日前，上海印發(fā)《上海市涉VOCs排放企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)方案》。全文如下：

上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開(kāi)展涉VOCs排放企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)的通知

各區(qū)環(huán)保局，市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心：

為了鞏固前一輪VOCs治理工作成效，確保已有治理工程切實(shí)發(fā)揮減排效果，根據(jù)原環(huán)境保護(hù)部等6部門(mén)印發(fā)的《十三五VOCs深化防治工作方案》的要求，現(xiàn)決定于3—6月在全市范圍開(kāi)展涉VOCs排放企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)標(biāo)國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)，檢查企業(yè)的貫標(biāo)落實(shí)。具體行動(dòng)方案附后，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：上海市涉VOCs排放企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)方案

上海市生態(tài)環(huán)境局

2019年1月31日

附件

上海市涉VOCs排放企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)方案

按照《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃》、《十三五VOCs深化防治工作方案》和《清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》的要求，為鞏固VOCs治理成效，本市將開(kāi)展涉VOCs排放企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，方案如下。

一、工作目標(biāo)

對(duì)標(biāo)國(guó)家、地方相關(guān)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)，檢查貫標(biāo)落實(shí)；對(duì)照排污許可證等要求，檢查VOCs污染治理設(shè)施、臺(tái)賬記錄情況。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)治污設(shè)施運(yùn)行管理，督促穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，確保已有減排工程切實(shí)發(fā)揮成效。

二、檢查對(duì)象

重點(diǎn)行業(yè)：已經(jīng)實(shí)施了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，包括石油煉制工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)、船舶行業(yè)、家具制造業(yè)、汽車(chē)制造（涂裝）業(yè)、涂料油墨及其類(lèi)似產(chǎn)品制造業(yè)、印刷業(yè)等。

重點(diǎn)企業(yè)：256家VOCs重點(diǎn)企業(yè)、納入2017年環(huán)統(tǒng)的涉VOCs排放企業(yè)和信訪矛盾集中的企業(yè)。

除重點(diǎn)企業(yè)外，重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)為一般企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查

現(xiàn)場(chǎng)檢查主要檢查兩方面內(nèi)容。一是VOCs密閉收集情況。對(duì)照《上海市大氣污染防治條例》和《無(wú)組織排放廢氣（粉塵）環(huán)境行政執(zhí)法操作規(guī)程》的要求，檢查投料過(guò)程、集輸、存儲(chǔ)和生產(chǎn)過(guò)程等環(huán)節(jié)中VOCs的密閉收集情況；二是污染防治設(shè)施運(yùn)行情況。檢查污染治理設(shè)施日常運(yùn)行管理情況，所涉及天然氣、活性碳、吸收液等物料消耗情況，自行監(jiān)測(cè)情況、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況，生產(chǎn)記錄臺(tái)帳、環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳、廢棄活性碳轉(zhuǎn)移和處置臺(tái)帳等。

現(xiàn)場(chǎng)檢查要求重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋，一般企業(yè)覆蓋率原則上不少于20%。

（二）監(jiān)督性監(jiān)測(cè)

配合現(xiàn)場(chǎng)檢查開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)標(biāo)國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)，檢查達(dá)標(biāo)排放的情況。

監(jiān)督性監(jiān)測(cè)要求重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋，一般企業(yè)覆蓋率原則上不少于10%。

四、時(shí)間安排

3月：重點(diǎn)檢查涂料、油墨及其類(lèi)似產(chǎn)品制造業(yè)；

4月：重點(diǎn)檢查印刷業(yè)；

5月：重點(diǎn)檢查家具制造業(yè)；

6月：重點(diǎn)檢查石油煉制工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)、船舶行業(yè)、汽車(chē)制造（涂裝）業(yè)。

五、職責(zé)分工

污防處負(fù)責(zé)制定總體方案，協(xié)調(diào)工作推進(jìn)匯總形成行動(dòng)報(bào)告。

各區(qū)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的組織實(shí)施，組織環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)察，定期向市生態(tài)環(huán)境局上報(bào)工作進(jìn)展、具體做法和工作成效。監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)測(cè)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)市管企業(yè)的執(zhí)法檢查工作，指導(dǎo)區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，并對(duì)區(qū)檢查結(jié)果開(kāi)展抽檢復(fù)查；指導(dǎo)區(qū)環(huán)保部門(mén)排查嚴(yán)重違反《上海市大氣污染防治條例》的企業(yè)，負(fù)責(zé)梳理大氣違法曝光案例并配合實(shí)施媒體曝光。

市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)開(kāi)展飛行檢查，指導(dǎo)區(qū)監(jiān)測(cè)部門(mén)結(jié)合年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，做好本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；嚴(yán)查企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等行為，配合執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查監(jiān)測(cè)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)環(huán)保局要高度重視本次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，細(xì)化工作方案，落實(shí)工作任務(wù)，加大執(zhí)法和曝光力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法從嚴(yán)、從速處理，確保執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。各區(qū)環(huán)保部門(mén)要會(huì)同區(qū)行業(yè)主管部門(mén)廣泛開(kāi)展形式多樣的VOCs治理宣傳教育，積極發(fā)動(dòng)公眾參與，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)各類(lèi)違法排污行為，強(qiáng)化監(jiān)督，營(yíng)造良好氛圍。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。各區(qū)環(huán)保局每月30日前以電子郵件形式上報(bào)當(dāng)月專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作進(jìn)展、具體做法和取得成效。2019年7月10日前，將本次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)市生態(tài)環(huán)境局和市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)。

信息公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)

上海市生態(tài)環(huán)境局辦公室 

2019年1月31日印發(fā)

編輯：李丹