一是緊抓重污染天氣聯(lián)合應對不放松。加強預測預報會商，規(guī)范細化重污染天氣應急減排清單，應急減排措施均落實到具體的生產(chǎn)工序和生產(chǎn)線。2018年秋冬季，我部組織召開15次重污染天氣研判會商，8次決策會商。印發(fā)重污染天氣應對工作預警提示函5次，指導各地積極應對重污染天氣。

二是緊抓精準治霾不放松。嚴禁環(huán)保領域“一刀切”，指導地方逐行業(yè)開展污染績效評估，樹立行業(yè)環(huán)保標桿，對達標企業(yè)和標桿企業(yè)給予政策鼓勵。充分發(fā)揮大氣重污染成因攻關中心的資源力量，組織優(yōu)秀科研團隊，指導重點地區(qū)開展重點行業(yè)污染物排放管控技術(shù)等科技攻堅，指導各地采取有針對性的措施，減少污染物排放。

三是緊抓散煤治理不放松。在確保溫暖過冬的前提下，積極穩(wěn)妥推進散煤治理工作。我部冬季清潔取暖保障工作組逐村入戶逐一核實散煤治理工作落實情況，堅持以氣定改，按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，強化氣源電源供應保障，保障溫暖過冬和清潔取暖兩個民生工程順利實施。

四是緊抓監(jiān)督執(zhí)法不放松。持續(xù)開展打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督，重點監(jiān)督檢查散煤清潔替代、“散亂污”企業(yè)綜合整治和企業(yè)違法排污行為。針對大氣污染治理責任不落實、工作不到位、污染問題突出、空氣質(zhì)量惡化的地區(qū)，強化問責。對發(fā)現(xiàn)的問題實行“拉條掛賬”式管理，由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門落實整改。

關于經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的問題，環(huán)保和經(jīng)濟是一體的離不開的，經(jīng)濟發(fā)展是解決一切問題的根源。2019年，是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅之年。我們將深入貫徹落實黨中央關于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，按照穩(wěn)中求進的總基調(diào)，堅守陣地、鞏固成果，協(xié)同推動經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護，推進全國空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

一是更加重視系統(tǒng)謀劃。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)可承受能力，科學合理安排治污進度要求。對散煤治理工作，嚴格按照以供定需、以氣定改、因地制宜、突出重點、先立后破的原則，堅持從實際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，循序漸進、穩(wěn)步推進，確保北方地區(qū)群眾安全取暖過冬。

二是更加重視精準治污。充分應用大數(shù)據(jù)等科技手段，精準施策，力爭用最小經(jīng)濟社會成本換取最大的環(huán)境效益。在重污染天氣應對過程中，開展精準預測預報，盡快實現(xiàn)區(qū)域?qū)用?天、城市層面10天的空氣質(zhì)量預測預報，為企業(yè)采取應急措施盡可能留下充裕的準備時間；實施減排措施清單化管理，根據(jù)污染傳輸路徑實施精準打擊，嚴格禁止“一刀切”行為。

三是更加突出重點。從污染物上，聚焦當前環(huán)境空氣質(zhì)量超標最嚴重的PM2.5。重點區(qū)域聚焦在京津冀及周邊地區(qū)、長三角和汾渭平原。從時間尺度上，更加聚焦秋冬季污染防控，著力減少重污染天氣。重點措施方面，更加強調(diào)突出抓好工業(yè)、散煤、柴油貨車和揚塵四大污染源的治理。

四是更加突出依法治污。我們將嚴格按照《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》等相關法律的規(guī)定和要求，對偷排偷放、超標排放等環(huán)境違法行為，堅持鐵規(guī)執(zhí)法、鐵腕治污，嚴厲打擊，督促企業(yè)堅守法律底線，依法生產(chǎn)經(jīng)營，對達不到排放標準的堅決依法整治。對于合法守法企業(yè)，要增強服務意識，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案，重視并解決企業(yè)對環(huán)境監(jiān)管的合理訴求。

大氣污染物特別排放限值將逐步擴展至長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域

每日經(jīng)濟新聞記者：我國大氣污染防治工作已進入攻堅期，請問貴部對行業(yè)深度治理是如何考慮的？如何增強服務意識，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案？

劉炳江：推進工業(yè)行業(yè)深度治理是有效降低全社會污染排放、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要保障，我們將分類推進重點行業(yè)污染深度治理。

第一個重點是推進鋼鐵行業(yè)超低排放工作，目前，很多鋼鐵企業(yè)積極響應藍天保衛(wèi)戰(zhàn)要求，已經(jīng)在開展超低排放改造，鋼鐵行業(yè)深度治理將是2019年大氣污染防治的重點。

第二是推進重點區(qū)域執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，通過加嚴排放限值，推動行業(yè)治污設施升級改造。京津冀及周邊地區(qū)已于2018年10月1日起全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，下一步將逐步擴展至長三角地區(qū)、汾渭平原等其他區(qū)域。

第三是推進VOCs治理。VOCs治理工作量大面廣，前面已經(jīng)說了，排放標準將陸續(xù)發(fā)布，去年完成了2.8萬家治理工作，今年將繼續(xù)推進，既是為了解決臭氧問題，也是為了PM2.5。

行業(yè)深度治理不會鋪的面非常大，重點在重點區(qū)域抓好這些工作。

對于污染治理工程，包括VOC治理、鋼鐵行業(yè)超低排放等方面，也出現(xiàn)了一些問題，比如有同等規(guī)模鋼鐵企業(yè)，有的花幾個億，有的僅幾千萬，治污工程的基礎硬件配置達不到要求，肯定會出現(xiàn)問題。所以第一從大的方面來說，環(huán)保服務行業(yè)要解決劣幣驅(qū)逐良幣的問題，在同一個行業(yè)中，不能因為對環(huán)保投入高、運行好、環(huán)保成本高而不掙錢，而讓那些投入少運行差的企業(yè)多賺錢，首先要解決這個方面配置問題。

第二從市場角度來說，培養(yǎng)一批業(yè)績好、聲譽高、有治理能力一些治理公司，給他們創(chuàng)造更好的機會，讓他們?nèi)グ堰@個市場做大，培養(yǎng)國家級的大的環(huán)保治理公司，同時也是服務公司。

另外，我們要為企業(yè)做好服務，包括出臺技術(shù)指南、工程規(guī)范等。謝謝。

55.8萬個農(nóng)用地詳查點位樣品采集與分析測試工作已完成

澎湃新聞記者：《土壤污染防治法》已于1月1日起正式實施，請問針對土壤重金屬污染防治貴部已開展了哪些工作？下一步有何安排？

劉友賓：為加強土壤重金屬污染防治，2016年5月28日，國務院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》（以下簡稱“土十條”），這是當前和今后一個時期全國土壤污染防治工作的行動綱領。近年來，國家各有關部門貫徹落實“土十條” ，主要開展了以下工作：

編輯：李丹