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全文 |《山東省打好渤海區(qū)域環(huán)境治理作戰(zhàn)方案》印發(fā)

時(shí)間:2019-02-13 09:27

來源:山東省人民政府辦公廳

確保工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格執(zhí)行小清河、海河、半島流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施廢水處理設(shè)施提標(biāo)改造,加強(qiáng)含氟化物廢水和含重金屬污染物廢水的深度治理和環(huán)境監(jiān)管,確保工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)渤海海域水質(zhì)狀況和治理需求,確定東營、煙臺(tái)、濰坊、濱州等4個(gè)沿渤海城市(以下簡稱“沿渤海城市”)執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)中水污染物特別排放限值的行業(yè)、指標(biāo)和時(shí)限。2019年6月底前,沿渤海城市制定不達(dá)標(biāo)工業(yè)直排海污染源全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放改造方案;2020年7月起,沿渤海城市實(shí)現(xiàn)工業(yè)直排海污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局牽頭)

強(qiáng)化納管企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法,建立完善排水檔案,重點(diǎn)排水單位排放口建成水質(zhì)、水量檢測設(shè)施。加強(qiáng)納管企業(yè)污水預(yù)處理設(shè)施監(jiān)管,確保達(dá)到納管排放要求;影響集中污水處理設(shè)施出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的納管企業(yè)要限期退出。新建工業(yè)企業(yè)排放的含重金屬、難以生化降解污染物或高鹽廢水,不得接入城市生活污水處理設(shè)施。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)水污染防治。省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)完成廢水集中處理設(shè)施升級(jí)改造,出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)或國家排放標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)限值要求;建立完善環(huán)境管理檔案,逐步實(shí)現(xiàn)“一園一檔”;新建工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施應(yīng)與集聚區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入運(yùn)行?;@區(qū)、涉重金屬工業(yè)園區(qū)要推進(jìn)“一企一管”和地上管廊的建設(shè)與改造,并逐步推行廢水分類收集、分質(zhì)處理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

加快“散亂污”企業(yè)清理整治。依法淘汰《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中屬于淘汰類的生產(chǎn)工藝裝備或生產(chǎn)落后產(chǎn)品的裝置,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管,防止新發(fā)問題。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭)

2.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染防治。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。到2020年,11個(gè)市新增污水處理能力120萬噸/日,城市、縣城污水處理率分別達(dá)到98%和90%以上;采取有效措施,減少污水處理廠檢修期和突發(fā)事故狀態(tài)下污水直排對(duì)水體水質(zhì)的影響;建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%以上,實(shí)現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)建有污水處理設(shè)施。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)

加快實(shí)施雨污管網(wǎng)建設(shè)改造。加快實(shí)施城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水收集和雨污管網(wǎng)分流改造,到2020年,11個(gè)市新增污水管網(wǎng)1900公里,基本實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)污水全收集、全處理;不具備管網(wǎng)雨污分流改造條件的區(qū)域,應(yīng)采取增加截留倍數(shù)、調(diào)蓄等措施防止污水外溢。新建城區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng),實(shí)施雨污管網(wǎng)分流。加大建制鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)力度,優(yōu)先解決污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)不足問題。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)

推進(jìn)污泥安全處置。到2020年,11個(gè)市新增污泥無害化處置能力1900噸/日,城市、縣城污水處理廠污泥無害化處置率分別達(dá)到90%、70%以上。禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理,到2020年,11個(gè)市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))全部規(guī)范化配套建設(shè)(或委托他人代為綜合利用和無害化處理)糞污貯存、處理、利用設(shè)施并正常運(yùn)行;2019年年底前,大型規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。(省畜牧局牽頭)統(tǒng)籌治理農(nóng)村生活污水。到2020年,11個(gè)市基本完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造;50%以上的村莊對(duì)生活污水進(jìn)行處理,其中農(nóng)村生活污水治理示范縣80%以上的村莊對(duì)生活污水進(jìn)行處理,農(nóng)村新型社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水收集處理。研究制定農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)推廣農(nóng)藥減量控害、化肥減量增效和增施有機(jī)肥技術(shù),減少化肥農(nóng)藥使用量,增加有機(jī)肥使用量。到2020年,11個(gè)市單位耕地面積農(nóng)藥使用量較2015年下降10%,化肥使用量較2015年下降6%。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)

4.加強(qiáng)入海排污口清理整治。深入開展入海水流清查、非法和設(shè)置不合理入海排污口(以下簡稱“兩類排污口”)清理。沿渤海城市開展陸地和海島上所有入海排污口溯源排查,查清工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施等所有直排海污染源,并逐一登記。2019年6月底前,完成兩類排污口清理任務(wù),對(duì)全部入海排污口按照“一口一冊”原則建立管理檔案。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)

5.實(shí)施重點(diǎn)污染物總量控制。按照國家固定污染源總氮污染防治要求,推進(jìn)涉氮重點(diǎn)行業(yè)固定污染源治理,實(shí)行依法持證排污,嚴(yán)格控制并逐步削減重點(diǎn)行業(yè)總氮排放總量。2019年年底前,完成總氮超標(biāo)整治,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。2020年年底前,完成覆蓋所有污染源的排污許可證核發(fā)工作,并達(dá)到國家總氮總量控制要求。沿渤海城市逐步建立重點(diǎn)海域水污染物排??偭靠刂浦贫取?省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

6.加強(qiáng)入海河流綜合整治。深入開展重點(diǎn)河流綜合治理。實(shí)施水體達(dá)標(biāo)(改善)方案,對(duì)已達(dá)到2020年水質(zhì)考核目標(biāo)的,加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保水質(zhì)穩(wěn)定;對(duì)尚未達(dá)到2020年水質(zhì)考核目標(biāo)的,實(shí)施綜合整治,減少總氮等污染物入海量。在小清河流域,加快完善城市建成區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,逐步解決污水溢流問題;實(shí)施化工、造紙、稀土、電力等行業(yè)廢水深度治理,減少污染物排放。在海河流域,重點(diǎn)開展現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施除磷工藝改造,實(shí)施電力等重點(diǎn)行業(yè)脫硫廢水、含氟廢水治理,確保達(dá)標(biāo)排放。在半島流域,提升城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,優(yōu)化污水處理廠(站)布局,逐步增加河道生態(tài)補(bǔ)水。到2020年,重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)到水污染防治目標(biāo)責(zé)任書確定的目標(biāo)要求,沿渤海城市行政區(qū)域內(nèi)國控入海河流總氮濃度在2017年的基礎(chǔ)上下降10%左右。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳牽頭)

推動(dòng)其他入海河流污染治理。落實(shí)近岸海域污染防治實(shí)施方案,結(jié)合河長制強(qiáng)化其他入海河流水質(zhì)管理和工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染綜合治理。2019年6月底前,沿渤海城市將其他入海河流納入常規(guī)監(jiān)測計(jì)劃,并開展水質(zhì)監(jiān)測(含總氮指標(biāo))。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)

(二)強(qiáng)化海岸帶生態(tài)保護(hù)。

1.優(yōu)化開發(fā)保護(hù)空間布局。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。渤海海洋生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)面積占海域面積的比例達(dá)到國家要求。2020年年底前,完成生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作;沿渤海城市依法拆除違規(guī)工程和設(shè)施,全面清理非法占用生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的圍填海項(xiàng)目。嚴(yán)格海洋生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)分類管控,加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測監(jiān)控。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

編輯:程彩云

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