牽頭單位：市發(fā)改委。

配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局。

落實單位：各縣（市、區(qū)）政府。

（2）逐步推進熱源半徑內燃煤設施關停。推動關停整合30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公里范圍內小煤電、燃煤鍋爐和未完成低氮改造的各類鍋爐。

牽頭單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局。

配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市市場監(jiān)督管理局。

落實單位：各縣（市、區(qū)）政府。

40．積極推進建筑節(jié)能改造

鼓勵城鎮(zhèn)新建居住建筑執(zhí)行75%節(jié)能設計標準，大力發(fā)展綠色建筑，到2019年底，全市綠色建筑占新建建筑面積比例達到45%。進一步健全能源計量體系，持續(xù)推進供熱計量改革。試點開展農村房屋節(jié)能改造，支持農戶在墻體、門窗、屋面、地面等圍護結構中采用節(jié)能措施，降低農村房屋采暖能耗。

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局。

配合單位：市發(fā)改委、市委市政府機關事務管理局。

落實單位：各縣（市、區(qū)）政府。

（九）打好監(jiān)測能力提升戰(zhàn)役

堅持考核環(huán)境質量、監(jiān)管企業(yè)排污、提供決策支撐3個導向，構建涵蓋全市工業(yè)企業(yè)、環(huán)境空氣質量的監(jiān)測監(jiān)控網絡，嚴厲打擊數據造假，為打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)提供科技支撐和保障。

41．加快構建工業(yè)企業(yè)全方位監(jiān)控體系

（1）強化有組織排放監(jiān)控。對全市第二次污染源普查的涉氣企業(yè)進行全面篩查，2019年9月底前，滿足建設標準（含無組織排放治理后，設置集氣罩并配備除塵設施的工業(yè)企業(yè)）的排污單位,實現在線監(jiān)控“應安盡安”。其中，火電、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦化等持有排污許可證的涉氣工業(yè)企業(yè)，以及35蒸噸/時以上燃煤鍋爐、20蒸噸/時以上燃氣、燃油、生物質鍋爐，全部完成自動監(jiān)控設施建設。

（2）加強無組織排放監(jiān)控。2019年9月底前，在全市電力、鋼鐵、水泥、焦化、陶瓷、工業(yè)窯爐等行業(yè)開展無組織排放監(jiān)測試點。依據《環(huán)境空氣降塵測定重量法（GB/T15265—94）》《大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術導則（HJ/T 55—2000）》的相關技術要求，根據企業(yè)（園區(qū)）的占地面積、秋冬季的主要氣象條件、企業(yè)產塵量，在廠區(qū)內重點工段、主導風向下風向按照網格布點法布設降塵收集裝置，定期測定降塵量；按照無組織點位扇形布設的要求在主導風向下風向布設TSP或PM10、PM2．5自動監(jiān)測設備，動態(tài)監(jiān)控廠區(qū)無組織排放情況。

（3）開展VOCs排放監(jiān)控。構建工業(yè)企業(yè)VOCs排放監(jiān)控體系，依據《固定污染源廢氣非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測系統技術要求及檢測方法（HJ 1013—2018）》，制定VOCs在線監(jiān)控設備安裝、運行、比對及聯網技術規(guī)范；將包裝印刷、工業(yè)涂裝、化工等VOCs 排放重點企業(yè)納入重點排污單位名錄，2019年12月底前，安裝VOCs排放自動監(jiān)控設備并與生態(tài)環(huán)境部門聯網，實現現代煤化工等行業(yè)LDAR相關無組織排放數據與環(huán)保監(jiān)管部門共享，基本實現涉VOCs重點企業(yè)排放監(jiān)控全覆蓋。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

配合單位：市市場監(jiān)督管理局。

落實單位：各縣（市、區(qū)）政府。

42．進一步完善空氣質量監(jiān)測網絡

2019年底前，全市產業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)設置環(huán)境空氣質量監(jiān)測站點, 實現市、縣、鄉(xiāng)和產業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)空氣質量監(jiān)測全覆蓋。加強降塵量監(jiān)測，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面布設降塵量監(jiān)測點位，提高揚塵污染防治監(jiān)測能力。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

配合單位：市財政局。

43．強化監(jiān)測監(jiān)控數據質量控制

（1）開展環(huán)境在線監(jiān)控數據質量監(jiān)督檢查專項行動。加強對現場端設備的運行維護、監(jiān)督檢查、比對監(jiān)測等工作行為的監(jiān)督，不斷規(guī)范自動監(jiān)控數據的可靠性，嚴防數據造假。對排污單位弄虛作假，運行維護不到位、篡改、偽造、干擾監(jiān)測數據的，依法從嚴處罰，依紀追究責任。

（2）加強對社會環(huán)境監(jiān)測和運維機構監(jiān)管。建立健全質控考核與環(huán)境監(jiān)測量值傳遞溯源體系，建立“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度，嚴厲懲處環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為。對不當干預監(jiān)測行為的，依紀依法從嚴處罰，追究責任。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

配合單位：市市場監(jiān)督管理局、市公安局。

落實單位：各縣（市、區(qū)）政府。

44．加強大氣污染科技支撐

（1）提升綜合觀測能力。2019年底前，完成全市主要氣流通道和重點地區(qū)顆粒物及光化學組份綜合觀測網，將大氣科研成果與污染成因解析業(yè)務化應用相結合，不斷提高觀測數據挖掘研究能力，為研究區(qū)域大氣污染成因、演變及溯源提供基礎數據，為污染控制及治理提供科學導向。

（2）進一步提升空氣質量預測預報能力。加強預測預報人才隊伍建設，開展各類形式的技術培訓，形成市、縣一體化預測預報作業(yè)及會商機制，實現以城市為單位的7天預報能力，開展秋冬季10—15天中長期預報，進一步提升秋冬季重污染天氣預測能力，開展重污染管控效果預測和評估技術研究，充分發(fā)揮市、縣重污染應急聯動執(zhí)行技術支撐作用。

（3）提升大氣污染防治干預能力。加強大氣氣溶膠光學厚度衛(wèi)星及長航時無人機遙感技術研發(fā)和應用，加強大氣污染氣象條件評估和減排效果評估。開展人工增雨（雪）改善空氣質量科學試驗與研究，評估人工影響天氣干預空氣質量效果。

（4）加強大氣污染防治科技支撐能力。鼓勵各縣（市、區(qū)）依托專業(yè)技術部門，開展大氣污染成因、污染治理和達標規(guī)劃研究，開展“一市一測”“一企一策”及行業(yè)控制標準、行業(yè)污染物排放管控技術等科技攻關；充分利用科學家團隊跟蹤技術服務力量加強污染治理科學性指導，為全市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)提供科技支撐。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局。

編輯：李丹