日前，山西長(zhǎng)治印發(fā)《長(zhǎng)治市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。長(zhǎng)治市采取針對(duì)性措施，全面開展10大類31項(xiàng)大氣污染綜合治理工作，強(qiáng)力推進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

長(zhǎng)治市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)治市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《長(zhǎng)治市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，并就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一要統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)。秋冬季是我市大氣污染防治的攻堅(jiān)期，也是改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)鍵期。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部預(yù)測(cè)，2018年秋冬季氣象條件總體較差，環(huán)境空氣質(zhì)量可能出現(xiàn)反彈。各縣市區(qū)、市直各有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，突出問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段，采取針對(duì)性措施，扎實(shí)做好秋冬季大氣污染綜合治理各項(xiàng)工作，強(qiáng)力推進(jìn)我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，力爭(zhēng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二要加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市直各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，指導(dǎo)各地落實(shí)《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》中具體任務(wù)要求，完善政策措施，充分調(diào)度縣區(qū)和企業(yè)的積極性。各縣市區(qū)人民政府是落實(shí)《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的責(zé)任主體，要將任務(wù)分解細(xì)化，明確時(shí)間表和責(zé)任人，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處;要以群眾真實(shí)感受作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，要以真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)，最終以環(huán)境空氣質(zhì)量改善的實(shí)際成效取信于民。企業(yè)是污染治理的實(shí)施主體，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，按照最新最嚴(yán)格的政策標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷加強(qiáng)治污減排力度，并針對(duì)性制定實(shí)施方案。國(guó)企、央企要起到模范帶頭作用。各縣市區(qū)和市直各有關(guān)單位要注重宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)、公眾自覺參與大氣污染防治工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍，動(dòng)員全民共同打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

三要加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化考核。各縣市區(qū)要在《攻堅(jiān)實(shí)施方案》印發(fā)之日15日內(nèi)將涉及的任務(wù)清單報(bào)送至市環(huán)保局，包括“散亂污”企業(yè)清理整頓項(xiàng)目清單、散煤治理確村確戶清單、鍋爐綜合整治清單、工業(yè)爐窯管理清單、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放改造全口徑清單、工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。

市直各有關(guān)單位要在《攻堅(jiān)實(shí)施方案》印發(fā)之日15日內(nèi)將各單位任務(wù)的細(xì)化工作方案報(bào)送至市環(huán)保局，煤炭局同時(shí)報(bào)送清潔煤銷售站點(diǎn)清單。

從2018年11月起，各縣市區(qū)、市直各有關(guān)單位要在每月5日前上報(bào)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。

要進(jìn)一步強(qiáng)化考核問責(zé)。對(duì)大氣污染治理責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、污染問題突出、空氣質(zhì)量惡化的地區(qū)強(qiáng)化督察問責(zé)，切實(shí)落實(shí)地方黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。

聯(lián) 系 人：楊 飛 喬 瑩

聯(lián)系電話：0355-2026870/0355-2026322

傳 真：0355-2026871/0355-2026870

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長(zhǎng)治市人民政府辦公廳

2018年11月6日

長(zhǎng)治市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，全力推進(jìn)我市秋冬季大氣污染防治工作，全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)要求

主要目標(biāo)：在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推進(jìn)我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全面完成2018年空氣質(zhì)量改善目標(biāo);2018年10月1日至2019年3月31日，主城區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數(shù)比例持續(xù)改善。各縣市區(qū)要堅(jiān)持“空氣質(zhì)量只能變好不能變壞”的原則，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，PM2.5平均濃度下降率和重度及以上污染天數(shù)比例完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)(附件1)。

基本思路：堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，以推進(jìn)清潔取暖、公轉(zhuǎn)鐵、企業(yè)提標(biāo)升級(jí)改造為重點(diǎn)，鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果，狠抓柴油貨車、工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)專項(xiàng)整治，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格督察問責(zé)，深入推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。

二、主要任務(wù)

(一)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。2019年4月底前，完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，啟動(dòng)環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄編制工作。各縣市區(qū)、市直各相關(guān)單位要嚴(yán)守“三線一單”，嚴(yán)格控制轄區(qū)內(nèi)兩高行業(yè)以及焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，確保污染物排放總量穩(wěn)步降低。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市煤炭局)

主城區(qū)及縣城建成區(qū)重污染企業(yè)要切實(shí)采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式實(shí)施分類處置;鼓勵(lì)鋼鐵、焦化、水泥等重污染企業(yè)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯和環(huán)境容量充足的地區(qū)和園區(qū)轉(zhuǎn)移。在城市建成區(qū)范圍內(nèi)的焦化企業(yè)，按照《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》的要求，2018年底前制定專項(xiàng)退出計(jì)劃并向社會(huì)公開，按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)關(guān)閉退出。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信委、市發(fā)改委)

加大鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減力度，列入去產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)，一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。2018年12月底前，壓減粗鋼產(chǎn)能155萬(wàn)噸，化解焦炭過剩產(chǎn)能160萬(wàn)噸，淘汰煤炭產(chǎn)能165萬(wàn)噸。按照《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》的要求全面啟動(dòng)炭化室高度在4.3米及以下、運(yùn)行壽命超過10年的焦?fàn)t淘汰工作。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信委、市煤炭局、市發(fā)改委)

鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)并購(gòu)重組焦化企業(yè);各縣市區(qū)要按照《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》的要求，鼓勵(lì)焦化企業(yè)通過產(chǎn)能置換、股權(quán)置換、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和合資合作等方式并購(gòu)重組。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信委)

編輯：李丹