3.優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)與布局。引導(dǎo)公路貨運(yùn)轉(zhuǎn)向鐵路、水路貨運(yùn)。提升滕州港區(qū)、薛城港區(qū)、嶧城港區(qū)、臺(tái)兒莊港區(qū)水路及鐵路集疏港運(yùn)量，減少柴油貨車集疏港運(yùn)量。2020年采暖季前，礦石、焦炭等大宗貨物原則上不得采用公路運(yùn)輸。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委牽頭）

壓縮大宗物料公路運(yùn)輸量，新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上不得采用公路運(yùn)輸。到2020年，對(duì)運(yùn)輸距離在 400 公里以上的、計(jì)劃性較強(qiáng)的煤炭、礦石、焦炭、石油等大宗貨物基本轉(zhuǎn)為鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸。大幅提高鐵路運(yùn)輸比例。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市交通運(yùn)輸局牽頭）

減少重污染天氣期間柴油貨車運(yùn)輸，涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)要制定應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)方案。重污染天氣期間，高排放、老舊柴油貨車原則上禁止上路行駛。（市交通運(yùn)輸局牽頭）

各區(qū)（市）要組織公安交管、交通運(yùn)輸、環(huán)保、安監(jiān)、城市綜合執(zhí)法等部門，在貨車通行主要道路、卡口，開展高頻次的綜合執(zhí)法檢查，秋冬季要實(shí)施隔日夜查。（市公安局牽頭）

實(shí)施運(yùn)輸綠色化改造。凡是財(cái)政資金購買的公交車、公務(wù)用車及市政、環(huán)衛(wèi)車輛全部采用新能源車，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，使用比例力爭(zhēng)達(dá)到80%；港口、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。（市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭）

4.優(yōu)化國土空間開發(fā)布局。到2020年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38.9%。（市城市管理局牽頭）

加快荒山荒灘荒地、未利用土地、沙化地、道路兩側(cè)等地的造林綠化，對(duì)老化、退化和低效林分進(jìn)行改造提升，2018—2020年，完成新增、更新和低效林提升改造21.6萬畝。（市林業(yè)局、市國土資源局牽頭）

（二）強(qiáng)化污染綜合防治

1.全面實(shí)施排污許可管理。加快推進(jìn)排污許可證的核發(fā)工作，到2020年完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。（市環(huán)保局牽頭）

2.工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源提標(biāo)改造。推動(dòng)實(shí)施鑄造等行業(yè)超低排放改造。焦化企業(yè)焦?fàn)t實(shí)施爐體加罩封閉，并對(duì)廢氣進(jìn)行收集處理。自2020年1月1日起，全面執(zhí)行《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》第四時(shí)段大氣污染物排放濃度限值。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。（市環(huán)保局牽頭）

強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放控制管理，對(duì)化工、建材、火電、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐開展無組織排放排查，建立管理臺(tái)賬，組織制定無組織排放改造規(guī)范方案。對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移以及企業(yè)生產(chǎn)工藝過程等無組織排放提出管控要求，2019年底前各區(qū)（市）基本建成平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控、空氣微站。結(jié)合我市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)要求，制定重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無組織廢氣環(huán)境執(zhí)法操作辦法，委托第三方機(jī)構(gòu)開展無組織排放控制績效評(píng)估。（市環(huán)保局牽頭）

大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對(duì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。有條件的工業(yè)聚集區(qū)要建設(shè)集中的噴涂工程中心，并配備高效治理設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局）

建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。試行將“落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施、落實(shí)渣土車運(yùn)輸管控措施”等污染控制措施納入程招投標(biāo)文件，嚴(yán)格落實(shí)施工工地和渣土車的揚(yáng)塵控制措施。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局牽頭）

強(qiáng)化道路揚(yáng)塵污染治理。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高城市道路機(jī)械化清掃和灑水比例，2020年底前，城市建成區(qū)達(dá)到90%以上。深入推進(jìn)城市道路深度保潔工作，到2020年，城市主次干路達(dá)到深度保潔標(biāo)準(zhǔn)。（市城市管理局牽頭）

加強(qiáng)渣土車輛管控，嚴(yán)格落實(shí)渣土運(yùn)輸車輛全密閉化和清潔化措施，規(guī)范渣土運(yùn)輸車輛通行的時(shí)間和路線，對(duì)不符合要求上路行駛的按上限處罰并取消渣土運(yùn)輸資格。（市城市管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭）

推廣道路積塵負(fù)荷走航檢測(cè)等先進(jìn)路面積塵實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)。實(shí)施降塵考核，各區(qū)（市）平均降塵量不得高于9噸/月平方公里。（市環(huán)保局牽頭）

推進(jìn)露天礦山綜合整治。2018年底前全面完成露天生產(chǎn)礦山摸底排查，建立管理臺(tái)賬。對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，按照“一礦一策”制定整治方案，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，未通過驗(yàn)收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉。強(qiáng)化企業(yè)治理主體責(zé)任，開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理，到2020年，全市大中型綠色礦山比例力爭(zhēng)達(dá)到80%。對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，要加強(qiáng)修復(fù)綠化，減塵抑塵。原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。（市國土資源局牽頭）

強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，嚴(yán)防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。到2020年，全市秸稈綜合利用率達(dá)到97%。（市農(nóng)業(yè)局牽頭）

減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。提高化肥利用率，到2020年，化肥利用率達(dá)到40%以上。（市農(nóng)業(yè)局牽頭）

強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，改進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境，加快微生物處理、臭氣控制等技術(shù)模式應(yīng)用，減少氨揮發(fā)排放。（市畜牧獸醫(yī)局牽頭）

（三）健全大氣環(huán)境管理體系

1.完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系。完成市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)網(wǎng)格污染源清單制定，著力構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)。（市環(huán)保局牽頭）

2.加強(qiáng)污染源執(zhí)法監(jiān)管。突出重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域，配合國家、省開展秋冬季大氣污染強(qiáng)化督查。建立對(duì)重點(diǎn)排放源監(jiān)測(cè)或者檢測(cè)結(jié)果的全程留痕、信息可追溯機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類數(shù)據(jù)造假和質(zhì)控不符合要求等行為。健全完善市、區(qū)（市）兩級(jí)公安環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度、公安環(huán)保聯(lián)合辦案和移交協(xié)作制度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊污染大氣環(huán)境的違法犯罪行為。（市環(huán)保局、市公安局、市法院、市檢察院牽頭）

編輯：李丹