放測(cè)試(Ⅵ型試驗(yàn))、加油過(guò)程蒸發(fā)排放測(cè)試(Ⅶ型試驗(yàn))等7項(xiàng)型式試驗(yàn)，另外還要做OBD試驗(yàn)。按照在用車排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的技術(shù)內(nèi)容和方法則十分簡(jiǎn)單，成本較低、簡(jiǎn)便易行，僅包括污染控制裝置外觀查驗(yàn)、簡(jiǎn)易工況下的尾氣排放檢測(cè)、OBD檢查等，相對(duì)比較簡(jiǎn)單。

五是測(cè)量?jī)x器設(shè)備不同。按照新車排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，需要配備精密、昂貴的儀器設(shè)備，測(cè)量精度非常高，滿足國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試要求的輕型汽車檢測(cè)設(shè)備價(jià)格就超過(guò)2000萬(wàn)/套。按照在用車排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，需要配套的儀器設(shè)備測(cè)量精度較低，每套設(shè)備價(jià)格一般在20多萬(wàn)元。

六是檢測(cè)時(shí)間和費(fèi)用不同。按照新車排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，完成一個(gè)車型的排放測(cè)試需要20多天，如果進(jìn)行環(huán)境保護(hù)耐久性測(cè)試，還需額外耗費(fèi)3-5個(gè)月。新車檢測(cè)費(fèi)用也比較高，即使不計(jì)算耐久測(cè)試費(fèi)用，一般情況下也需花費(fèi)40多萬(wàn)元。按照在用車排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，一般3-5分鐘即可完成，一般僅需花費(fèi)幾十到幾百元。

7、在用車標(biāo)準(zhǔn)為什么沒(méi)有按照新車排放階段設(shè)定不同的尾氣排放限值?

答：在用車排放限值是在系統(tǒng)分析我國(guó)在用車排放現(xiàn)狀，充分考慮在用車隊(duì)結(jié)構(gòu)、大氣污染防治工作需要，并參考借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)而確定的。

一是車隊(duì)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。2013-2017年，我國(guó)共淘汰2000多萬(wàn)輛黃標(biāo)車和老舊車，黃標(biāo)車基本淘汰完畢，國(guó)三及以上排放階段車輛已經(jīng)占到整個(gè)車隊(duì)的90%以上。在用車輛普遍采用了電噴、電控技術(shù)，與之前的化油器或機(jī)械泵技術(shù)相比，單車排放可降低90%以上。

二是合格車輛的排放水平更加接近。目前車輛排放控制已經(jīng)發(fā)展到以電噴電控、后處理技術(shù)和OBD監(jiān)控為主流的技術(shù)路線，不同階段合格車輛的排放水平已經(jīng)非常低。對(duì)全國(guó)在用車的排放數(shù)據(jù)分析表明，不同排放階段的排放最好的前30%車輛，排放水平十分相近。

三是車輛高排放的主因是污染控制裝置失效。只要污染控制裝置嚴(yán)重劣化或失效，無(wú)論哪個(gè)排放階段的車輛，污染物排放都會(huì)大幅升高。據(jù)實(shí)際檢測(cè)，對(duì)于選擇性催化還原裝置(SCR)失效的國(guó)五柴油車，排放的NOX濃度將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)四、國(guó)三車輛。

四是不增加額外社會(huì)成本。在實(shí)際排放檢測(cè)中，如果不同排放階段執(zhí)行不同的排放限值，需要配置靈敏度更高、價(jià)格更加昂貴的檢測(cè)儀器設(shè)備，增加的檢測(cè)成本最終還是會(huì)轉(zhuǎn)嫁到車主，但取得的減排和環(huán)境效益卻十分有限。

五是借鑒吸取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于采用電噴電控技術(shù)的車輛，也大都采用統(tǒng)一的排放限值，不針對(duì)新車排放階段分別設(shè)定不同的在用車排放限值。

編輯：李丹