這些措施的實(shí)施更加堅(jiān)定了我們的信念。從工作層面來說，我是非常有信心的，2020年約束性指標(biāo)能夠完成。信心來自兩方面：一方面，2017年是“大氣十條”收官之年，最難的就是北京PM2.5達(dá)到每立方米60微克能不能完成，很多專家學(xué)者甚至新聞媒體的朋友、國內(nèi)外都說不可能完成，因?yàn)槭澜绱髿庵卫硎飞蠜]有哪一個(gè)城市PM2.5一年能下降十幾個(gè)微克，當(dāng)時(shí)北京2016年是73微克，要降到60微克，一年下降十幾微克沒有先例。所以大家也非常緊張，標(biāo)志性的成果能不能完成。

那時(shí)有一個(gè)大問題，就是秋冬季攻堅(jiān)方案，16個(gè)部委和省級(jí)部委會(huì)簽，10天之內(nèi)就會(huì)簽完畢，這是一個(gè)奇跡。大家看起來都是眾志成城，心中都恨這個(gè)霾。這一仗打的，北京降到了60微克以下?！按髿馐畻l”第一期的收官之年增強(qiáng)了我們的信心，也使我們探索了一條打好打贏這個(gè)仗的路子，我們有法子、有辦法。

第二是在我們背后有兩千多名全國一流的大氣、氣象等科學(xué)家，這是總理拿出了近6個(gè)億的基金來支持做這項(xiàng)研究，所以霧霾的原因也基本搞清楚了。大家可以看到，每天每次信息向大家公布，霧霾什么時(shí)候來，多大范圍，什么時(shí)候走，都可以及時(shí)公布。而且，這兩千多位科學(xué)家在“2+26”城市和11個(gè)汾渭平原的城市，這39個(gè)城市都是駐場(chǎng)、駐市蹲點(diǎn)，制定“一市一策”來進(jìn)行治理。因?yàn)橛兴麄冊(cè)诒澈螅茖W(xué)治霾、精準(zhǔn)施策我們是有信心的。

關(guān)于問責(zé)的事，大氣污染防治法明確要求，地方人民政府負(fù)責(zé)，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)也要求實(shí)行量化問責(zé)的規(guī)定，凡是重點(diǎn)任務(wù)完不成，或者質(zhì)量改善目標(biāo)完不成的肯定問責(zé)?，F(xiàn)在我們問責(zé)是有法有據(jù)，大家感覺到1月份甚至到2月份全國的PM2.5不降反升，而且重點(diǎn)地區(qū)升得還挺厲害。當(dāng)然這里面有厄爾尼諾現(xiàn)象導(dǎo)致的氣候異常，有一些客觀的原因，但是我想說的是，許多地方政府現(xiàn)在說什么“苦了這么多年該歇歇了”“打仗還要休整一下呢”，還說“我這兒該干的都干了”。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要求打贏，打贏就是沒有退路，非常明確。還是那句話，軍中無戲言，言必信，行必果，完不成任務(wù)必問責(zé)，請(qǐng)拭目以待，謝謝。

劉偉：財(cái)政部副部長(zhǎng)

中國日?qǐng)?bào)記者：我們一直都比較關(guān)心大氣污染防治的問題，這兩年來，在北京的一個(gè)感受就是藍(lán)天白云的日子越來越多了，2018年也有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，是近四年以來有藍(lán)天的比例最高的一年。請(qǐng)問在接下來打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，中央財(cái)政還有哪些具體的措施?謝謝。

財(cái)政部副部長(zhǎng)劉偉：謝謝您的問題。像剛才劉昆部長(zhǎng)說的，我分管這塊工作，我的心情每天隨著PM2.5指標(biāo)在起伏。我也養(yǎng)成了習(xí)慣，今天早上我一看，指標(biāo)到了27，我開心得不得了。前幾天上了200，我還跟專業(yè)部門的同志通話。

剛才講到積極財(cái)政政策的時(shí)候，劉昆部長(zhǎng)講到有保有壓。我要跟大家報(bào)告的是，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是財(cái)政部按照黨中央、國務(wù)院決策部署必須保障的重點(diǎn)。我給大家報(bào)一個(gè)賬，去年中央財(cái)政安排大氣污染防治專項(xiàng)資金200億元，這是2013年的4倍。我們配合相關(guān)部門，主要抓住散煤治理這個(gè)“牛鼻子”，突出在京津冀這一帶，而且治理的面積，按照中央部署，進(jìn)一步拓展。從一開始試點(diǎn)的13個(gè)城市，現(xiàn)在已經(jīng)到了汾渭平原，已經(jīng)有35個(gè)城市在做。當(dāng)然，在推進(jìn)過程中，宜煤則煤，宜電則電，考慮推進(jìn)工作的節(jié)奏，但是在資金的支持上，財(cái)政部是予以重點(diǎn)保障的。

除了大力支持大氣污染防治，財(cái)政部還通過其他專項(xiàng)資金，算起來大致也有400億左右，支持清潔能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、新能源汽車推廣應(yīng)用等，這樣綜合施策，來解決大氣的問題。

除了加大投入，機(jī)制建設(shè)更重要。創(chuàng)新機(jī)制就是財(cái)政部跟相關(guān)部門一道，把殲滅戰(zhàn)打下去、把好的天氣鞏固下去。去年，全國人大常委會(huì)對(duì)《大氣污染防治法》實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，其實(shí)反映出了比較多的問題。我特別想跟大家分享一個(gè)看法，要打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，中央財(cái)政的投入是非常重要的，但是單靠政府的投入是不夠的，還是需要社會(huì)各界的參與，我們需要的是企業(yè)要落實(shí)責(zé)任，甚至我們的群眾、我們的老百姓都積極地加入進(jìn)來。全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查中也反映出，現(xiàn)在政府承擔(dān)的環(huán)境治理的支出責(zé)任偏重，企業(yè)的主體責(zé)任，也就是市場(chǎng)主體責(zé)任還沒有完全落實(shí)。還有，環(huán)保成本的內(nèi)部化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，中央和地方在財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分上也比較模糊。今年在創(chuàng)新機(jī)制、完善措施上還要做更多的工作，要把中央和地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任要?jiǎng)澐智宄?，中央該承?dān)的責(zé)任，要適當(dāng)往上提，地方該明確的任務(wù)，要把它壓實(shí)。同時(shí)，要支持推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革，探索建立排污權(quán)有償使用和交易制度，完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府綠色采購等政策，使大氣污染防治相關(guān)工作真正能夠取得實(shí)效，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

今年中央財(cái)政大氣污染防治資金在去年200億元的基礎(chǔ)上，再增加安排50億元，增長(zhǎng)25%。剛才劉昆部長(zhǎng)已經(jīng)講到，今年污染防治方面的資金安排600億元，也就是說這里的250億元之外，另外還有350億元是對(duì)水污染防治、土壤污染防治的投入，增長(zhǎng)的幅度都是非常大的。我們會(huì)按照中央部署，配合相關(guān)部門，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)這方面的工作。謝謝。

岳華峰：全國政協(xié)委員、西安市政協(xié)主席

岳華峰認(rèn)為，汾渭平原及關(guān)中地區(qū)大氣污染防治工作，必須以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，以解決突出難題、瓶頸問題、短板問題為導(dǎo)向，全方位、多維度加強(qiáng)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)大氣污染協(xié)同治理，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

據(jù)了解，目前汾渭平原大氣污染防治已于2018年納入全國重點(diǎn)區(qū)域治理范圍，區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控已經(jīng)起步。岳華峰說，適應(yīng)和引領(lǐng)汾渭平原及關(guān)中地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的新常態(tài),建立健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、共建共享機(jī)制迫在眉睫。下一步，應(yīng)借鑒京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控經(jīng)驗(yàn)做法，在機(jī)制體制創(chuàng)新上加大推進(jìn)力度。

岳華峰表示，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌汾渭平原及關(guān)中地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，特別是要做好重點(diǎn)污染源的治理,協(xié)同推進(jìn)清潔能源推廣應(yīng)用、“散亂污”企業(yè)綜合整治、企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造、強(qiáng)化揚(yáng)塵綜合治理、應(yīng)對(duì)重污染天氣等重點(diǎn)工作。

編輯：李丹