牽頭單位：公安局;責任單位:環(huán)保局、交通運輸局、食藥工質(zhì)局。

2.全面加強油品儲運銷油氣回收治理。加強汽油儲運銷油氣排放控制。嚴格按照排放標準要求，全面完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作。建設(shè)油氣自動監(jiān)測系統(tǒng)平臺，儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸的加油站加快安裝油氣回收自動監(jiān)測設(shè)備。制定加油站、儲油庫、油罐車油氣回收系統(tǒng)操作技術(shù)規(guī)范和在線監(jiān)控技術(shù)規(guī)范，企業(yè)加強系統(tǒng)外觀檢測和儀器檢測，確保油氣回收系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。

推動油庫儲罐升級改造，低沸點油品儲罐應(yīng)采用高效密封的內(nèi)(外)浮頂罐，減少油品蒸發(fā)損耗;采用固定頂罐時，應(yīng)安裝壓力控制系統(tǒng)，采用密閉排氣將VOCs蒸氣輸送至回收設(shè)備。儲油庫應(yīng)配備相應(yīng)的油氣回收系統(tǒng)，采用深冷、吸收、吸附再生、焚燒等技術(shù)或組合技術(shù)進行處理，并對回收處理設(shè)施全面加強運行監(jiān)管，確保正常穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。液體危險化學品運載工具(液體危化品槽車和火車)應(yīng)安裝密閉回收(氣相平衡)裝置，在裝載過程中排放的VOCs應(yīng)密閉收集返回儲罐，或送至回收處理設(shè)施。

牽頭單位：科工局、交通運輸局、環(huán)保局、公安局、安監(jiān)局、食藥工質(zhì)局。

(四)有序開展城市生活源和農(nóng)業(yè)源VOCs污染防治

加強建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等生活源VOCs治理，以秸稈禁燒為重點減少生物質(zhì)燃燒的VOCs排放。

1.推進建筑裝飾行業(yè)VOCs綜合治理。倡導綠色裝修，推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料、膠黏劑等產(chǎn)品。按照《室內(nèi)建筑裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》要求，嚴格控制裝飾材料市場準入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠黏劑。建立涂料產(chǎn)品政府綠色采購制度，涉及使用涂料、油漆和有機溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設(shè)和維修工程等，優(yōu)先采用低VOCs含量產(chǎn)品。2018年全市建筑內(nèi)外墻涂飾全面推廣使用水性涂料，裝修標準合同增加環(huán)保條款，培育扶持綠色裝修企業(yè)。

牽頭單位：住建局;責任單位：食藥工質(zhì)局、環(huán)保局。

2.推動汽修行業(yè)VOCs治理。大力推廣使用水性、高固分等低揮發(fā)性涂料，推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆、流平和烘干等工藝操作應(yīng)置于噴烤漆房內(nèi)，使用溶劑型涂料的噴槍應(yīng)密閉清洗，產(chǎn)生VOCs廢氣應(yīng)集中收集并導入治理設(shè)施，實現(xiàn)達標排放。取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。

牽頭單位：交通運輸局;責任單位：環(huán)保局。

3.開展干洗行業(yè)VOCs治理。干洗經(jīng)營單位應(yīng)逐步淘汰開啟式干洗機，推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機。到2020年底，基本淘汰開啟式干洗機。定期進行干洗機及干洗劑輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄露。

牽頭單位：商旅局;責任單位：食藥工質(zhì)局、環(huán)保局。

4.開展餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放控制。加強城市餐飲企業(yè)規(guī)劃選址和煙道建設(shè)工作，強化餐飲服務(wù)企業(yè)油煙排放整治，城市建成區(qū)餐飲企業(yè)應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，定期對油煙凈化設(shè)施進行維護保養(yǎng)，并保持維護保養(yǎng)記錄，確保油煙穩(wěn)定達標排放。開展規(guī)模以上餐飲企業(yè)在線監(jiān)控試點，建立長效監(jiān)管機制。加強居民家庭油煙排放環(huán)保宣傳，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。

牽頭單位：城市行政執(zhí)法局;責任單位：食藥工質(zhì)局、住建局、環(huán)保局。

5.積極推進農(nóng)業(yè)源VOCs排放防治。積極落實農(nóng)作物秸稈綜合利用政策，大力推廣稻田秸稈還田腐熟技術(shù)和秸稈養(yǎng)畜技術(shù)，推廣秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化等多種形式的秸稈綜合利用、推廣農(nóng)藥減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田農(nóng)藥施用量，減少VOCs逸出和揮發(fā)。全面推進秸稈和田間雜草的禁燒工作，及時查處露天焚燒行為。

牽頭單位：農(nóng)牧局;責任單位：發(fā)改局、環(huán)保局。

6.加強其他生活源VOCs排放防治。提高城市精細化管理水平，完善禁燒落葉、垃圾和高污染燃料的管理，加強城市建成區(qū)內(nèi)的煙花爆竹燃放、腌臘制品熏制和露天燒烤管理，加大散煤治理力度，控制各類燃燒導致的VOCs排放。

牽頭單位：城市行政執(zhí)法局;責任單位：公安局、環(huán)保局。

(五)建立健全VOCs管理體系

1.建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系。加強環(huán)境質(zhì)量和污染源排放VOCs自動監(jiān)測工作，強化VOCs執(zhí)法能力建設(shè)，全面提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力。加強城市大氣環(huán)境VOCs自動監(jiān)測能力建設(shè)，建設(shè)一套VOCs組分在線監(jiān)測系統(tǒng)。將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、木材加工等VOCs排放重點源納入重點污染排污單位名錄，2020年底前，主要排污口安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，其他企業(yè)逐步配備自動檢測設(shè)備或便攜式VOCs檢測儀，推進VOCs重點排放源廠界VOCs監(jiān)測，工業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合區(qū)內(nèi)排放特征，配置自動觸發(fā)式VOCs連續(xù)自動采樣體系或符合園區(qū)排放特征的VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系。

牽頭單位:環(huán)保局。

2.實施排污許可制度。到2020年底前，對電子、汽車制造、包裝印刷等VOCs排放重點行業(yè)全面推行排污許可制度。通過排污許可管理，實施企業(yè)VOCs源頭削減、過程控制和末端污染治理，落實企業(yè)自行監(jiān)測、臺賬記錄和定期報告制度，推進企業(yè)持證、按證排污，嚴厲處罰無證和不按證排污行為。

牽頭單位:環(huán)保局。

3.加強統(tǒng)計與調(diào)查。建立健全VOCs排放清單，結(jié)合“散亂污”企業(yè)整治、排污許可證實施情況、全市第二次污染源普查工作和江油市大氣污染源排放清單編制情況，進一步系統(tǒng)梳理VOCs排放與治理情況，實施動態(tài)更新。按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)指南要求，加強VOCs減排核查核算。

牽頭單位:環(huán)保局;責任單位：發(fā)改局、科工局、公安局、住建局、城市行政執(zhí)法局、交通運輸局、農(nóng)牧局、食藥工質(zhì)局、統(tǒng)計局。

4.加強監(jiān)督執(zhí)法。全面提高VOCs監(jiān)管能力和技術(shù)水平，加強執(zhí)法人員裝備和能力建設(shè)。要加強日常督查，組織開展執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法監(jiān)測能力建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)測證據(jù)，加大測管協(xié)同力度。按照排放標準、排污許可證等要求對VOCs污染治理設(shè)施、臺賬記錄情況進行監(jiān)督檢查。支持、鼓勵推行第三方監(jiān)理單位開展監(jiān)管服務(wù)，進一步推動企業(yè)加強治污設(shè)施建設(shè)和運行管理。企業(yè)應(yīng)規(guī)范內(nèi)部環(huán)保管理制度，實施VOCs防治設(shè)施運行管理方案，相關(guān)臺賬記錄至少保存三年以上。加強對第三方運營機構(gòu)監(jiān)管，實施“黑名單”制度。

編輯：李丹