日前，廣西北海印發(fā)《2019年度北海市大氣污染防治攻堅實施計劃》。全文如下：

北海市人民政府辦公室關于印發(fā)2019年度北海市大氣污染防治攻堅實施計劃的通知

北政辦〔2019〕40號

各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會，市人民政府各部門，各園區(qū)管委會，各有關單位：

《2019年度北海市大氣污染防治攻堅實施計劃》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2019年3月29日

北海市2019年度大氣污染防治攻堅實施計劃

為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保我市環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，完成自治區(qū)下達的年度目標任務，根據(jù)國務院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《廣西大氣污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案（2018—2020 年）》《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)2019年度大氣污染防治攻堅實施計劃的通知》等文件要求，結合《北海市大氣污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》，編制本計劃。

一、工作目標

以實現(xiàn)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率提升和細顆粒物（PM2.5） 下降為首要任務，減少污染天數(shù)。完成自治區(qū)下達的2019年環(huán)境空氣質量目標：城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率（以下簡稱優(yōu)良率）不低于93.5%，PM2.5 平均濃度不高于31 微克/立方米；合浦縣PM2.5 和PM10的平均濃度分別不高于31微克/立方米和50微克/立方米。二氧化硫、氮氧化物減排年度目標待自治區(qū)明確后另行分解下達。

二、主要任務

（一）調整優(yōu)化產業(yè)結構

1.加快編制“三線一單”，優(yōu)化產業(yè)布局。配合自治區(qū)加快推進生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單的編制工作。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新（改、擴）建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價應滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委。責任單位：市工業(yè)和信息化局、自然資源局、行政審批局，各縣區(qū)人民政府、潿洲島旅游區(qū)管委會，各園區(qū)管委會）

2.加大“兩高”行業(yè)管控。貫徹執(zhí)行自治區(qū)嚴格控制“兩高”項目投資審批的實施意見，嚴控“兩高”項目盲目上馬。（牽頭單位：市發(fā)展改革委。責任單位：市行政審批局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)人民政府、潿洲島旅游區(qū)管委會，各園區(qū)管委會）

按照國家16部委《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出的指導意見的通知》（工信部聯(lián)產業(yè)〔2017〕30 號）要求，強化部門聯(lián)動，以能耗、環(huán)保、質量、安全、技術為綜合標準，依法依規(guī)推動我市落后產能有序退出。嚴格控制產能過剩行業(yè)新增產能，實行新（改、擴）建項目產能等量或減量置換。制定年度化解過剩產能目標任務和工作方案，完成自治區(qū)下達的目標任務。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局。責任單位：市發(fā)展改革委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、綜合行政執(zhí)法局，各縣區(qū)人民政府、潿洲島旅游區(qū)管委會，各園區(qū)管委會）

3.落實污染企業(yè)升級改造。對能耗高、排放大的工業(yè)企業(yè)，推動企業(yè)整體或部分重污染工序開展裝備升級、產品上檔次、節(jié)能環(huán)保上水平的改造；對不符合產業(yè)政策要求的落后產能和“僵尸企業(yè)”，以及環(huán)境風險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉型企業(yè)，依法實施關停。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局。責任單位：市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、綜合行政執(zhí)法局，各縣區(qū)人民政府、潿洲島旅游區(qū)管委會，各園區(qū)管委會）

4.推進各類園區(qū)循環(huán)改造、規(guī)范發(fā)展和提質增效。大力推進

企業(yè)清潔生產。對各工業(yè)園區(qū)開展達標排查，對超標企業(yè)實施集中整治，限期達標改造，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。完善鐵山港工業(yè)園區(qū)集中供熱設施，積極推廣其他園區(qū)集中供熱建設；推進有條件的園區(qū)建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局。責任單位：市工業(yè)和信息化局、科技局、商務局，各縣區(qū)人民政府、潿洲島旅游區(qū)管委會，各園區(qū)管委會）

（二）加快調整能源結構，推動燃煤和生物質鍋爐治理

1.實施煤炭消費總量控制。采取綜合減煤措施，利用可再生能源、天然氣、電力等能源替代煤炭消費，降低煤炭消費比重，削減非電煤炭消費總量。根據(jù)《北海市發(fā)展改革委節(jié)能辦關于印發(fā)北海市加快能源消費結構調整實施方案（2018—2020年）的通知》（北節(jié)能辦〔2018〕32號）要求，自2019年起，禁止引進、審批以原煤為燃料、原料的工業(yè)企業(yè)項目，停止審批、核準以原煤為燃料的工業(yè)企業(yè)技、改、擴工程項目。結合《廣西縣域工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調整實施方案》（桂政辦電〔2018〕291 號）等工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調整的實施，推動工業(yè)園區(qū)開展“一區(qū)一熱源”升級改造，鼓勵30萬千瓦及以上燃煤機組（國投北部灣發(fā)電有限公司）繼續(xù)實施供熱改造，在熱電聯(lián)產規(guī)劃指導下，推動供熱范圍內熱電和燃煤鍋爐關停整合。（牽頭單位：市發(fā)展改革委。責任單位：市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、應急管理局，各園區(qū)管委會）

2.加快清潔能源替代。配合自治區(qū)加快推進“氣化廣西”工程，按照“宜管則管、宜罐則罐、遠近結合、分步實施”原則，以縣縣通天然氣工程為抓手，大力推進“氣化廣西”工程基礎設施建設，各工業(yè)園區(qū)逐步開展清潔燃料升級換代過程，加快天然氣產供儲銷體系建設，提升全市天然氣利用水平。（牽頭單位：市發(fā)展改革委。責任單位：市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)督管理局，各縣區(qū)人民政府、潿洲島旅游區(qū)管委會，各園區(qū)管委會）

3.推進燃煤和生物質鍋爐綜合整治。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局等3部委《關于加強鍋爐節(jié)能環(huán)保工作的通知》（國市監(jiān)特設〔2018〕227號）及自治區(qū)相關要求，推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐、推動鍋爐節(jié)能環(huán)保改造、淘汰落后鍋爐。對縣區(qū)建成區(qū)的燃煤鍋爐開展拉網式排查，排查出的燃煤鍋爐要逐一登記，建立管理清單和臺賬，堅持因地制宜、多措并舉，制定燃煤鍋爐綜合整治實施方案，分類提出整治要求；對市禁燃區(qū)范圍內的燃煤鍋爐一律淘汰拆除。2019年5月底前，各縣區(qū)將燃煤鍋爐綜合整治實施方案報市生態(tài)環(huán)境局備案。全面開展每小時10 蒸噸及以下燃煤小鍋爐淘汰工作，依法依規(guī)加大燃煤小鍋爐淘汰力度，2019年底前完成燃煤小鍋爐淘汰任務的60%。對10蒸噸以上各類燃煤鍋爐加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴格執(zhí)行鍋爐廢氣排放標準，對不能穩(wěn)定達標排放的，依法責令限期整改，整改后仍然不符合要求的，不得繼續(xù)使用?？h區(qū)建成區(qū)原則上不再新建每小時35蒸噸及以下的燃煤鍋爐，其他區(qū)域原則上不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局。責任單位：市工業(yè)和信息化局、行政審批局、綜合行政執(zhí)法局，各縣區(qū)人民政府、潿洲島旅游區(qū)管委會，各園區(qū)管委會）

編輯：李丹