2018年，浙江省財政廳認(rèn)真貫徹落實省委、省政府生態(tài)文明建設(shè)決策部署，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，共安排省級生態(tài)環(huán)保資金230.69億元，支撐美麗浙江建設(shè)的全面推進(jìn)。其中大氣污染治理方面擬增加10億元，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

全面實施綠色發(fā)展財政獎補(bǔ)機(jī)制

制定出臺《關(guān)于建立健全綠色發(fā)展財政獎補(bǔ)機(jī)制的若干意見》，重點完善了主要污染物排放財政收費制度，實施單位生產(chǎn)總值能耗、出境水水質(zhì)、森林質(zhì)量財政獎懲制度，實行與“綠色指數(shù)”掛鉤分配的生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付制度等。

2018年，省財政兌現(xiàn)2017年度綠色發(fā)展財政獎補(bǔ)資金120億元，有效促進(jìn)了全省均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展。

制定實施新一輪新安江流域生態(tài)補(bǔ)償方案

貫徹落實浙皖兩省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于建立新安江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制的指示精神，會同省生態(tài)環(huán)境廳積極做好和安徽省的協(xié)商溝通，簽訂并實施第三輪試點協(xié)議。

新一輪試點堅持了“穩(wěn)中向好”的原則，對水質(zhì)考核提出了更高要求，進(jìn)一步優(yōu)化了總磷、總氮的權(quán)重和水質(zhì)穩(wěn)定系數(shù)，補(bǔ)償資金規(guī)模繼續(xù)保持每省每年出資2億元。同時新一輪補(bǔ)償方案更加突出了多元化的補(bǔ)償方式探索及上下游同保共治合作機(jī)制的建設(shè)。

探索實施省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償試點

制定出臺《關(guān)于建立省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實施意見》。安排中央長江經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)和治理獎勵資金2.05億元，鼓勵上下游地區(qū)盡快簽訂橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。

截至目前，全省共有30個縣(市、區(qū))成功簽訂29對跨流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，占全省八大水系干流和一級支流流經(jīng)縣(市)的66.67%;其中，開化縣和常山縣在全國率先簽訂了首個縣級層面跨流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。

積極爭取國家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點

組織開展國家第三批山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點申報。2018年10月，在財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部組織召開的競爭性評審會上，《浙江省錢塘江源頭區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點實施方案》成功入圍，并成為長三角區(qū)域三省一市中唯一一個入圍省份，獲得中央財政10億元專項補(bǔ)助支持。

配合做好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作

會同省級相關(guān)部門制定出臺《浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法》，明確了生態(tài)損害賠償資金定義和來源，界定了生態(tài)損害賠償資金的使用范圍，規(guī)定了生態(tài)損害賠償資金的收繳和使用程序，厘清了各有關(guān)部門的職責(zé)，對各地規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理起到了積極的指導(dǎo)作用。

加強(qiáng)對各地“兩山”建設(shè)的資金管理和工作指導(dǎo)

繼續(xù)做好“兩山建設(shè)”財政專項激勵資金的撥付和管理。2018年，省財政共安排36億元，對12個一類地區(qū)和18個二類地區(qū)分別給予每年1.5億元和1億元專項激勵資金，持續(xù)推動全省“兩山”建設(shè)。同時，切實加強(qiáng)資金管理，組織開展年度績效評估。

2019年，重點做什么?

2019年，省財政將圍繞省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)和實施生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動計劃的決策部署，按照集中財力辦大事的原則，繼續(xù)加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入力度，全面支撐生態(tài)文明和美麗浙江建設(shè)。

加大污染防治攻堅戰(zhàn)財政支持力度

圍繞“五水共治”“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“凈土清廢”等重大行動，強(qiáng)化資金供給和政策保障。重點支持全省“污水零直排區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化交接斷面水質(zhì)考核獎懲制度，積極鞏固治水成效;2019-2021年擬新增安排省級環(huán)保專項資金10億元，支持“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動計劃;全面推進(jìn)土壤污染防治，切實提高農(nóng)用地和工業(yè)用地土壤污染防治成效。

做好國家級和省級山水林田湖草試點工作

繼續(xù)抓好錢塘江源頭區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國家試點工作，科學(xué)合理分配使用中央資金。同時全力推動省級山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點，引導(dǎo)各地牢固樹立“山水林田湖草是一個生命共同體”的重要理念，加快推進(jìn)各類重點項目的實施落地，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

開展“兩山”建設(shè)專項激勵政策績效考核

根據(jù)“兩山”建設(shè)財政專項激勵政策績效考核辦法，組織做好“兩山”建設(shè)專項資金績效評估，督促各縣(市、區(qū))加快工作進(jìn)度，確保各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。積極研究謀劃新一輪“兩山”建設(shè)專項激勵政策方案。

深化拓展省內(nèi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

繼續(xù)做好對省內(nèi)其他流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)更多的市縣開展橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，及時跟蹤和協(xié)調(diào)解決新情況新問題，并鼓勵各地因地制宜、探索創(chuàng)新，不斷豐富和完善補(bǔ)償機(jī)制內(nèi)容，力爭我省在生態(tài)補(bǔ)償制度創(chuàng)新上繼續(xù)領(lǐng)跑領(lǐng)先。

繼續(xù)優(yōu)化綠色發(fā)展財政獎補(bǔ)各項政策

在落實前期制定出臺的各項綠色發(fā)展財政獎補(bǔ)政策基礎(chǔ)上，積極開展調(diào)研評估，不斷完善各項政策制度，建立健全更加科學(xué)合理、激勵與約束更加緊密結(jié)合的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量財政獎懲機(jī)制，引導(dǎo)地方加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，更好地助推生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展。

大力支持千島湖臨湖地帶綜合整治

結(jié)合淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，支持千島湖臨湖地帶綜合整治。整治工作通過驗收后，省財政將在2019-2022年每年給予一定額度的專項獎勵。

編輯：李丹