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山東人大:關(guān)于修改《山東省大氣污染防治條例》等四件地方性法規(guī)的決定

時間:2018-12-26 09:48

來源:山東省人大常委會

近日,山東省人大常委會修改了包括《山東省大氣污染防治條例》在內(nèi)的四項(xiàng)環(huán)境條例法規(guī),其中大氣污染防治條例的修改內(nèi)容涉及了企業(yè)的錯峰生產(chǎn)、排污單位的停供電等多項(xiàng)內(nèi)容。全文如下:

山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《山東省大氣污染防治條例》等四件地方性法規(guī)的決定

山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議決定對《山東省大氣污染防治條例》等四件地方性法規(guī)作如下修改:

一、對《山東省大氣污染防治條例》作出修改

1.將第十九條第二款修改為:“按照國家和省規(guī)定執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管理的行業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)對錯峰生產(chǎn)期間的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行調(diào)整,減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)作業(yè)和運(yùn)輸?shù)然顒印!?p style="text-indent: 2em;">2.增加一條,作為第二十五條:“縣級以上人民政府及其有關(guān)部門依法作出責(zé)令排污單位停產(chǎn)、停業(yè)或者關(guān)閉決定的,可以要求供電企業(yè)采取中止供電的措施,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合?!?p style="text-indent: 2em;">3.增加一條,作為第四十四條:“在用重型柴油車、非道路移動機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達(dá)標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等有關(guān)部門對非道路移動機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。非道路移動機(jī)械應(yīng)當(dāng)接受排氣污染檢測。

“城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域?!?p style="text-indent: 2em;">4.增加一條,作為第四十五條:“縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門,制定高油耗、高排放在用機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械治理方案并報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

“政府投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合最嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械?!?p style="text-indent: 2em;">5.增加一條,作為第四十六條:“機(jī)動車、非道路移動機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對新生產(chǎn)的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的,方可出廠銷售。檢驗(yàn)信息應(yīng)當(dāng)向社會公開。未依法公開檢驗(yàn)信息的,納入環(huán)境信用評價系統(tǒng)?!?p style="text-indent: 2em;">6.將第六十八條改為第七十二條,增加一款,作為第二款:“排污單位有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定行為,受到罰款處罰,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰?!?p style="text-indent: 2em;">二、對《山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例》作出修改

1.增加一條,作為第四條:“沿海各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照依法劃定的生態(tài)保護(hù)紅線,對重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域?qū)嵭袊?yán)格保護(hù)?!?p style="text-indent: 2em;">2.增加一條,作為第五條:“沿??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全灣長制,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)重要海域全覆蓋。

“各級灣長應(yīng)當(dāng)分級分區(qū)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督海洋空間資源管控、污染綜合防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險防范等工作,改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)海洋生態(tài)安全。”

3.將第四條修改為第六條,增加一款作為第一款:“沿??h級以上生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境監(jiān)督管理工作,發(fā)展改革、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)做好海洋環(huán)境保護(hù)工作。”

刪去第一款、第二款和第四款。

4.將第五條改為第七條,修改為:“生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、海事等部門應(yīng)當(dāng)相互配合,密切協(xié)作,共同做好海洋環(huán)境保護(hù)工作。對海洋污染事故或者污染損害海洋環(huán)境的違法行為,可以進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法。

“因陸源污染物造成海洋環(huán)境污染損害或者船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,生態(tài)環(huán)境主管部門或者海事部門調(diào)查處理時,應(yīng)當(dāng)吸收農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參加。

“前款規(guī)定的海洋污染事故以外的漁業(yè)污染事故,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門調(diào)查處理時,涉及其他監(jiān)督管理部門的,應(yīng)當(dāng)吸收其他監(jiān)督管理部門參加?!?p style="text-indent: 2em;">5.將第八條改為第十條,修改為:“沿海設(shè)區(qū)的市以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報或者專項(xiàng)通報。

“自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門提供編制環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境資料;生態(tài)環(huán)境主管等部門應(yīng)當(dāng)向自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門提供與海洋環(huán)境有關(guān)的資料?!?p style="text-indent: 2em;">6.將第十二條改為第十四條,將第一款修改為:“開發(fā)利用海洋資源,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線,符合海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞?!?p style="text-indent: 2em;">7.將第十三條改為第十五條,修改為:“海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照海洋功能區(qū)劃劃定的養(yǎng)殖區(qū)域,科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,合理投餌、施肥,養(yǎng)殖用藥應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)農(nóng)藥、獸藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),養(yǎng)殖尾水排放應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),防止對海洋環(huán)境造成污染。

“在生態(tài)敏感脆弱區(qū)、赤潮高發(fā)區(qū)、污染嚴(yán)重海域等區(qū)域內(nèi)禁止投餌式海水養(yǎng)殖。”

8.將第十五條改為第十七條,修改為:“省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省海洋環(huán)境容量、海洋功能區(qū)劃和國家確定的主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo),制定本省重點(diǎn)海域污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)和主要污染源排放控制計劃。

“設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府確定的重點(diǎn)海域污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)和主要污染源排放控制計劃,制定當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)海域污染物排??偭靠刂茖?shí)施方案,并報上一級人民政府備案。

“對超過主要污染物排海總量控制指標(biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)的海域,暫停審批其新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)。

“排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省水污染排放標(biāo)準(zhǔn)和分解落實(shí)到本單位的主要污染物排海總量控制指標(biāo)。”

編輯:李丹

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