時(shí)間:2019-04-28 10:21
來源:生態(tài)環(huán)境部
2017年8月11日至9月11日,中央第一環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐吉林省開展環(huán)境保護(hù)督察工作,于12月27日正式反饋了督察意見。省委、省政府高度重視,精心組織,周密部署,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施抓好整改落實(shí)。截至目前,67項(xiàng)整改任務(wù)已全面啟動(dòng),32項(xiàng)已完成或基本完成,其他任務(wù)正在按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn),督察整改工作取得了階段性成效?,F(xiàn)將整改情況公開如下。
一、提高政治站位,全力抓好中央環(huán)保督察整改工作
吉林省高度重視中央環(huán)保督察整改工作,將其作為重要政治任務(wù)、重大民生工程和重大發(fā)展機(jī)遇,全力推進(jìn)督察整改工作。
(一)堅(jiān)持高位統(tǒng)籌推進(jìn)。成立了由省委書記和省長任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。督察反饋后,省委書記巴音朝魯主持召開省委常委會(huì)議,對(duì)整改工作進(jìn)行安排部署。省長景俊海召開動(dòng)員部署會(huì)議,落實(shí)具體整改工作。督察整改以來,兩位主要領(lǐng)導(dǎo)先后100余次就督察整改專門作出批示,20余次召開會(huì)議研究部署,10余次親赴現(xiàn)場督導(dǎo)推進(jìn)。省委、省政府建立了省委常委包地區(qū)、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志包行業(yè)的“雙包?!敝贫?,各位省委常委和省政府領(lǐng)導(dǎo)同志都對(duì)包保地區(qū)和分管行業(yè)進(jìn)行調(diào)研督辦,推動(dòng)解決實(shí)際問題。省人大、省政協(xié)、省法院、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志也從各自領(lǐng)域積極參與和推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作。各地各部門相應(yīng)成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣,全力推進(jìn)問題整改,全省上下形成了黨政同責(zé)、聚力整改的良好氛圍,為整改工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
(二)堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)問題。以習(xí)近平總書記批示的違規(guī)建設(shè)的長白山高爾夫球場和別墅拆除、遼河流域水污染防治問題為重點(diǎn),不講條件、不計(jì)代價(jià),全力以赴推進(jìn)問題整改。
拆除長白山高爾夫球場和187套違建別墅。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議研究部署推動(dòng)整改落實(shí),多次聽取情況匯報(bào),并專程赴現(xiàn)場督戰(zhàn)。省市縣三級(jí)分別成立專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同推進(jìn)。2座違建高爾夫球場和187套違規(guī)別墅均完成拆除。拆除工作依法依規(guī)、平穩(wěn)有序。
遼河流域水污染防治工作取得積極進(jìn)展。省委書記巴音朝魯和省長景俊海第一時(shí)間作出安排部署,多次研究部署、現(xiàn)場指導(dǎo),成立了遼河流域水污染專項(xiàng)整治推進(jìn)組,制定實(shí)施遼河流域污染整治“兩方案一規(guī)劃”,2020年年底前計(jì)劃完成綜合治理項(xiàng)目130個(gè),目前已開工建設(shè)86個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施了一系列專項(xiàng)督察和綜合整治行動(dòng)。遼河流域水質(zhì)惡化趨勢得到初步遏制,2019年1-3月,6個(gè)國考斷面除1個(gè)因斷流未監(jiān)測外,已有4個(gè)斷面消除了劣V類。
(三)堅(jiān)持全程精準(zhǔn)管理。建立高位推進(jìn)、精準(zhǔn)管理、預(yù)警督辦、跟蹤問效等“四項(xiàng)機(jī)制”和領(lǐng)導(dǎo)包保、清單管理、定期調(diào)度、銷號(hào)驗(yàn)收、通報(bào)預(yù)警、督查督辦、信息公開、考核問責(zé)等“八項(xiàng)制度”。對(duì)照督察組反饋意見,細(xì)化梳理出3個(gè)方面、12類、67項(xiàng)整改任務(wù),逐一分解、落實(shí)到12個(gè)地區(qū)和55個(gè)部門,層層制定整改方案、細(xì)化分解任務(wù),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改工作格局。
在整改過程中,強(qiáng)化“三本賬”管理,組織建立了整改問題、舉一反三和長效機(jī)制“三本賬”,實(shí)行清單化管理。
強(qiáng)化跟蹤督辦,省委、省政府每月召開整改推進(jìn)會(huì)議,每周調(diào)度進(jìn)展情況,每月通報(bào)各地各部門整改情況。下發(fā)問題確認(rèn)單29份、預(yù)警函45份、督辦函29份,對(duì)8個(gè)市(州)政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。
強(qiáng)化省級(jí)督察,省委、省政府成立4個(gè)督察組,對(duì)全省12個(gè)地區(qū)進(jìn)行全覆蓋的省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察,共交辦群眾舉報(bào)案件6505件,有力推進(jìn)了中央環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)。
強(qiáng)化實(shí)地核查,省委、省政府對(duì)督察整改先后組織4輪現(xiàn)場核查,實(shí)地核準(zhǔn)整改進(jìn)展。
強(qiáng)化銷號(hào)驗(yàn)收,明確整改銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)和流程,組織責(zé)任單位和督導(dǎo)單位按規(guī)范嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收,確保整改經(jīng)得起檢驗(yàn)。
強(qiáng)化信息公開,省級(jí)“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”共刊播督察整改新聞567條,并充分發(fā)揮“兩微一端”作用,形成良好的督察整改輿論氛圍。
(四)堅(jiān)持嚴(yán)肅責(zé)任追究。省委書記巴音朝魯、省長景俊海高度重視環(huán)保督察責(zé)任追究工作,多次作出安排部署,親自審定生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究情況報(bào)告。巴音朝魯同志提出“五個(gè)一律問責(zé)”的要求,不斷強(qiáng)化環(huán)保督察“有責(zé)必追”。景俊海同志要求對(duì)虛假整改、拖延整改、敷衍整改的直接責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任陶治國親自研究責(zé)任追究工作。中央環(huán)保督察以來,針對(duì)中央環(huán)保督察組進(jìn)駐期間交辦的群眾舉報(bào)案件共問責(zé)1920人;對(duì)督察組移交的12個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題,共問責(zé)處理177人,其中廳局級(jí)干部53人,縣處級(jí)干部93人。
二、堅(jiān)持動(dòng)真碰硬,扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察整改落地生效
督察整改以來,全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署,狠抓環(huán)保督察整改落實(shí),推動(dòng)整改工作取得積極成效。
(一)在貫徹落實(shí)中央決策部署方面。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺上了更加突出的戰(zhàn)略位置。在吉林省委十一屆二次全會(huì)、吉林省第十三屆人大一次會(huì)議上,明確將踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、切實(shí)落實(shí)生態(tài)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃作為未來五年的重點(diǎn)任務(wù)。全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)后,第一時(shí)間召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,將牢固樹立綠色發(fā)展理念,全面推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),打造美麗中國的“吉林樣板”作為吉林振興發(fā)展的行動(dòng)指南。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任不斷壓緊壓實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定(試行)》《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各地各部門的主體責(zé)任。建立了五級(jí)河長體系,省委書記和省長共同擔(dān)任全省總河長,省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副總河長,共落實(shí)河長16395名。各市縣成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),建立定期研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制,初步形成了黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、合力推進(jìn)、齊抓共管的工作格局。
編輯:程彩云
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