近日，河北省人民政府省長許勤代表河北省人民政府向大會作政府工作報告。

報告中提到，持續(xù)加力治理生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)守陣地、鞏固成果，扎實(shí)推進(jìn)污染防治和生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，推進(jìn)散煤清潔替代，加強(qiáng)秸稈綜合利用，開展柴油貨車污染、揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵等專項(xiàng)整治，“散亂污”企業(yè)持續(xù)動態(tài)清零。有效應(yīng)對重污染天氣，嚴(yán)禁“一刀切”停限產(chǎn)。深入實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃，繼續(xù)開展城市黑臭水體治理、飲用水水源地保護(hù)等專項(xiàng)行動，落實(shí)國家渤海綜合治理攻堅(jiān)行動計(jì)劃，全面整治入海污染源，強(qiáng)化衡水湖生態(tài)保護(hù)，加大重污染河流治理力度，全省地表水三類及以上斷面比例達(dá)到47.3%以上。加大農(nóng)用地、建設(shè)用地污染風(fēng)險管控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴(yán)格危險廢物監(jiān)管，推動城鄉(xiāng)垃圾分類和固體廢物資源化利用。大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)工程。推進(jìn)礦山綜合整治和生態(tài)復(fù)綠，加大河湖整治及生態(tài)補(bǔ)水、濕地保護(hù)力度，開展地下水超采綜合治理，把恢復(fù)地下水位納入考核內(nèi)容，高質(zhì)量完成營造林770萬畝。抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改落實(shí)，開展新一輪省級環(huán)境保護(hù)督察，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。開展生態(tài)環(huán)境大排查大整治，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線，加快建設(shè)天藍(lán)地綠水秀的美麗河北。

政 府 工 作 報 告

——2019年1月14日在河北省第十三屆人民代表大會第二次會議上

河北省人民政府省長 許勤

各位代表：

現(xiàn)在，我代表河北省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2018年工作回顧

過去的一年，是全面貫徹黨的十九大精神開局之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對河北“四個加快”“六個扎實(shí)”“三個扎扎實(shí)實(shí)”等重要指示，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“三六八九”工作思路，真抓實(shí)干、拼搏競進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成就，較好完成了省十三屆人大一次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值增長6.6%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長9%以上，居民消費(fèi)價格上漲2.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右。地方一般公共預(yù)算收入增長8.7%，規(guī)模以上工業(yè)利潤增長15%左右，質(zhì)量效益不斷提高。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由9.2∶46.6∶44.2調(diào)整為9∶45∶46，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長28%左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10%左右，新舊動能轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)新氣象。

——生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。單位生產(chǎn)總值能耗下降4%左右，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全省地表水達(dá)到或優(yōu)于三類水質(zhì)斷面的比例提高6.3個百分點(diǎn)，森林覆蓋率達(dá)到34%。全省PM2.5平均濃度下降14%，藍(lán)天白云越來越多。

——人民生活持續(xù)改善。20項(xiàng)民心工程全部完成。64.8萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。城鎮(zhèn)新增就業(yè)87萬人，登記失業(yè)率3.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長7.5%左右、8.5%左右，均高于經(jīng)濟(jì)增速。

一年來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，面對去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染的艱巨任務(wù)，我們凝心聚力、積極應(yīng)對，戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)，奮力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，朝著全面建成小康社會目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

(一)“三件大事”扎實(shí)有效推進(jìn)。堅(jiān)持把京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、冬奧會籌辦作為重大政治任務(wù)，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，舉全省之力推動落地見效。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。與北京、天津簽署實(shí)施新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議。主動服務(wù)北京城市副中心建設(shè)，廊坊北三縣與通州區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控。84項(xiàng)協(xié)同發(fā)展年度任務(wù)基本完成，交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保三個重點(diǎn)領(lǐng)域取得新進(jìn)展，區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)日益完善，“軌道上的京津冀”帶來更多便利，省內(nèi)高速公路和鐵路總里程均居全國第二位，太行山高速南北貫通，北京大興國際機(jī)場主體工程基本完成。大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治成效顯著。曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等重點(diǎn)承接平臺扎實(shí)推進(jìn)，渤海新區(qū)北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新券互認(rèn)互通，增強(qiáng)了協(xié)同創(chuàng)新能力。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。去年，習(xí)近平總書記多次主持會議研究雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)并作出重要指示，為我們指明了方向、提供了根本遵循。組織國內(nèi)外一流專家團(tuán)隊(duì)，高強(qiáng)度高密度開展各類規(guī)劃編制，雄安新區(qū)規(guī)劃體系基本形成。黨中央、國務(wù)院批復(fù)同意規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于支持雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放指導(dǎo)意見》。中央部委和兄弟省市給予雄安新區(qū)鼎力支持。成功舉辦雄安新區(qū)全球推介活動。京雄城際鐵路、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和植樹造林等重大工程啟動實(shí)施。全力做好冬奧會籌辦工作。按照“精彩、非凡、卓越”的目標(biāo)，高質(zhì)量完成張家口賽區(qū)10個專項(xiàng)規(guī)劃和7個分區(qū)規(guī)劃，76個冬奧項(xiàng)目開工65個。制定實(shí)施冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從美國、法國、芬蘭等國家引進(jìn)一批冰雪運(yùn)動及裝備企業(yè)，20家企業(yè)簽約、15家入駐，越來越多的人參與冰雪運(yùn)動?！叭笫隆钡膶?shí)施，有力推動了北京新兩翼和河北兩翼的形成。

(二)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐。堅(jiān)持以提高供給質(zhì)量為主攻方向，堅(jiān)決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，破立結(jié)合、消長并舉，出臺實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等系列三年行動計(jì)劃，明確了轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)、路徑和舉措。扎扎實(shí)實(shí)去產(chǎn)能。超額完成六大行業(yè)年度去產(chǎn)能任務(wù)，壓減退出煉鋼產(chǎn)能1230萬噸、煤炭1401萬噸、水泥313萬噸、平板玻璃810萬重量箱、焦炭517萬噸、火電55萬千瓦，鋼鐵“僵尸企業(yè)”全部出清。大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。組織開展“萬企轉(zhuǎn)型”行動，實(shí)施千項(xiàng)技改工程，工業(yè)技改投資增長10%左右。把工業(yè)設(shè)計(jì)作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，制定支持政策，成立河北工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心，成功舉辦30多個國家和地區(qū)參加的首屆河北國際工業(yè)設(shè)計(jì)周，顯著提升了產(chǎn)品附加值和市場競爭力。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人與智能裝備、先進(jìn)環(huán)保等10個重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹鞴シ较?，布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落戶河北。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。省市成功舉辦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，全年旅游業(yè)總收入7636.4億元、增長24.4%。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。制定了五年規(guī)劃和實(shí)施意見，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到740.2億斤，乳制品產(chǎn)量保持全國第一。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證基本完成，集體產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)清查核實(shí)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，農(nóng)村面貌發(fā)生新變化。

編輯：徐冰冰