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【盤一盤】各地空氣質(zhì)量不好要罰多少錢?

時(shí)間:2019-04-11 09:32

來源:中國(guó)大氣網(wǎng)

作者:易瑞池

面臨藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中的種種考驗(yàn),地方政府面臨許多壓力,不少地方政府提出空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案,今年2月,中國(guó)大氣網(wǎng)就曾追蹤過山西省生態(tài)環(huán)境廳修訂《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案》一事,中國(guó)大氣網(wǎng)特意盤點(diǎn)了全國(guó)其他省市的相關(guān)規(guī)定,快一起來和小編看一看吧~

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2018年全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量簡(jiǎn)況》顯示,2018年全國(guó)338個(gè)城市中,有121個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),占全部城市數(shù)的35.8%,同比上升6.5個(gè)百分點(diǎn)。從以上數(shù)據(jù)來看,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得了重大進(jìn)展,但是仍有許多問題有待解決,面對(duì)這些問題,地方政府仍面臨巨大考驗(yàn)。

為解決這些問題,不少地方政府都提出城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案,將污染與財(cái)政獎(jiǎng)懲掛鉤。今年2月,中國(guó)大氣網(wǎng)就曾追蹤過山西省生態(tài)環(huán)境廳修訂《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案》一事,修訂后,方案規(guī)定PM 2.5 、PM 10 、二氧化硫濃度與考核基數(shù)相比,差值在 5 個(gè)微克以內(nèi)(含)時(shí),扣罰資金系數(shù)為 10 萬(wàn)元/微克,在 5 個(gè)微克以上時(shí),扣罰資金系數(shù)為 20 萬(wàn)元/微克(詳情請(qǐng)點(diǎn)擊:山西:明確空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲,PM2.5每微克罰10萬(wàn)元起步)。

除山西省外,還有哪些省市頒布了空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲條例?

據(jù)中國(guó)大氣網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)至少有10個(gè)省、直轄市頒布了類似規(guī)定,快一起來和小編看一看吧~

天津:《〈天津市清新空氣行動(dòng)考核和責(zé)任追究辦法(試行)〉補(bǔ)充辦法》

2016年《〈天津市清新空氣行動(dòng)考核和責(zé)任追究辦法(試行)〉補(bǔ)充辦法》首次實(shí)行各區(qū)空氣質(zhì)量排名及經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲辦法?!堆a(bǔ)充辦法》的實(shí)施,進(jìn)一步提升、完善了本市清新空氣考核問責(zé)體制,將為全面推進(jìn)鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心治污,加快改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量發(fā)揮重要作用。

《補(bǔ)充辦法》重點(diǎn)增加了4個(gè)方面的考核和責(zé)任追究補(bǔ)充規(guī)定:

一是實(shí)施經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲。根據(jù)各區(qū)每月環(huán)境空氣質(zhì)量綜合排名結(jié)果,對(duì)區(qū)政府實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)或扣減財(cái)力措施,并在媒體公布獎(jiǎng)懲結(jié)果;

二是增加區(qū)域限批。市政府對(duì)未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),且環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)或綜合指數(shù)改善率連續(xù)3個(gè)月排名倒數(shù)第一的區(qū),由市環(huán)保局暫停審批該區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,直到退出后3名方可解除;

三是完善問責(zé)條款。對(duì)PM2.5或PM10濃度月均值同比不降反升每累計(jì)5次,或連續(xù)兩個(gè)月PM2.5和PM10濃度月均值同比均不降反升的區(qū),由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志。四是明確公開約談。對(duì)適用約談考核條款的追責(zé)情況,將在電視媒體上公開約談過程。

河北:出臺(tái)《河北省城市及縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問責(zé)辦法(試行)》

《辦法》提出,建立資金獎(jiǎng)罰機(jī)制,依據(jù)每月環(huán)境空氣質(zhì)量排名結(jié)果,對(duì)各市、縣(市、區(qū))實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰性扣減資金措施。

在第一類8個(gè)大氣污染傳輸通道城市中,對(duì)月度空氣質(zhì)量排名倒數(shù)第1名至倒數(shù)第3名的,分別扣減100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、60萬(wàn)元;對(duì)月度排名第1名至第3名的,分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、60萬(wàn)元。

在第二類8個(gè)大氣污染傳輸通道城市所轄縣(市、區(qū))和定州、辛集市中,對(duì)月度空氣質(zhì)量排名后10名的予以扣減,對(duì)排名前10名的予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)第1名獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,每靠后一個(gè)位次,獎(jiǎng)勵(lì)減少4萬(wàn)元;對(duì)倒數(shù)第1名扣減50萬(wàn)元,每升高一個(gè)位次,少扣減4萬(wàn)元。

在第三類非大氣污染傳輸通道城市所轄縣(市、區(qū))中,對(duì)月度空氣質(zhì)量排名后3位的予以扣減,對(duì)排名前3位的予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)前3名分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元;對(duì)倒數(shù)第1名至倒數(shù)第3名,分別扣減30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

山東:《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》

《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》規(guī)定:

第八條 省環(huán)保廳、財(cái)政廳按如下公式對(duì)各設(shè)區(qū)的市考核并計(jì)算補(bǔ)償資金:

考核得分=[(上年同季度PM2.5平均濃度-本年考核季度PM2.5平均濃度)×60%+(上年同季度PM10平均濃度-本年考核季度PM10平均濃度)×15%+(上年同季度SO2平均濃度-本年考核季度SO2平均濃度)×15%+(上年同季度NO2平均濃度-本年考核季度NO2平均濃度)×10%]×稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)

污染物濃度以微克/立方米計(jì)。生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)為40萬(wàn)元/(微克/立方米)。

某設(shè)區(qū)的市補(bǔ)償資金額度=考核得分×生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)

第九條 年度空氣質(zhì)量連續(xù)兩年達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市,省政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng)并給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),下一年度不再參與生態(tài)補(bǔ)償;若該市后續(xù)年度出現(xiàn)污染反彈,空氣質(zhì)量達(dá)不到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),則繼續(xù)參與生態(tài)補(bǔ)償。

山西:修訂《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案》

山西省《城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案》規(guī)定:

(一)資金扣罰

1.資金扣罰對(duì)象為當(dāng)月指標(biāo)監(jiān)測(cè)結(jié)果同比惡化或高于全省平均值的城市。

2. 綜合指數(shù)與考核基數(shù)相比,差值在 1 個(gè)數(shù)值(含)以內(nèi)時(shí),扣罰資金資金系數(shù)為 200 萬(wàn)元/個(gè)數(shù)值,超過 1 個(gè)數(shù)值時(shí),扣罰資金系數(shù)為 400 萬(wàn)元/個(gè)數(shù)值。PM 2.5 、PM 10 、二氧化硫濃度與考核基數(shù)相比,差值在 5 個(gè)微克以內(nèi)(含)時(shí),扣罰資金系數(shù)為 10 萬(wàn)元/微克,在 5 個(gè)微克以上時(shí),扣罰資金系數(shù)為 20 萬(wàn)元/微克。

3.單項(xiàng)指標(biāo)扣罰資金=高于全省平均值的扣罰資金+同比惡化扣罰資金。高于全省平均值的扣罰資金=0.5×[(考核城市當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)值-全省當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)平均值)×扣罰資金系數(shù)]。同比惡化的扣罰資金=1.2×[(考核城市當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)值-考核城市上年同期環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)值)×扣罰資金系數(shù)]。

4.當(dāng)月城市 PM 2.5 或 PM 10 達(dá)到國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,以及二氧化硫濃度低于 30 微克/立方米(含)的,不進(jìn)行扣罰。

編輯:李丹

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